Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2024 года Самарский областной суд в составе: 

председательствующего судьи Хлыстовой Е.В.,

при помощнике ФИО1

с участием представителя административного истца ФИО2,

представителя ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-942/2024 по административному исковому заявлению ФИО4 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в котором просила суд установить кадастровую стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадь: 800,2 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 3091 900 рублей,

установить архивную кадастровую стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадь: 31,7 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 185 700 рублей,

установить архивную кадастровую стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадь: 648,4 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 1665 200 рублей,

установить архивную кадастровую стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадь: 290,3 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 1173 100 рублей,

установить архивную кадастровую стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадь: 872,8 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 2225 700 рублей,

установить архивную кадастровую стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадь: 1743,7 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 4045 600 рублей,

установить архивную кадастровую стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадь: 1741,9 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 5051 800 рублей,

установить архивную кадастровую стоимость сооружения с кадастровым номером №, наименование: сооружение-автодороги свинокомплекса совхоза «Мирный», назначение: нежилое, площадь: 14977,8 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 3285 900 рублей,

установить архивную кадастровую стоимость сооружения с кадастровым номером №, наименование: сооружение-автодороги к свинокомплексу, подъездные площадки совхоза «Мирный», назначение: нежилое, площадь: 63481 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 6993 000 рубля.

Требования мотивированы тем, что указанные объекты недвижимости на праве собственности принадлежат административному истцу, кадастровая стоимость объектов недвижимости по результатам государственной кадастровой оценки существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административного истца как плательщика налога на имущество.

На основании изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке, просил заявленные требования удовлетворить. 

В ходе рассмотрения дела, представитель административного истца по доверенности ФИО2 уточнил заявленные административные исковые требования, просил суд установить кадастровую стоимость объектов незавершенного строительства равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в соответствии с результатами проведенной по делу судебной экспертизы.

Представитель ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» по доверенности ФИО3, в судебном заседании разрешение заявленных уточненных требований оставил на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. 

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что уточненные требования административного истца подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Установлено, что ФИО4 на праве собственности принадлежат:

объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадь: 800,2 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, 

объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадь: 31,7 кв.м., местоположение: 

<

адрес>,

объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадь: 648,4 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, 

объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадь: 290,3 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, 

объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадь: 872,8 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, 

объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадь: 1743,7 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, 

объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадь: 1741,9 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, 

сооружения с кадастровым номером №, наименование: сооружение-автодороги свинокомплекса совхоза «Мирный», назначение: нежилое, площадь: 14977,8 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, 

сооружения с кадастровым номером №, наименование: сооружение-автодороги к свинокомплексу, подъездные площадки совхоза «Мирный», назначение: нежилое, площадь: 63481 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 № 2451, по состоянию на 01.01.2021 определена кадастровая стоимость сооружения с кадастровым номером № в размере 5025000 рублей 47 копеек, объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № в размере 2386578 рублей 62 копейки, объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № в размере 13110775 рублей 59 копеек, объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № в размере 8557868 рублей 75 копеек, объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № в размере 843502 рубля 86 копеек, объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № в размере 13097241 рубль 5 копеек, объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № в размере 6704906 рублей 3 копейки, здания с кадастровым номером № в размере 6071559 рублей 14 копеек, сооружения с кадастровым номером № в размере 21297657 рублей 52 копейки, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Административный истец, будучи собственником спорных объектов, является плательщиком налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет муниципального образования. Налоговой базой для исчисления налога на имущество физических лиц является кадастровая стоимость объектов недвижимости. 

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или суде по заявлению об оспаривании.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Административный истец в обоснование своих требований представил отчет об оценке ООО «Бюро оценочных технологий» от 24.01.2024 № 2023.11-37, согласно которому по состоянию на 01.01.2021 рыночная стоимость объектов недвижимости составляет: с кадастровым номером № в размере 3285 900 рублей, с кадастровым номером № в размере 1173100 рублей, с кадастровым номером № в размере 4045 600 рублей, с кадастровым номером № в размере 1665 200 рублей, с кадастровым номером № в размере 185 700 рублей, с кадастровым номером № в размере 5051 800 рублей, с кадастровым номером № в размере 3091 900 рублей, с кадастровым номером № в размере 2 225700 рублей, с кадастровым номером № в размере 6993 000 рубля.

В ходе судебного разбирательства судом удовлетворено ходатайство представителя заинтересованного лица администрации г.о. Тольятти Самарской области о назначении по делу судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости объектов недвижимости.

Согласно экспертному заключению ООО «Зем.Стандарт» от 13.03.2024, по состоянию на 01.01.2021 года рыночная стоимость объектов недвижимости составляет: с кадастровым номером № в размере 4824 102 рублей, с кадастровым номером № в размере 1233 383 рубля, с кадастровым номером № в размере 5801 834 рубля, с кадастровым номером № в размере 1967 727 рублей, с кадастровым номером № в размере 217 910 рублей, с кадастровым номером № в размере 5663 729 рублей, с кадастровым номером № в размере 2451 107 рублей, с кадастровым номером № в размере 4474 145 рублей, с кадастровым номером № в размере 6687 025 рублей.

Давая оценку представленным доказательствам, суд исходит из того, что заключение эксперта должно соответствовать положениям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», требованиям федеральных стандартов оценки. 

Оценивая экспертное заключение по правилам статьи 168 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд учитывает, что определенная в экспертном заключении итоговая рыночная стоимость помещений не является произвольной, при оценке объектов недвижимости эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.

Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, описание качественных и количественных характеристик объектов исследования, анализ рынка объектов оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на их стоимость; анализ наиболее эффективного использования объектов исследования; описание процесса оценки, обоснование выбора используемых подходов к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.

Оснований не доверять выводам экспертного заключения у суда не имеется, выводы эксперта последовательны, логичны, аргументированы, эксперт обладает соответствующей квалификацией в области оценки объекта недвижимости, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, его заинтересованность в исходе дела отсутствует. 

Каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости спорных объектов, сторонами и заинтересованными лицами не представлено. Возражений относительно выводов судебной экспертизы, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертиз не заявлено. Кроме того, представитель административного истца уточнил заявленные административные исковые требования в соответствии с выводами заключения судебной экспертизы.

Суд полагает, что оснований для установления кадастровой стоимости помещений в соответствии с отчетами об оценке не имеется, поскольку заключение судебной экспертизы является наиболее полным и аргументированным. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости помещений равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2021, подлежат удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что дата обращения административного истца с иском в суд 07.02.2024, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО4 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.

Установить архивную кадастровую стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадь: 800,2 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 2451 107 рублей.

Установить архивную кадастровую стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадь: 31,7 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 217 910 рублей.

Установить архивную кадастровую стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадь: 648,4 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 1967 727 рублей.

Установить архивную кадастровую стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадь: 290,3 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 1233 383 рубля.

Установить архивную кадастровую стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадь: 872,8 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 4474 145 рублей.

Установить архивную кадастровую стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадь: 1743,7 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 5801 834 рубля. 

Установить архивную кадастровую стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадь: 1741,9 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 5663 729 рублей.

Установить архивную кадастровую стоимость сооружения с кадастровым номером №, наименование: сооружение-автодороги свинокомплекса совхоза «Мирный», назначение: нежилое, площадь: 14977,8 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 4824 102 рубля.

Установить архивную кадастровую стоимость сооружения с кадастровым номером №, наименование: сооружение-автодороги к свинокомплексу, подъездные площадки совхоза «Мирный», назначение: нежилое, площадь: 63481 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 6687 025 рублей.

Дата подачи административного иска в суд 07.02.2024.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.05.2024.

Судья: Е.В. Хлыстова