УИД 65RS0016-01-2024-000968-88

Дело № 2а-700/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2024 года город Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего – Стародубцевой М.А.,

при секретаре – Ивановой А.С.,

с участием прокурора Екшимбеев В.Б., представителей административных соответчиков ФИО1, ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Углегорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Углегорского городского округа Сахалинской области, муниципальному казенному предприятию «Шахтерское коммунальное хозяйство» Углегорского городского округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей, 

установил:

01 ноября 2024 года Углегорский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Углегорского городского округа Сахалинской области, муниципальному казенному предприятию «Шахтерское коммунальное хозяйство» (далее – МКП «ШКХ») Углегорского городского округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей.

В обоснование административного искового заявления указано, что прокуратурой проверено соблюдение законодательства о водоснабжении на территории пгт. Шахтерск Углегорского городского округа, в ходе которого установлено, что административный ответчик МКП «ШКХ» Углегорского городского округа имеет статус гарантирующей организации в зоне централизованного холодного водоснабжения пгт. Шахтерск, как следствие, на предприятие возложена обязанность по подаче абонентам питьевой воды, соответствующую установленным требованиям. Однако, как установлено проверкой, с 2021 года согласно лабораторным исследованиям, проведенным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области» показатели качества воды в пгт. Шахтерск Углегорского городского округа, подаваемые через централизованные сети водоснабжения населенного пункта, не соответствуют установленным санитарным требованиям по причине высокой мутности и цветности воды, превышению показателей железа, в связи с чем предприятием принято решение о прекращении взимания платы с населения, о чем издавались приказы: от 31 мая 2021 года №81 (на период с 16 по 31 мая 2021 года); от 02 июня 2022 года №84 (на период с 15 по 31 мая 2022 года); от 27 июня 2022 года №01/ОД (на период с 01 по 02 июня 2022 года); от 31 июля 2024 года №96 (на период с 22 по 31 июля 2024 года); от 19 августа 2024 года №112 (на период с 01 по 15 августа 2024 года).

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в соответствии с которыми цветность в градусах не должна превышать значение 20 градусов; по мутности – 2.6 единиц по формазину; содержание железа (суммарно) в питьевой воде допускается не более 0,3 мг/л. Отбираемые с 2021 года пробы демонстрируют существенное превышение указанных показателей.

При этом в нарушение пунктов 2.2.4. МДК 3-02.2001 информация об изменениях состояния водоснабжения и ухудшения качества воды в нем, связанных с поступлением загрязняющих веществ, МКП «ШКХ» Углегорского городского округа в территориальные органы Министерства природных ресурсов, гидрометеослужбы, не направляло, меры к обеспечению нормальных условий работы водозаборных и очистных сооружений, не принимало, по согласованию с органами местного самоуправления и госсанэпиднадзора мероприятия по сокращению забора, обработки и подачи воды в сеть на период до нормализации положения не разрабатывались и не осуществлялись. 

В нарушение пункта 2.2.5. МДК 3-02.2001, несмотря на прогрессирующее ухудшение качества воды в источнике водоснабжения и невозможности ее кондиционирования с доведением до требований санитарных правил и норм, МКП «ШКХ» Углегорского городского округа не запрашивало орган местного самоуправления о создании им специальной комиссии с участием представителей госсанэпиднадзора, территориального органа Министерства природных ресурсов, гидрометеослужбы, для выяснения причин ухудшения качества воды в источнике и решения вопроса об условиях и возможности дальнейшей эксплуатации водозаборных и очистных сооружений с учетом требований по безопасности в чрезвычайных ситуациях.

Вопреки пункту 2.10.13 МДК 3-02.2001, несмотря на оседающую грязь в инженерных системах водоснабжения, план мероприятий по предотвращению загрязнения воды в процессе ее транспортирования по водопроводам и линиям сети муниципальной системы централизованного холодного водоснабжения в пгт. Шахтерск, не разрабатывался, его утверждение в органе местного самоуправления Углегорского городского округа не производилось.

В нарушение пунктов 2.8.1, 2.8.2, 2.8.8, 2.8.15, 2.8.22, 2.8.28 МДК 3-02.2001 фильтрующие оголовки водозаборов, микрофильтры и сетчатые барабаны, биореакторы с носителями прикрепленных микроорганизмов, размещаемые непосредственно в здании очистных станций отсутствуют. Смесители и камеры хлопьеобразования, отстойники и осветлители, фильтры, кроме песчано-гравийного фильтра, - не установлены, в связи с чем вода проходит только механический способ очистки, а применяемые реагенты – обеспечивают их очистку только от бактерий, при этом на мутность и цветность применяемые реагенты не влияют.

В нарушение пункта 9.1 СП 31.13330.2021 метод обработки воды, состав и расчетные параметры сооружений водоподготовки не определены.

Учитывая, что поставляемая населению с использованием централизованного водоснабжения вода не соответствует предъявляемым санитрно-эпидемиологическим требованиям, Углегорской городской прокуратурой в адрес мэра Углегорского городского округа 16 августа 2024 года внесено представление, которое рассмотрено, однако реальных мер к устранению нарушений законодательства не принято. Отмечено, что согласно выводам ООО «Компания «Аква» от 13 июля 2022 году, а также мониторинга состояния объекта водоснабжения установлено, что основной причиной низкого качества питьевой воды является неспособность действующих очистных сооружений справляться с очисткой поступающей исходной воды с водоема, а общая производительность очистки воды занижена в 2 раза. Указанные выше документы и соответствующие сметы направлены в администрацию Углегорского городского округа 21 декабря 2022 года, 07 февраля и 12 мая 2023 года для решения вопроса о финансировании мероприятий, однако фактически денежные средства для модернизации систем водоснабжения не доведены.

В этой связи, Углегорский городской прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации Углегорского городского округа, МКП «Шахтерское коммунальное хозяйства» Углегорского городского округа по необеспечению жителей пгт. Шахтерск Углегорского городского округа холодной водой надлежащего качества; обязать МКП «Шахтерское коммунальное хозяйства» Углегорского городского округа обеспечить подачу из муниципальной системы централизованного холодного водоснабжения пгт. Шахтерск Углегорского городского округа холодной питьевой воды для населения пгт. Шахтерск Углегорского городского округа, отвечающей санитарным правилам и нормам, путем выполнения следующих мероприятий:

- в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу проинформировать территориальные органы Министерства природных ресурсов, гидрометеослужбы об изменениях состояния водоснабжения и ухудшения качества воды в нем, связанных с поступлением загрязняющих веществ согласно требованиям пункта 2.2.4 МДК 3-02.2001. Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденного приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999 года № 168;

- в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу запросить орган местного самоуправления - администрацию Углегорского городского округа о создании им специальной комиссии с участием представителей организаций, перечисленных в пункте 2.2.4 МДК 3-02.2001. Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденного приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999 года № 168, для выяснения причин ухудшения качества воды в источнике и решения вопроса об условиях и возможности дальнейшей эксплуатации водозаборных и очистных сооружений с учетом требований по безопасности в чрезвычайных ситуациях;

- в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить метод обработки воды, состав и расчетные параметры сооружений водоподготовки в соответствии с СП 31.13330.2021. Свода правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84*, утвержденный приказом Минстроя России от 27 декабря 2021 года № 1016/пр;

- в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу промыть и прочистить трубопроводы муниципальных сетей централизованного холодного водоснабжения пгт. Шахтерск Углегорского городского округа;

- в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать план мероприятий по предотвращению загрязнения воды в процессе ее транспортирования по водопроводам и линиям сети муниципальной системы централизованного холодного водоснабжения пгт. Шахтерск Углегорского городского округа и предоставить его для утверждения в орган местного самоуправления администрацию Углегорского городского округа, согласно пункту 2.10.13 МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденного приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999 года № 168;

- в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по обесцвечиванию питьевой холодной воды муниципальной централизованной системы холодного водоснабжения пгт. Шахтерск Углегорского городского округа с использованием определенного метода фильтрации в порядке, установленном СП 31.13330.2021. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84*, утверждённого приказом Минстроя России от 27 декабря 2021 года № 1016/пр;

- в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по обезжелезиванию питьевой холодной воды муниципальной централизованной системы холодного водоснабжения пгт. Шахтерск Углегорского городского округа путем фильтрования в сочетании с одним из способов предварительной обработки воды в порядке, установленном СП 31.13330.2021. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84*, утвержден приказом Минстроя России от 27 декабря 2021 года № 1016/пр; 

обязать администрацию Углегорского городского округа в течение одного месяца с даты поступления запроса МКП «Шахтерское коммунальное хозяйство» Углегорского городского округа о создании комиссии в порядке пункта 2.2.5. МДК 3-02.2001. Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденного приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999 года № 168, создать комиссию с участием организаций, указанных в пункте 2.2.4 МДК 3-02.2001. Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденного приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999 года № 168, выяснить причины ухудшения качества воды в источнике и решить вопрос об условиях и возможности дальнейшей эксплуатации водозаборных и очистных сооружений с учетом требований по безопасности в чрезвычайных ситуациях;

- в течение 4 месяцев с даты определения МКП «Шахтерское коммунальное хозяйство» Углегорского городского округа метода обработки воды, состава и расчетных параметров сооружений водоподготовки, профинансировать реализацию указанных мероприятий;

- в течение 4 месяцев с даты утверждения администрацией Углегорского городского округа плана мероприятий, разработанного МКП «Шахтерское коммунальное хозяйство» Углегорского городского округа, по предотвращению загрязнения воды в процессе ее транспортирования по водопроводам и линиям сети муниципальной системы централизованного холодного водоснабжения пгт. Шахтерск Углегорского городского округа, профинансировать реализацию указанных мероприятий.

Определением судьи от 02 ноября 2024года в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство экологии и устойчивого развития Сахалинской области, ФГБУ «Сахалинское территориальное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области», МКУ «Управление территорией пгт. Шахтерск» Углегорского городского округа. 

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Екшимбеев В.Б. настаивал на удовлетворении административного иска, привел доводы, аналогичные доводам искового заявления, представители административных соответчиков ФИО1, ФИО2 с иском не согласились. 

Представители заинтересованных лиц Министерства экологии и устойчивого развития Сахалинской области, ФГБУ «Сахалинское территориальное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области», МКУ «Управление территорией пгт. Шахтерск» Углегорского городского округа, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, рассмотрев административное дело по принципу законности и справедливости, исследовав представленные доказательства с точки зрения их относимости и допустимости, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 41 Конституции Российской Федерации, пункта 4 части 1 статьи 14, пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. 

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» (пункт 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). 

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, при этом питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека, что регламентировано в части 1 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 

В силу части 1 статьи 19 вышеназванного нормативно-правового акта, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. 

Статьей 11 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического надзора; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам. 

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» утверждены санитарные правила и нормы, содержащие показатели гигиенических нормативов и требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания. 

Согласно данному акту, пункту 556 Таблицы 3.13 Раздела 3, содержание железа (суммарно) в питьевой воде допускается не более 0,3 мг/л; по мутности не должна превышать 2,6 единицы по формазину; пункта 3 Таблицы 3.1 Раздела 3, называет показатель цветности питьевой воды централизованного водоснабжения не более 20 градусов.

Пунктом 10 Раздела 3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года №2, установлено, что содержание в воде взвешенных веществ неприродного происхождения (хлопья гидроксидов металлов, образующихся при обработке сточных вод, частички асбеста, стекловолокна, базальта, капрона, лавсана) не допускается.

Частью 5 статьи 4 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу положений пункта 3 части 2 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Употребление некачественной питьевой воды, содержащей химические вещества с превышением предельно допустимых показателей, представляет собой угрозу для здоровья населения (потребителей). 

Согласно части 1 статьи 8, части 1 статьи 23 Федерального закона Российской Федерации от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организации, осуществляющие холодное водоснабжение обязаны обеспечивать холодное водоснабжение, путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения, в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона; организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. 

Неисполнение соответствующими субъектами правоотношений требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения влечет нарушение прав населения - потребителей вышеназванных коммунальных услуг, создает угрозу здоровью населения, его санитарно-эпидемиологического благополучия. 

Пунктом 1.1.1 МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденного приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999 года № 168 (далее - МДК 3-02.2001) определено, что указанные Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (далее - ПТЭ) регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) и их соответствия санитарным нормам. Неукоснительное выполнение ПТЭ эксплуатационным персоналом призвано обеспечивать надежную, экономичную и эффективную работу указанных объектов с учетом интересов обслуживаемых потребителей, охраны водных ресурсов от загрязнения сточными водами и рационального использования водных, сырьевых, энергетических и других материальных ресурсов. 

Пунктом 1.1.2 МДК 3-02.2001 определено, что ПТЭ распространяются на права и обязанности эксплуатационного персонала по содержанию, обеспечению рациональных режимов работы, приемке и вводу в эксплуатацию, контролю и учету, выполнению ремонтов и ликвидации повреждений и аварий на сооружениях, оборудовании, устройствах и системах водоснабжения и водоотведения ВКХ, а также по выполнению требований, установленных для обеспечения надлежащего санитарного и пропускного режима на охраняемых закрепленных территориях. 

Согласно пункту 1.1.4. МДК 3-02.2001, ПТЭ действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для персонала организаций ВКХ, обслуживающих населенные пункты, независимо от их ведомственной принадлежности, формы собственности и организационно-правовых форм.

В силу пункта 2.1.1. МДК 3-02.2001 основными задачами служб эксплуатации систем водоснабжения являются: а) обеспечение бесперебойной, надежной и эффективной работы всех элементов систем водоснабжения - водозаборных сооружений, очистных сооружений, водопроводной сети, резервуаров и водонапорных башен, насосных станций; б) производство воды питьевого качества, удовлетворяющего требованиям рабочей программы производственного контроля 

Как определено пунктом 2.2.4. МДК 3-02.2001 обо всех изменениях состояния водоснабжения и ухудшения качества воды в нем, связанных с поступлением загрязняющих веществ, организация ВКХ немедленно ставит в известность органы местного самоуправления, Госсанэпиднадзора, территориальные органы Министерства природных ресурсов, гидрометеослужбы, а также принимает меры к обеспечению нормальных условий работы водозаборных и очистных сооружений.

При невозможности обеспечить нормальные условия работы указанных выше сооружений организация ВКХ по согласованию с органами местного самоуправления и Госсанэпиднадзора разрабатывает и осуществляет мероприятия по сокращению забора, обработки и подачи воды в сеть на период до нормализации положения. 

Как установлено пунктом 2.2.5. МДК 3-02.2001 при прогрессирующем ухудшении качества воды в источнике водоснабжения и невозможности ее кондиционирования с доведением до требований санитарных правил и норм организация ВКХ должна запросить орган местного самоуправления о создании им специальной комиссии с участием представителей организаций, перечисленных в пункте 2.2.4, для выяснения причин ухудшения качества воды в источнике и решения вопроса об условиях и возможности дальнейшей эксплуатации водозаборных и очистных сооружений с учетом требований по безопасности ВКХ в чрезвычайных ситуациях.

Согласно пункту 2.10.13 МДК 3-02.2001 дополнительное профилактическое обслуживание проводится при разработке и реализации мероприятий по обеспечению бесперебойности водоснабжения и устранению «узких мест» в системе подачи и распределения воды, в том числе и по замене устаревших типов и конструкций арматуры, а также мероприятий по предотвращению загрязнения воды в процессе ее транспортирования по водоводам и линиям сети. Планы мероприятий разрабатываются организацией ВКХ с привлечением, в необходимых случаях, специализированных организаций и представляются для утверждения в органы местного самоуправления. В качестве критерия бесперебойности подачи воды устанавливается выполнение требований

В силу пункта 2.8.1 МДК 3-02.2001 к сооружениям предочистки поверхностных вод относятся фильтрующие оголовки водозаборов, микрофильтры и сетчатые барабаны, биореакторы с носителями прикрепленных микроорганизмов, размещаемые непосредственно в здании очистных станций.

Как установлено пунктом 2.8.2. МДК 3-02.2001 эксплуатацию сооружений предочистки осуществляют на основе их паспортов, технического описания завода-изготовителя и должностных инструкций персонала. 

В соответствии с пунктом 2.8.8. МДК 3-02.2001 режимы реагентной обработки воды в различные периоды года и виды применяемых реагентов устанавливают на основе данных физико-химических, санитарно-бактериологических и технологических анализов и опыта обработки воды и утверждают руководством организации ВКХ.

Как следует из пункта 2.8.15 МДК 3-02.2001, сооружения и устройства для смешения растворов реагентов с обрабатываемой водой должны обеспечивать быстрое и равномерное смешение реагентов со всей массой обрабатываемой воды. Контроль за работой смесителей и камер хлопьеобразования осуществляют с помощью технологических карт, содержащих контролируемые технологические параметры работы сооружений и указания по методикам, способам, периодичности их контроля. 

В силу пункта 2.8.22 МДК 3-02.2001 отстойники и осветлители должны обеспечивать заданную степень предварительного осветления и обесцвечивания заданных количеств воды перед ее подачей на фильтры. Контроль за работой отстойников и смесителей осуществляют с помощью технологических карт, содержащих контролируемые технологические параметры работы сооружений и указания по методикам, способам и периодичности их контроля.

Согласно пункту 2.8.28. МДК 3-02.2001 при эксплуатации фильтровальных сооружений персонал обязан: а) обеспечивать равномерное распределение воды между сооружениями и по площади каждого сооружения; б) поддерживать заданные скорости фильтрования, вести наблюдение за приростом потерь напора и качеством фильтрованной воды; в) обеспечивать поддержание на сооружениях заданного уровня воды; г) своевременно отключать сооружения для промывки и вести наблюдение за эффектом промывки; д) своевременно заполнять водой промывные баки; е) следить за состоянием задвижек, затворов, гидро- и электроприводов, приборов контроля и средств автоматики, промывных насосов и другого оборудования; ж) не допускать перемешивания слоев и смещения фильтрующей загрузки в горизонтальной плоскости; з) вести систематический учет работы сооружений соответствующими отметками в журнале; и) обеспечивать надлежащее санитарное состояние фильтровального зала и прилегающей территории. 

Пунктом 9.1 СП 31.13330.2021. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84*, утвержденного приказом Минстроя России от 27 декабря 2021 года № 1016/пр (далее - СП 31.13330.2021) определено, что метод обработки воды, состав и расчетные параметры сооружений водоподготовки и расчетные дозы реагентов следует устанавливать в зависимости от качества воды в источнике водоснабжения, назначения водопровода, производительности станции и местных условий на основании опыта эксплуатации сооружений, работающих в аналогичных условиях, и методов, приведенных в таблице Б.3. 

Как следует из пункта 9.2 СП 31.13330.2021 приоритетные характеристики для выбора технологической схемы очистки воды - мутность, дисперсный состав минеральных примесей, цветность, щелочность, величина pH и жесткость. В выбранную на основе приложения Б схему рекомендуется включать технологические ступени, предназначенные для эффективного удаления техногенных или специфических загрязнений, содержащихся в исходной воде.

Согласно пункту 9.10 СП 31.13330.2021 при выборе сооружений для осветления и обесцвечивания воды рекомендуется руководствоваться пунктами 9.2, 9.3.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, администрация Углегорского городского округа, орган местного самоуправления, который в силу закона обязан организовать водоснабжение и водоотведение на территории Углегорского городского округа города Сахалинской области. 

В целях реализации этих полномочий, пунктами 1.1, 1.2 постановления администрации Углегорского городского округа от 21 августа 2018 года № 731 «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за МКП «ШКХ» Углегорского городского округа комитету по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа вменено по окончанию срока действия договора аренды принять по актам приема-передачи в казну муниципальное имущество в количестве 160 единиц, согласно приложению; для осуществления уставной деятельности закрепить на праве оперативного управления с 21 августа 2018 года за МКП «ШКХ» Углегорского городского округа обозначенное выше имущество. 

Согласно приложению к постановлению от 21 августа 2018 года № 731 перечень имущества, принимаемого от МУП «Шахтерсккомсервис» и передаваемого с 01 октября 2018 года МКП «ШКХ» Углегорского городского округа, в том числе, включает объекты водного хозяйства в пгт. Шахтерск. 

Указанное имущество передано комитетом по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа в МКП «ШКХ» Углегорского городского округа актом приема передачи от 01 октября 2018 года.

В соответствии со схемой водоснабжения, утверждённой постановлением администрации Углегорского городского округа от 28 декабря 2019 года № 1281, МКП «ШКХ» Углегорского городского округа имеет статус гарантирующей организацией в зоне централизованного холодного водоснабжения пгт. Шахтерск.

30 июля 2024 года Углегорской городской прокуратурой в адрес административных соответчиков направлены требования о предоставлении информации по фактам подачи пгт. Шахтерск Углегорского района некачественной питьевой холодной воды на основании поручения прокуратуры Сахалинской области от 15 июля 2024 года «О проведении проверки соблюдения законодательства о водоснабжении и водоотведения». 

В результате проведенной проверки установлено, что требования СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», действующего Федерального законодательства РФ о водоснабжении и водоотведении, иных нормативно-правовых актов в данной сфере административными ответчиками не соблюдаются. Это установлено посредством взятия проб воды для исследования на наличие примесей, превышение предельно допустимых концентраций веществ.

Так, согласно ответу МКП «ШКХ» Углегорского городского округа от 03 февраля 2023 года, на территории предприятия расположены 2 очистные станции: 1) станция очистки питьевой воды расположена в пгт. Шахтерск на улице Зеленая 5, ввод в эксплуатацию 2013 год. Производительная мощность – 4 500 куб.м. в сутки. Производит полный цикл водоподготовки – очистка, фильтрация, обеззараживание. По результатам обследования выявлено, что процесс очистки воды на станции не соответствует техническим характеристикам данных очистных сооружений (отсутствие камеры хлопьеобразования). Площадь фильтрации воды ошибочно занижена в два раза, количество засыпных фильтров в два раза ниже требуемого; 2) очистная станция сточных вод находится по адресу пгт. Шахтерск, улица Кирпичная. Ввод в эксплуатацию 1987 год. Проектная мощность 7 500 куб.м. По результатам обследования установлен 100% износ технологического оборудования и железобетонных контракций, разрушение приемного отстойника и минерализаторов. 

Из заключения ООО Компания «АКВА» от 13 июля 2022 года по результатам технического обследования установлено, что принятая на объекте технологическая схема очистки воды не соответствует качеству воды, поступающей на очистку. Общая производительность станции очистки воды занижена в два раза; техническое решение не в полной мере соответствует решаемым задачам; действующая станция очистки воды не в состоянии обеспечить стабильное качество очищаемой воды, даже при незначительных превышениях содержания мутности, цветности, железа общего и других загрязнений. 

Согласно приказам МКП «ШКХ» Углегорского городского округа от 31 мая 2021 года №81, от 02 июня 2022 года №84, от 27 июня 2022 года №01/ОД, от 31 июля 2024 года №96, от 19 августа 2024 года №112 в связи с низким качеством питьевой воды для жилого фонда пгт. Шахтерск производился перерасчет платы за централизованное водоснабжение (100% снятие начисления) на период с 16 по 31 мая 2021 года; на период с 15 по 31 мая 2022 года; на период с 01 по 02 июня 2022 года; на период с 22 по 31 июля 2024 года; на период с 01 по 15 августа 2024 года, соответственно.

Согласно протоколам лабораторных испытаний, исследований проб воды в 2021 году не соответствовали нормативам: в январе (превышение показателя железо общее), марте (превышение показателя железо общее), апреле (превышение показателя железо общее), мае (превышение показателей мутности и железо общее), июне (превышение показателей мутности и железо общее), июле (превышение показателя мутность), сентябре (превышение показателя мутность), октябре (превышение показателя мутность), ноябре (превышение показателя железо общее) и декабре (превышение показателя железо общее). При этом протоколы лабораторных испытаний, исследований проб воды в августе 2021 года суду сторонами спора не представлены. В феврале 2021 года вода соответствовала нормативам. 

Согласно протоколам лабораторных испытаний, исследований проб воды в 2022 году не соответствовали нормативам: в январе (превышение показателя железо общее), марте (превышение показателя железо общее), мае (превышение показателей мутности и железо общее), июне (превышение показателя железо общее), июле (превышение показателя мутность), августе (превышение показателей цветность, мутность и железо общее), октябре (превышение показателя железо общее), ноябре (превышение показателя железо общее) и декабре (превышение показателя железо общее). В феврале, апреле и декабре 2022 года вода соответствовала нормативам. При этом протоколы лабораторных испытаний, исследований проб воды в сентябре, ноябре 2021 года суду сторонами спора не представлены.

Согласно протоколам лабораторных испытаний, исследований проб воды в 2023 году не соответствовали нормативам: в мае (превышение показателя железо общее), июне (превышение показателя железо общее), августе (превышение показателей цветность и железо общее). В январе-апреле, июле 2023 года вода соответствовала нормативам. При этом протоколы лабораторных испытаний, исследований проб воды в октябре-декабре 2023 года суду сторонами спора не представлены.

Согласно протоколам лабораторных испытаний, исследований проб воды в 2024 году не соответствовали нормативам: в июне (превышение показателя мутность), июле (превышение показателя мутность и железо общее), августе (превышение показателей цветность, мутность и железо общее), сентябре (превышение показателя железо общее), октябре (превышение показателя мутность), ноябре (превышение показателя железо общее). В марте, мае 2024 года вода соответствовала нормативам. При этом протоколы лабораторных испытаний, исследований проб воды в январе, феврале, апреле, 2024 года суду сторонами спора не представлены.

Таким образом, представленные в материалы дела протоколы отбора проб и результаты лабораторных исследований являются допустимыми и достаточными доказательствами, подтверждающими несоответствие качества холодной воды нормируемым показателям. Доказательств, опровергающих результаты лабораторных исследований, административными ответчиками суду не представлено.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что подаваемая населению пгт. Шахтерск Углегорского района питьевая вода по показателям цветности, мутности и содержанию железа после водоподготовки не соответствует нормативным гигиеническим показателям, установленным 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», о чем ответчикам известно длительное время. 

Таким образом, факт подачи жителям пгт. Шахтерск Углегорского городского округа через систему централизованного водоснабжения питьевой холодной воды, не отвечающей требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в судебном заседании нашел подтверждение исследованными доказательствами, что свидетельствует о том, что ответчики не обеспечивают требования безопасности и (или) безвредности для жителей муниципального образования факторов среды обитания. 

То обстоятельство, что предприятие на регулярной основе проводит работу по промывке систем трубопроводов муниципальных сетей водоснабжения, обесцвечиванию и обезжелезиванию воды, имеет разработанный план по предотвращению загрязнения воды, на что представитель административного соответчика ссылался в ходе рассмотрения и разрешения дела, не свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны ответчика. Обязанность организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, обеспечивать холодное водоснабжение путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения с соблюдением требований действующего законодательства, подачи абонентам питьевой воды, соответствующей установленным требованиям, не исполняется, о чем также свидетельствуют исследованные доказательства.

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил. 

При таких обстоятельствах, с учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что заявленные Углегорским городским прокурором исковые требования подлежат удовлетворению. 

Таким образом, административный иск Углегорского городского прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц - жителей к администрации Углегорского городского округа Сахалинской области, МКП «ШКХ» Углегорского городского округа о возложении обязанности по обеспечению жителей муниципального образования холодной водой надлежащего качества следует удовлетворить. 

При этом суд учитывает, что надлежащее осуществление холодного водоснабжения с использованием централизованной системы холодного водоснабжения и обеспечение качества питьевой воды, соответствующей установленным требованиям, являются обязанностью не только гарантирующей организации МКП «ШКХ» Углегорского городского округа.

В данном случае администрация Углегорского городского округа, являясь органом местного самоуправления, обязана обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям. Однако органом местного самоуправления необходимые и действенные меры, направленные на приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, не принимаются.

Кроме того, из положений пунктов 1.1, 2.1.9, 2.1.22 договора оперативного управления муниципальным имуществом от 02 июля 2018 года, собственник передал предприятию в оперативное управление объекты коммунальной инфраструктуры в количестве 100 единиц, общей первоначальной стоимостью 120 826 007, 44 рублей, остаточной стоимостью 43 375 304, 07 рублей, то есть в его фактическом состоянии по акту приема передачи, в свою очередь предприятие обязалось поддерживать переданное имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий, капитальный ремонт и нести расходы на содержание имущества. 

Согласно акту приема передачи от 01 января 2023 года, с учетом приложения №1 к постановлению администрации Углегорского городского округа от 21 августа 2018 года№731, МКП «ШКХ» Углегорского городского округа переданы водопровод от ул. Кузьменко 1 до Хлебозавода; магистральный трубопровод водопровод от ВПУ-9 до ст. смешивания; магистральный трубопровод водопровод от ВНС №4 до поликлиники; магистральный трубопровод водопровод от ВНС №1 до ВПУ-9; магистральный трубопровод водопровод от поликлиники до ДК; резервуар чистой воды объемом 1 000 куб.м. (согласно схеме №7), сеть канализационная ГПТУ-9; коллектор канализации №1; участки системы водоснабжения и водоотведения; водопровод от ВНС №1 до ВНС №4 (4); водопровод от ВНС №1 до ВНС №4 (3); водопровод от ВНС №1 до ВНС №4 (5); водопровод от ВНС №1 до ВНС №4 (1); ГТС водохранилища на руч. Токаринный пгт. Шахтерск III класс, водопровод от ВНС №1 до ВНС №4 (6); водопровод от ВНС №1 до ВНС №4 (2); водохранилище-ВНС №1; станцию очистки и обеззараживания, очистные сооружения.

Между тем администрацией Углегорского городского округ не представлены доказательства передачи МКП «ШКХ» Углегорского городского округа во владение и пользование в рамках данного договора надлежащих водоочистных сооружений для обеспечения подачи потребителям пгт. Шахтерск воды, соответствующей установленным требованиям, как и наличия инвестиционной программы, разработанной и утвержденной в рамках реализации заключенного договора, которой предусмотрены мероприятия, исполнение которых судом возлагаются на орган местного самоуправления. Как уже отмечалось ранее, действующая станция очистки воды не в состоянии обеспечить стабильное качество очищаемой воды, даже при незначительных превышениях содержания мутности, цветности, железа общего и других загрязнений. 

Положения пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относящие организацию вопросов в сфере электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом к вопросам местного значения городских округов, прежде всего, имеют своей целью обеспечить гражданам, проживающим на данной территории, бесперебойный доступ к необходимому для нормальной жизнедеятельности объему соответствующих публичных услуг надлежащего качества, что соответствует основной цели местного самоуправления - удовлетворение основных жизненных потребностей населения муниципальных образований.

В то же время характер правоотношений, сложившихся между административными соответчиками, не позволяет осуществить надлежащее холодное водоснабжение потребителей пгт. Шахтерск с использованием централизованной системы холодного водоснабжения без участия органа местного самоуправления.

Доводы стороны ответчика об отсутствии необходимости исполнения требований пункта 2.2.4 МДК 3-02.2001. Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденного приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999 года № 168, и направлении информации в территориальные органы Роспотребнадзора; о нецелесообразности создания специальной комиссии с участием представителей организаций, перечисленных в пункте 2.2.4 МДК 3-02.2001. Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденного приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999 года № 168, для выяснения причин ухудшения качества воды в источнике и решения вопроса об условиях и возможности дальнейшей эксплуатации водозаборных и очистных сооружений с учетом требований по безопасности в чрезвычайных ситуациях, поскольку отклонение качества подаваемой абонентам питьевой воды от нормативных требований обусловлено природными явлениями (паводками и прохождением циклонов) и носит однократный характер, суд отклоняет как необоснованные, так как в нарушение положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, доказательств, подтверждающих позицию стороны ответчика, суду не представлено.

Доводы стороны ответчика об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора в части определения метода обработки воды, состава и расчетных параметров сооружений водоподготовки; промывки и очищения трубопроводов муниципальных сетей централизованного холодного водоснабжения пгт. Шахтерск Углегорского городского округа; разработки плана мероприятий по предотвращению загрязнения воды в процессе ее транспортирования по водопроводам и линиям сети муниципальной системы централизованного холодного водоснабжения пгт. Шахтерск Углегорского городского округа и предоставления его для утверждения в орган местного самоуправления администрацию Углегорского городского округа, а также выполнения мероприятий по обесцвечиванию и обезжелезиванию питьевой холодной воды муниципальной централизованной системы холодного водоснабжения пгт. Шахтерск Углегорского городского округа, ввиду детального определения метода обработки воды в Проекте «Технология производства «Строительство станции очистки и обеззараживания воды хозяйственно-питьевого значения в Шахтерске», о регулярном проведении работ по промывке систем трубопроводов муниципальных сетей водоснабжения и наличии рабочей программы производственного контроля качества питьевой воды, суд находит несостоятельными, поскольку в судебном разбирательстве установлен факт подачи жителям пгт. Шахтерск Углегорского городского округа через систему централизованного водоснабжения питьевой холодной воды, не отвечающей требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». 

Довод административных ответчиков о пропуске прокурором срока для обращения в суд с настоящим административным иском не основан на нормах процессуального права, поскольку выявленное прокурором бездействие носит длящийся характер, и обязанность по обеспечению жителей пгт. Шахттерск Углегорского городского округа холодной водой надлежащего качества, не прекратилась, в то время как на основании части 1.1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если указанным Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. Таким образом, срок для обращения в суд с настоящим административным иском прокурором не пропущен. 

Решая вопрос об установлении срока, в течение которого административные соответчики обязаны исполнить возложенные на них судом обязанности, суд исходит из того, что организация мероприятий по устранению выявленных нарушений в соответствие с требованиями действующего законодательства потребует проведения ряда мероприятий, на выполнение которых объективно потребуется время, значительный объем работ, материальные затраты, в связи с чем полагает, что срок, указанный в иске прокурором, будет достаточным для исполнения ответчиком решения суда. 

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административные исковые требования Углегорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Углегорского городского округа Сахалинской области, муниципальному казенному предприятию «Шахтерское коммунальное хозяйство» Углегорского городского округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Углегорского городского округа, МКП «Шахтерское коммунальное хозяйства» Углегорского городского округа по необеспечению жителей пгт. Шахтерск Углегорского городского округа холодной водой надлежащего качества.

Обязать муниципальное казенное предприятие «Шахтерское коммунальное хозяйство» Углегорского городского округа обеспечить подачу из муниципальной системы централизованного холодного водоснабжения пгт. Шахтерск Углегорского городского округа холодной питьевой воды для населения пгт. Шахтерск Углегорского городского округа, отвечающей санитарным правилам и нормам, путем выполнения следующих мероприятий:

- в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу проинформировать территориальные органы Министерства природных ресурсов, гидрометеослужбы об изменениях состояния водоснабжения и ухудшения качества воды в нем, связанных с поступлением загрязняющих веществ согласно требованиям пункта 2.2.4 МДК 3-02.2001. Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденного приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999 года № 168;

- в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу запросить орган местного самоуправления – администрацию Углегорского городского округа о создании им специальной комиссии с участием представителей организаций, перечисленных в пункте 2.2.4 МДК 3-02.2001. Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденного приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999 года № 168, для выяснения причин ухудшения качества воды в источнике и решения вопроса об условиях и возможности дальнейшей эксплуатации водозаборных и очистных сооружений с учетом требований по безопасности в чрезвычайных ситуациях;

- в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить метод обработки воды, состав и расчетные параметры сооружений водоподготовки в соответствии с СП 31.13330.2021. Свода правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84*, утвержденный приказом Минстроя России от 27 декабря 2021 года № 1016/пр;

- в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу промыть и прочистить трубопроводы муниципальных сетей централизованного холодного водоснабжения пгт. Шахтерск Углегорского городского округа;

- в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать план мероприятий по предотвращению загрязнения воды в процессе ее транспортирования по водопроводам и линиям сети муниципальной системы централизованного холодного водоснабжения пгт. Шахтерск Углегорского городского округа и предоставить его для утверждения в орган местного самоуправления администрацию Углегорского городского округа, согласно пункту 2.10.13 МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденного приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999 года № 168;

- в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по обесцвечиванию питьевой холодной воды муниципальной централизованной системы холодного водоснабжения пгт. Шахтерск Углегорского городского округа с использованием определенного метода фильтрации в порядке, установленном СП 31.13330.2021. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84*, утверждённого приказом Минстроя России от 27 декабря 2021 года № 1016/пр;

- в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по обезжелезиванию питьевой холодной воды муниципальной централизованной системы холодного водоснабжения пгт. Шахтерск Углегорского городского округа путем фильтрования в сочетании с одним из способов предварительной обработки воды в порядке, установленном СП 31.13330.2021. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84*, утвержден приказом Минстроя России от 27 декабря 2021 года № 1016/пр.

Обязать администрацию Углегорского городского округа Сахалинской области в течение одного месяца с даты поступления запроса МКП «Шахтерское коммунальное хозяйство» Углегорского городского округа о создании комиссии в порядке пункта 2.2.5. МДК 3-02.2001. Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденного приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999 года № 168, создать комиссию с участием организаций, указанных в пункте 2.2.4 МДК 3-02.2001. Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденного приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999 года № 168, выяснить причины ухудшения качества воды в источнике и решить вопрос об условиях и возможности дальнейшей эксплуатации водозаборных и очистных сооружений с учетом требований по безопасности в чрезвычайных ситуациях;

- в течение 4 месяцев с даты определения МКП «Шахтерское коммунальное хозяйство» Углегорского городского округа метода обработки воды, состава и расчетных параметров сооружений водоподготовки, профинансировать реализацию указанных мероприятий;

- в течение 4 месяцев с даты утверждения администрацией Углегорского городского округа плана мероприятий, разработанного МКП «Шахтерское коммунальное хозяйство» Углегорского городского округа, по предотвращению загрязнения воды в процессе ее транспортирования по водопроводам и линиям сети муниципальной системы централизованного холодного водоснабжения пгт. Шахтерск Углегорского городского округа, профинансировать реализацию указанных мероприятий.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2024 года. 

Председательствующий Стародубцева М.А.