Дело № 2а-3319/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 14 июля 2021 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Рохмистрова А.Е.,

при секретаре Лошкаревой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, 

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 2 788 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за период с 4 декабря 2018 года по 11 июля 2019 года в размере 157 рублей 56 копеек, указав на то, что ответчик свою обязанность по своевременной оплате названного налога не исполняет (л.д. 4-5). 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещён, просил рассмотреть дело в своё отсутствие (л.д. 5, 37).

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие (л.д. 35, 36).

Представитель административного ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, обладающий высшим юридическим образованием (л.д. 31-33), в судебном заседании против удовлетворения иска возражал ссылаясь на пропуск срока на обращение в суд.

Сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kalin.chel.sudrf.ru.

Суд в силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абз. 4 п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно письму ФНС России от 21 октября 2015 года № «Об урегулировании задолженности физических лиц» срок исполнения требования об уплате рекомендуется устанавливать: при составлении и направлении налогоплательщику через филиалы ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в субъекте Российской Федерации, к видам деятельности которого относится централизованная печать и массовая рассылка налоговых документов в соответствии с приказом ФНС России от 15 ноября 2013 года № - не менее 30, но не более 45 календарных дней; во всех остальных случаях - 30 календарных дней.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Из материалов дела следует, что в течении 12 месяцев 2017 года ФИО1 являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: (адрес) кадастровый № (л.д. 12), что подтвердил представитель административного ответчика в судебном заседании.

Согласно представленным административным истцом расчётам задолженность административного ответчика по налогу на имущество физических лиц за 2017 год составляет 2 788 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за период с 4 декабря 2018 года по 11 июля 2019 года в размере 157 рублей 56 копеек (л.д. 4-5, 11, 12, 17-18).

Определяя размер задолженности налогоплательщика по названным налогам и пени, суд считает возможным взять за основу представленные административным истцом расчёты, которые административным ответчиком не опровергнуты, судом проверены и являются правильными.

26 июля 2018 года ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска почтовой связью направила административному ответчику налоговое уведомление от 14 июля 2018 года №, согласно которому ФИО1 предложено в срок не позднее 3 декабря 2018 года оплатить вышеназванный налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 2 788 рублей (л.д. 12, 13).

21 февраля 2019 года ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска направила административному ответчику почтовой связью требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 6 февраля 2019 года, в котором указано на необходимость в срок до 1 апреля 2019 года выплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 2 788 рублей и пени по нему за период с 4 декабря 2018 года по 5 февраля 2019 года (л.д. 8-11).

9 сентября 2019 года ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска направила административному ответчику почтовой связью требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 12 июля 2019 года, в котором указано на необходимость в срок до 1 ноября 2019 года выплатить пени по налогу на имущество физических лиц в общем размере 1 678 рублей 52 копейки, в том числе пени за просрочку уплаты налога на имущество физических лиц за 2017 год за период с 6 февраля 2019 года по 11 июля 2019 года (л.д. 14-18), в связи с чем общая сумма задолженности административного ответчика перед налоговым органом превысила 3 000 рублей и у инспекции появилось право на принудительное взыскание задолженности.

Поскольку срок исполнения названного требования превышает максимальный срок в 45 дней, установленный письмом ФНС России «Об урегулировании задолженности физических лиц», то суд считает необходимым исходить из максимального срока для исполнения требования в 45 дней, соответственно требование подлежало исполнению налогоплательщиком в срок до 26 августа 2019 года включительно (12 июля 2019 года + 45 дней). 

Требование налогового органа не было исполнено административным ответчиком.

16 апреля 2020 года налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 3 Калининского района г. Челябинска с заявление о выдаче судебного приказа о взыскании спорной задолженности, 23 апреля 2020 года судебный приказ выдан, а определением от 23 ноября 2020 года отменён в связи с поступившими возражениями от должника, после чего 29 апреля 2021 года налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском (л.д. 4, 44-60).

Шестимесячный срок на исполнение требования № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 12 июля 2019 года истёк 26 августа 2019 года, поэтому на момент подачи заявления о выдаче судебного приказа 16 апреля 2020 года налоговым органом пропущен шестимесячный срок на обращение в суд (истёк 26 февраля 2020 года).

Доказательств того, что административный истец обратился в суд в установленный законом срок либо имеются уважительные причины для пропуска срока на обращение в суд материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год и пени по нему отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий А.Е. Рохмистров

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2021 года