Дело № 2-2631/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

«07» ноября 2018 года город Иваново 

Фрунзенский районный суд города Иваново

в составе председательствующего судьи Чайки М.В., 

при секретаре Бровкиной Ю.Л., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО5 ВА., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области об установлении факта нахождения на иждивении, 

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области об установлении факта нахождения на иждивении. Исковое заявление мотивировано следующими доводами. С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 состояла в зарегистрированном браке с ФИО3 При обращении в пенсионный отдел УМВД России по Ивановской области ФИО1 было отказано на основании ст. 13.2.8 Приказа МВД России от 09.01.2018г. №7 «Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России» в назначении пенсии. Помощь умершего супруга была для истца постоянным и основным источником средств к существованию. 08.07.2015г. истец вышла на пенсию и больше не работала. На сегодняшний день ее пенсия составляет 7881,34 рубля. Коммунальные платежи в месяц составляют от 5-6 тысяч рублей. На основании вышеизложенного, истец просит суд: назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца – супруга ФИО4. 

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила суд: установить факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении супруга ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что размер ее пенсии составляет около 8000 рублей. Супруг получал пенсию 18000 рублей и зарплату около 12000 рублей. В настоящий момент в связи с тем, что ее доходом является лишь пенсия, она лишена возможности нормально жить, так как после оплаты коммунальных платежей у нее остаётся лишь три тысячи рублей. 

В судебном заседании представитель истца ФИО5 поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика УМВД Российской Федерации по Ивановской области ФИО6 в судебное заседание не явилось, о времени и дате судебного заседания извещалось своевременно и надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, просила рассмотреть дело без ее участия, ранее представила в материалы дела письменный отзыв на иск, из которого следует, что заявитель обращалась в Отдел пенсионного обслуживания УМВД России по Ивановской области с просьбой о назначении пенсии по случаю потери кормильца. ОПО УМВД дано письменное разъяснение заявителю от 09.08.2018 № 22/6921 о том, что в соответствии со статьей 13.2.8 приказа МВД России от 9 января 2018 г. № 7 «Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России» для назначения пенсии по случаю потери кормильца необходимы документы, подтверждающие нахождение членов семьи на иждивении умершего, с указанием даты рождения и степени родства с кормильцем или решение суда. В связи с чем, заявитель обратилась с рассматриваемым заявлением в суд. Для установления факта нахождения на иждивении заявителем в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт нахождения заявителя на иждивении у супруга. К заявлению ФИО1 не представлено доказательств того, что она находилась на иждивении у супруга. На основании изложенного, полагает, что установление имеющего юридическое значение факта нахождения на иждивении у супруга может быть установлено судом только в случае представления заявителем доказательств того, что помощь супруга для нее была постоянным и основным источником средств к существованию.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, его представителя, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам. 

Судом установлено, что согласно свидетельства о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 и ФИО7 заключил брак с ДД.ММ.ГГГГ. После заключении брака ФИО7 изменила фамилию на «Орлову", о чем в книге регистрации актов о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ. произведена запись №. 

Согласно свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ.р. умер ДД.ММ.ГГГГ., о чем ДД.ММ.ГГГГ. составлена запись акта о смерти №.

ФИО1, являясь нетрудоспособной пенсионеркой, обратилась с заявлением в суд об установлении факта нахождения на иждивении у ФИО4 со ссылкой на то обстоятельство, что содержание, оказываемое ФИО4, было для нее основным источником к существованию, поскольку размер пенсии супруга превышал размер ее пенсии, кроме того супруг работал, за счет дохода супруга приобретались лекарственные средства, одежда и обувь, приобретались строительные материалы для ремонта дома. Кроме того, супруг оплачивал налоги. Пояснила, что установление указанных фактов, имеющих юридическое значение, необходимо ей для оформления прав на получение пенсии по потере кормильца.

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций (ч. 1 ст. 264 ГПК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

По данному делу исходя из целей подачи заявления об установлении юридического факта нахождения на иждивении и с учетом подлежащих применению норм материального права одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение того, была ли материальная помощь, получаемая ФИО1 от ФИО4 в период их совместного проживания постоянным и основным источником средств к существованию ФИО1

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 9 от 21 июня 1985 г. "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда (п. 2 ст. 247 ГПК РСФСР и соответствующие статьи ГПК других союзных республик), если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию.

Разделом IV Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках Национальной Гвардии Российской Федерации и их семей" установлены условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца (ст. 28), а также круг лиц, имеющих право наееполучение (ст. 29), которая предусматривает, что правом на такую пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении (ч. 1 ст. 29), а также независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается, в том числе нетрудоспособному супругу, если он после смерти кормильца утратил источник средств к существованию, а также супругу, независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает (ч. 2 ст. 29).

Статьей 31 указанного Закона установлено, что члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, при этом членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Так, понятие "основной источник средств к существованию", указанный в ст. 31 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (пенсия, стипендия, зарплата и т.д.) и для признания помощи кормильца основным источником средств к существованию она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни и помощь кормильца должна была составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи.

Исходя из позиции, высказанной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1260-О-О, факт нахождения на иждивении умершего супруга может быть установлен путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в соответствии с которыми находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти - вне зависимости от родственных отношений - полное содержание или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат. При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует оценивать соотношение оказываемой наследодателем помощи и других доходов нетрудоспособного.

Судом установлено, что с ФИО4 истец состояла в браке с ДД.ММ.ГГГГ и всю жизнь прожили вместе, воспитывали двоих детей. 

С момента увольнения ФИО4 из органов внутренних дел ему была назначена и выплачивалась ответчиком пенсия за выслугу лет в соответствии с положениями Закона РФ о 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей".

С 18.08.2016г. ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости. Размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 7881, 34 рубля, что подтверждается справкой от 20.08.2018г., выданной УПФР в городских округах ФИО8, ФИО11 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области.

Согласно справки Отдела пенсионного обслуживания УМВД России по Ивановской области от 19.10.2018 №22/10442 ФИО4 получал пенсию по линии МВД России за выслугу лет с 10.11.2001 по 30.06.2018. Выплата пенсии прекращена с 01.07.2018г. в связи со смертью. За период с 01.01.2017 по 31.12.2017 произведена выплата пенсии в общем размере 215874,07 рублей. Среднемесячный размер выплат составил 17989,51 рубль.

Кроме того, ФИО4 работал в АГУ ИО «Центр по охране лесов Ивановской области», согласно справке №54 от 19.10.2018г. за период с апреля 2017г. по сентябрь 2017г. средний заработок составлял 15686,58 рублей, согласно справке №55 от 19.10.2018г. за период с апреля 2018г. по июнь 2018г. заработок составлял 11692,98 рублей.

Таким образом, материальная помощь, получаемая ФИО1 от ее супруга по объему значительно превышала собственные доходы истца.

После смерти супруга, ФИО1 обратилась в Отдел пенсионного обеспечения УМВД России по Ивановской области с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца, на что 09.08.2018 получила ответ №226921 о необходимости подтвердить факт нахождения ее на иждивении ее супруга на момент его смерти или решением суда.

В подтверждении доходов и расходов ФИО1 и ФИО4 стороной истца представлены доказательства о наличии расходов на оплату коммунальных услуг, необходимости приобретения лекарств, приобретении продуктов питания, одежды, а также уплаты налогов.

Как следует из пояснений истицы, вышеуказанные расходы осуществлялись за счет получаемых ее супругом ФИО4 доходов. 

Также в ходе судебного разбирательства были допрошены свидетели, которые подтвердили факт того, что доходы супруга были постоянным и основным источником средств к существованию в семье О-вых.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 –ее сестра. В 2018г. умер супруг ФИО1 На протяжении последних лет, доход ФИО4 являлся основным источником дохода их семьи, так как он получал пенсию, значительно превышающую размер пенсии сестры, а также дополнительно работал, как официально, так и неофициально. ФИО1 в связи с ее заболеванием требовались постоянно лекарственные препараты, определённые продукты питания, которые без помощи супруга она не смогла бы приобретать. Также значительные вложения супругами производились в находящийся в собственности дом. 

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что истица мать ее супруга. Ей известно, что у ФИО1 была минимальная пенсия, ФИО4, находясь на пенсии, работал, получал зарплату. В связи с чем, основным источником дохода являлись пенсия и зарплата ФИО4

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они не заинтересованы в исходе дела, их показания не противоречивы, последовательны, об указанных свидетелям обстоятельствах известно им достоверно, поэтому у суда не имеется оснований не доверять показаниям данных свидетелей, суд считает их показания соответствующими действительности и они могут быть положены в основу решения по делу.

Учитывая изложенное, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт нахождения ФИО1 на иждивении ФИО4, поскольку материальная помощь, получаемая ФИО1 от ФИО4 в период их совместного проживания на протяжении более 36 лет до смерти ФИО4 являлась постоянным и основным источником средств к существованию ФИО1

При этом, определяя природу источников средств к существованию заявителя и их характера (постоянный, основной, дополнительный), суд пришел к выводу, что пенсия, получаемая ФИО1 носила характер дополнительного источника дохода, поскольку необходимая покупка одежды, строительных материалов, по необходимости лекарственных средств для поддержания здоровья оплачивались ФИО4 Указанное достоверно подтверждается как объяснениями самого истца, так и показаниями допрошенных и предупрежденных об уголовной ответственности свидетелей, а также указанными выше письменными доказательствами.

Суд учитывает, что само по себе наличие у нетрудоспособного лица, каковым является ФИО1 (пенсионер по старости), получающего материальную помощь от другого лица, иного дохода (пенсии) не исключает возможности признания его находящимся на иждивении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1 на иждивении супруга ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Председательствующий М.В. Чайка 

Полный текст решения изготовлен 12 ноября 2018 года. 

Председательствующий М.В. Чайка