№ 12-51/2019

Р Е Ш Е Н И Е

13 ноября 2019 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе: 

председательствующего судьи Квиринг О.Б., 

при секретаре Егоровой Л.А., 

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

по жалобе администрации муниципального образования Кумакский сельсовет Новоорского района Оренбургской области на постановление мирового судьи судебного участка № Новоорского района от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Новоорского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование Кумакский сельсовет Новоорского района Оренбургской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, назначено наказание с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Не согласившись с постановлением, администрация МО Кумакский сельсовет подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу. 

В обоснование жалобы указывает, что постановление вынесено с нарушением норм административного права, неправильно истолкованы требования федеральных законов и ГОСТов. Инспектор ГИБДД превысил свои полномочия и произвел не проверку содержания дорог, которая производится на основании ГОСТа 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а проверку реализации нормативного правового акта органа местного самоуправления. Разработка и реализация Проекта организации дорожного движения строго регламентирована федеральными законами от начала разработки и до его реализации путем принятия муниципальных программ. Кроме того, Проект организации дорожного движения является недействующим документом и, так как знаки, на которые инспектор ГИБДД ссылается в протоколе, указаны только в Проекте, поэтому полагает, что отсутствует событие правонарушения. Реализация Проекта дорожного движения осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно за счет собственных средств и принимаемых для реализации данного проекта муниципальными программами, то есть установка знаков регламентируется нормативными правовыми актами органа местного самоуправления. Проект организации дорожного движения не согласован с соответствующим организациями, это указано в постановлении мирового судьи. Однако, данный факт является существенным, поскольку согласно ст. 18 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» реализация проектов организации дорожного движения, не прошедших обязательных согласований, не допускается. 

Рассматривая данное обстоятельство, мировой судья отметил, что проект был заказан администрацией, подписан уполномоченным лицом без замечаний, что орган местного самоуправления не принимал никаких мер по реализации проекта, не обращался за получением дотации на реализацию указанного проекта. Требования инспектора ГИБДД явно выходят за пределы его полномочий, ведь требование заключается в том, чтобы дорожные знаки были установлены одномоментно, не в те сроки, которые установлены нормативным правовым актом Кумакского сельсовета. 

Мнение суда о том, что отсутствие всех 75 знаков создает опасность для всех участников дорожного движения, является надуманным. На территории муниципального образования действуют Правила дорожного движения и в случае отсутствия дорожных знаков участники дорожного движения должны руководствоваться данными Правилами – части 2, 3 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». 

Представитель заявителя ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы, изложенные ранее. Просил жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить. 

Представитель ОМВД России по Новоорскому району в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону административного правонарушения в соответствии с положениями части 1 статьи 12.34 КоАП РФ составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 21 указанного Закона мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Положениями пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог устанавливает Государственный стандарт Российской Федерации (ГОСТ Р 50597-93) "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации 11.10.1993 N 221.

В соответствии с пунктом 1 указанного ГОСТ Р 50597-93 все требования стандарта являются обязательными и распространяются на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов, должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах установлены ГОСТ Р 52289-2004, утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 года N 120-ст (далее - ГОСТ Р 52289-2004).

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов, что согласуется с положениями статьи 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", в силу которой обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п. 5 ст. 5 Устава муниципального образования Кумакский сельсовет Новоорского района Оренбургской области к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по Новоорскому району вынесено распоряжение №-р о проведении плановой выездной проверки администрации МО Кумакский сельсовет. Срок проведения проверки с 10.00 час. ДД.ММ.ГГГГ до 18.00 час. ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки, проведенной государственным инспектором дорожного надзора отделения ГИБДД ОМВД России по Новоорскому району ФИО5, выявлены нарушения обязательных требований, стандартов, норм и правил, действующих в области безопасности дорожного движения, допущенные юридическим лицом – МО Кумакский сельсовет Новоорского района Оренбургской области, а именно: несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог на территории муниципального образования Кумакский сельсовет Новоорского района Оренбургской области, которые выразились в отсутствии дорожных знаков на дорогах указанного муниципального образования.

В ходе проверки выявлено:

1. в 

<

адрес>, на перекрестке 

<

адрес>, обозначенным в проекте организации ПК-12+50, в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу». 

2. в 

<

адрес>, перед перекрестком 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-12+50; ПК-12+30, в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон. 

3. в 

<

адрес> вблизи 

<

адрес>, обозначенным в проекте организации ПК-12+00 в нарушении п.п.5.4.22 ГОСТ Р52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 3.24 ПДД РФ «Ограничение максимальной скорости 20 км/ч». 

4. в 

<

адрес> вблизи 

<

адрес>, обозначенным в проекте организации ПК-11+54, в нарушении п.п.5.1.17 ГОСТ Р52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 1.23 ПДД РФ «Дети» на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета. 

5. в 

<

адрес> вблизи 

<

адрес>А обозначенным в проекте организации ПК-10+74, в нарушении п.5.6.23 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на остановочном пункте маршрутных транспортных средств отсутствует дорожный знак 5.16 ПДД РФ «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса». 

6. в 

<

адрес> вблизи 

<

адрес>А обозначенным в проекте организации ПК-10+74, в нарушении п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 5.19.1(2) ПДД РФ «Пешеходный переход». 

7. в 

<

адрес>, на перекрестке 

<

адрес>, обозначенным в проекте организации ПК-10+25; ПК-10+05, в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон. 

8. в 

<

адрес>, на перекрестке 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-10+25; ПК-10+05, в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон. 

9. в 

<

адрес> вблизи 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-8+50 – ПК-7+90, в нарушении п.5.6.25 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 5.20 ПДД РФ «Искусственная неровность» с обеих сторон. 

10. в 

<

адрес>, на 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-7+80; ПК-7+60 в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон. 

11. в 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес>, обозначенным в проекте организации ПК-7+80; ПК-7+60, в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон. 

12. в 

<

адрес>, на 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-4+10; ПК-3+90, в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон. 

13. в 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-4+10;ПК-3+90, в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон. 

14. в 

<

адрес>, на 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-2+60;ПК-2+40, в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон. 

15. в 

<

адрес> перед перекрестком 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-2+60; ПК-2+40, в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон. 

16. в 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-0+05, в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу». 

17. в 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-0+25; ПК-0+05, в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон. 

18. в 

<

адрес>, на 

<

адрес> перед перекрестком 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-11+50; ПК-11+50, в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон. 

19. в 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-11+40, в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога». 

20. в 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-8+60;ПК-8+40, в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон. 

21. в 

<

адрес>, на 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-8+40, в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу». 

22. в 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-5+80; ПК-5+60, в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон. 

23. в 

<

адрес>, на 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-5+80; ПК-5+60, в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон. 

24. в 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-1+10; ПК-0+90, в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон. 

25. в 

<

адрес>, на 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-0+90, в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу». 

26. в 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-2+90; ПК-2+60, в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон. 

27. в 

<

адрес>, на 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-2+90; ПК-2+60, в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон. 

28. в 

<

адрес>, на 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-13+40; ПК-13+10, в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон. 

29. в 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-13+40; ПК-13+10, в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон. 

30. в 

<

адрес>, на 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-12+00; ПК-11+70, в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон. 

31. в 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-12+00; ПК-11+70, в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон. 

32. в 

<

адрес>, на 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-10+60; ПК-10+30, в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон. 

33. в 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-10+60; ПК-10+30, в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон. 

34. в 

<

адрес>, на 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-8+90; ПК-8+60, в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон. 

35. в 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК- 8+90; ПК-8+60, в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон. 

36. в 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-5+90; ПК-6+20, в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон. 

37. в 

<

адрес>, на 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-6+20; ПК-5+90, в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон. 

38. в 

<

адрес>, на 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-5+00; ПК-4+70, в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон. 

39. в 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-4+70, в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога». 

40. в 

<

адрес>, на 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-3+90; ПК-3+60, в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон. 

41. в 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-3+90; ПК-3+60, в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон. 42. в 

<

адрес>, на 

<

адрес> перед перекрестком 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-2+90; ПК-2+60, в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон. 

43. в 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-2+90;ПК-2+60, в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон. 

44. в 

<

адрес>, на 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-1+80; ПК-1+50, в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон. 

45. в 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-1+80; ПК-1+50, в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон. 

46. в 

<

адрес>, на 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-0+80; ПК-0+50, в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон. 

47. в 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-0+80; ПК-0+50, в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон.

48. в 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-17+40; ПК-17+70, в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон. 

49. в 

<

адрес>, на 

<

адрес> перед перекрестком 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-17+40, в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу». 

50. в 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-15+85; ПК-16+15, в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон. 

51. в 

<

адрес>, на 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-15+85, в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу». 

52. в 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-14+80; ПК-14+50, в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон. 

53. в 

<

адрес>, на 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-14+50, в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу». 

54. в 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-13+15; ПК-12+85, в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон. 

55. в 

<

адрес>, на 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-12+85, в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон. 

56. в 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-11+95; ПК-11+65, в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон. 

57. в 

<

адрес>, на 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-11+95; ПК-11+65, в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон. 

58. в 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-10+15; ПК-9+95, в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога»с обеих сторон. 

59. в 

<

адрес>, на 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-10+15; ПК-9+95, в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон. 

60. в 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-6+20, в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога». 

61. в 

<

адрес>, на 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-5+90, в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу». 

62. в 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-5+20, в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога». 

63. в 

<

адрес>, на 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-4+90, в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу».

64. в 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-4+15; ПК-3+85, в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон. 

65. в 

<

адрес>, на 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-4+15; ПК-3+85, в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон. 

66. в 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-2+90; ПК-2+60, в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон. 

67. в 

<

адрес>, на 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-2+90; ПК-2+60, в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон. 

68. в 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-1+80; ПК-1+50, в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон. 

69. в 

<

адрес>, на 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-1+80; ПК-1+50, в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон. 

70. в 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-4+50; ПК-4+20, в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон. 

71. в 

<

адрес>, на 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-4+50; ПК-4+20, в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон. 

72. в 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-2+70; ПК-2+40, в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон. 

73. в 

<

адрес>, на 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-2+70; ПК-2+40, в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу» с обеих сторон.

74. в 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-0+00; ПК-0+00, в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» с обеих сторон. 

75. в 

<

адрес>, на 

<

адрес> перед перекрестком с 

<

адрес> обозначенным в проекте организации ПК-00+05, в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 2.4 ПДД РФ «Уступите дорогу». 

Из объяснений ФИО6, данных ДД.ММ.ГГГГ следует, что он является главой МО Кумакский сельсовет с ДД.ММ.ГГГГ. При проведении плановой проверки сотрудником ГИБДД были выявлены нарушения в сфере безопасности дорожного движения. По выявленным недостаткам пояснил, что в бюджет не заложены денежные средства на их устранение. Выразил согласие с нарушением. 

Постановлением администрации МО Кумакский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема дислокации дорожных знаков и других элементов дорожного обустройства, установленных на автомобильных дорогах МО Кумакский сельсовет. 

Постановлением администрации МО Кумакский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена муниципальная программа «Ремонт и модернизация дорожного хозяйства МО Кумакский сельсовет на ДД.ММ.ГГГГ годы».

В материалы дела представлена проектная документация организации дорожного движения в МО Кумакский сельсовет, изготовленная ООО «

<

данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ по заказу администрации МО «Кумакский сельсовет».

В адрес администрации МО Кумакский сельсовет было вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Предписание было получено главой администрации ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ лично. 

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении юридического лица администрации МО Кумакский сельсовет должностным лицом государственным инспектором дорожного надзора ОГИДД ОМВД России по Новорскому району ФИО5 протокола об административном правонарушении и привлечения его постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Новоорского района к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом государственным инспектором дорожного надзора ОГИДД ОМВД России по Новорскому району ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ и направлен мировому судье судебного участка № Новоорского района ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные суду документы, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях МО Кумакский сельсовет Новоорского района Оренбургской области признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

Приказом Гостехрегулирования от 23 октября 2017 года N 270-ст утвержден ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования". Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года N 120-ст утвержден ГОСТ Р 52289-2004 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств". Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года N 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", распоряжением Минтранса РФ от 23 мая 2003 года N ОС-460-р утвержден ОСТ 218.1.002-2003 "Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие требования".

В соответствии с пунктом 1 указанного ГОСТ Р 50597-93 все требования стандарта являются обязательными и распространяются на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов, должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Пунктом 4.1.1 названного государственного стандарта установлено, что автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОМТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Установленные стандартами требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Исходя из основных понятий в статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации": автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (пункт 1); элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся в том числе дорожные знаки (пункт 5). Изложенное свидетельствует о том, что дорожные знаки являются элементами обустройства автомобильных дорог и подлежат обслуживанию владельцем автомобильной дороги, в данном случае – муниципальным образованием Кумакский сельсовет. 

Данные доказательства оформлены сотрудниками ГИБДД в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что проектом организации дорожного движения, предусмотрена установка дорожных знаков в будущем, считаю необоснованным, поскольку вышеперечисленные требования п. 5.1.6 ГОСТа Р52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограничений и направляющих устройств" действуют с 2006 года и обязательны для исполнения. Пунктом 4.1.1 названного выше государственного стандарта установлено, что автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОМТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

Утверждение подателя жалобы о том, что установка дорожных знаков в отсутствие согласованного проекта организации дорожного движения будет являться нецелевым расходованием бюджетных средств не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности за допущенные нарушения, а также от исполнения обязанности обеспечить дорогу дорожными знаками. Отсутствие финансирования на устранение недостатков нельзя признать уважительной причиной несоблюдения требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения.

Довод жалобы администрации сельского поселения о том, что проект организации дорожного движения, находящийся в администрации сельского поселения, не утвержден, не может являться основанием для освобождения его от административной ответственности, поскольку вопрос о разработке и согласовании проекта организации дорожного движения на территории сельского поселения Кумакский сельсовет относится к компетенции администрации сельского поселения Кумакский сельсовет, при этом отсутствие подписи не освобождает от обязанности по обеспечению соответствия состояния дороги установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

МО Кумакский сельсовет, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, подтверждающих принятие МО Кумакский сельсовет всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, не представлено.

Мировой судья нашел не состоятельными доводы о том, что указанный проект является намерением в будущем установить указанные дорожные знаки, по мере поступления необходимы средств, так как проектирование организации дорожного движения предусмотрено Федеральным законом от 29.12.2017 года № 443-ФЗ. Отсутствие согласований указанного проекта не может являться препятствием для реализации мер, направленных на соблюдение требований, стандартов, норм и правил, действующих в области безопасности дорожного движения. 

Действия квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, имеющие правовое значение, были проверены в ходе производства по делу, не нашли своего подтверждения и правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемом акте.

Несогласие заявителя с оценкой установленных мировым судьей обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу решения не является.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7-30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № Новоорского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу муниципального образования Кумакский сельсовет Новоорского района Оренбургской области без удовлетворения. 

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.

Судья