Дело № 12-207/2018

Решение

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Чита

27 сентября 2018 года

Судья Ингодинского районного суда города Читы Трифонов В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) ЖЭУ «Уют» ФИО1 на принятое в отношении нее постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 26 июля 2018 года № 75/12-4841-18-И/4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Названным постановлением директор ООО ЖЭУ «Уют» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

В жалобе привлеченное к административной ответственности должностное лицо просит это постановление изменить, заменить штраф на предупреждение, полагая назначенное наказание несоразмерным нарушению, погашение задолженности по заработной плате работнику на момент проверки, невозможность ее своевременной выплаты из-за трудного экономического положения организации, принятие для этого всех мер в виде взыскания дебиторской задолженности потребителей коммунальных услуг, их ограничение должникам, отнесение организации к субъектам малого предпринимательства, наличие смягчающих обстоятельств – привлечение к административной ответственности впервые, при отсутствии ущерба, вреда жизни и здоровью людей.

Проверив материалы дела, а также представленный в оригинале административный материал, по правилам части 3 статьи 30.6 КоАП РФ в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав в судебном заседании поддержавших ее ФИО1, ее защитника по устному ходатайству ФИО2, возражавшую против представителя Государственной инспекции труда в Забайкальском крае по доверенности от 01 января 2018 года ФИО3, суд приходит к следующему:

Согласно части 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

По правилам абзацев шесть и девять статьи 136, статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Как видно из материалов дела, по итогам проверки по обращению ФИО4, принятого ООО ЖЭУ «Уют» слесарем-сантехником 5 разряда 06 марта 2013 года и уволенного по собственному желанию 16 мая 2018 года, установлена несвоевременная выплата ему заработной платы, расчета при увольнении и компенсации за неиспользованный отпуск. 

Заработная плата за октябрь 2017 года выплачена 18, 29 декабря 2017 года, 17 января 2018 года, за ноябрь 2017 года – 17 января, 20 февраля, 13 и 30 марта 2018 года, за январь 2018 года – 30 марта и 10 мая 2018 года, за февраль и март 2018 года – 10 мая 2018 года.

Полный расчет с выплатой компенсации за нарушение срока выплаты произведен 18 мая 2018 года.

Приведенные обстоятельства подтверждаются доказательствами соответствующими требованиям статьи 26.2 КоАП РФ, в том числе трудовым договором, приказами о приеме на работу и увольнении, расчетными листами, платежными поручениями о зачислении средств на банковские карты работников.

При таком положении должностное лицо, оценив в совокупности материалы дела по правилам статьи 26.11 КоАП РФ обоснованно признал должностное лицо виновным в совершении административного правонарушения по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Доводы жалобы о смягчении наказания до предупреждения судом отклоняются.

По правилам части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае руководитель юридического лица допустил неоднократное нарушение срока выплаты ежемесячной заработной платы работнику с октября 2017 года по май 2018 года, с задержкой по некоторым из них до четырех месяцев, в связи с чем имелась объективная угроза причинения вреда жизни и здоровью работнику.

Такое длительное нарушение посягает на право работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, обеспечивающего необходимое для человека существование для него самого и его семьи.

Приведенные в жалобе утверждения о трудном экономическом положении ООО ЖЭУ «Уют» из-за низкой собираемости коммунальных платежей не исключают в действиях должностного лица вины по смыслу статей 2.2, 2.4 КоАП РФ.

Оснований для признания назначенного административного наказания несправедливым вследствие чрезмерной суровости и смягчения наказания по доводам жалобы не имеется. Обстоятельства, на которые указывает заявитель жалобы, в том числе наличие смягчающих обстоятельств, изменение назначенного вида административного наказания не влекут, поскольку оно определено в минимальном размере санкции части 6 статьи 5.27 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Поэтому назначенное наказание не подлежит изменению на предупреждение, как о том поставлен вопрос в жалобе.

На наличие процессуальных нарушений при привлечении к административной ответственности заявитель жалобы не ссылался, судом таких нарушений не установлено. Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не нарушен.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 26 июля 2018 года № 75/12-4841-18-И/4, которым директор ООО ЖЭУ «Уют» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

В.А.Трифонов