Дело № 2-1392/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 г. г.Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Большаковой Т.Н.,

при секретаре Кравчук О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу Страховая компания «Росгосстрах» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд к ответчику Публичному акционерному обществу Страховая компания «Росгосстрах» (далее ПАО СК «Росгосстрах») с исковым заявлением о защите прав потребителей.

В обоснование заявленных требований указал, что 21.04.1989 г. им был заключен договор с инспекцией Госстраха СССР по Заводскому району г.Орла на смешанное страхование жизни, согласно которого в период с апреля 1989 г. он ежемесячно в течение 5 лет уплачивал страховые взносы по 18 рублей. Согласно данного договора по истечении срока страхования, т.е. 31.03.1994 г. он имел право получить страховую сумму в размере 1000 рублей. Истец выполнил свои обязательства, однако страховая сумма в установленный срок ему выплачена не была. В последствии Россгострах, как правопреемник Госстраха СССР перечислил на счет истца 1519,2 руб. Считает данную сумму несоразмерной денежным средствам, переданным им в пользование страховому управлению, а в последствие страховому обществу Росгосстрах. Указывает, что Россгострах нарушил сроки выполнения услуг, информировал его ненадлежащим образом о ходе выполнения услуги, в течение длительного времени пользовался его денежными средствами. Ссылается на то, что он испытывает нравственные страдания на протяжении длительного времени. Просит взыскать с ПАО Страховая компания «Россгострах» в его пользу в возмещение убытков, причиненных в связи с оказанием некачественной услуги с нарушением сроков, всю переданную Сбербанку России денежную сумму, с учетом коэффициентов инфляции в размере 6894,2 руб.; взыскать с ПАО Страховая компания «Росгосстрах» в его пользу в соответствии с действующим законодательством, проценты за пользование чужими деньгами в размере 94138,66 руб.; взыскать за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя с ПАО Страховая компания «Росгоссрах» штраф, предусмотренный п.6.ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» в размере цены иска ; взыскать с ПАО Страховая компания «Росгосстрах» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей; взыскать с ПАО Страховая компания «Росгосстрах» в пользу истца почтовые расходы в размере 58,24 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, а также просил признать недействительным п.23 «Извлечений из Правил смешанного страхования жизни» с возмещением в полном объеме убытков возникших у него в результате исполнения договора, ущемляющего его права как потребителя.

Представитель ПАО Страховая компания «Росгосстрах» ФИО2 в судебном заседании полагал, что требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, поскольку до 1992 г. Госстрах входил в состав Минфина СССР, поэтому взносы, уплаченные в организации государственного страхования по состоянию на 01.01.1992 г. признаны государственным внутренним долгом и гарантированными сбережениями граждан. По поручению Правительства РФ, ПАО «Росгосстрах» с 2001 г. осуществляет выплаты отдельным категориям граждан по договорам накопительного личного страхования (смешанное, детское, свадебное, пенсионное), заключенным до 1 января 1992 г. Услугу по выплате внутреннего государственного долга (компенсаций) ПАО СК «Росгосстрах» осуществляет для граждан бесплатно. В связи с чем, деятельность ПАО СК «Росгосстрах» по выплате компенсаций гражданам не подпадает под действие закона РФ «О защите прав потребителей» Сумма компенсации по договору страхования заключенному ФИО1, в 2015 г. составила 1519, 2 руб. и была перечислена на его счет. Относительно оспаривания положений Правил смешанного страхования жизни указал, что истцом пропущен исковой срок оспаривания данных правил, кроме того, истцом пропущен срок исковой давности и по обращению о выплате страховой суммы, т.к. Правилами был предусмотрен трехлетний срок обращения. 

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства согласно ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему: 

Судом установлено, что 21 апреля 1989 г. ФИО1 заключил с Главным управлением государственного страхования СССР договор смешанного страхования жизни с выплатой ежемесячно страхового взноса в размере 18 рублей 00 коп., начиная с апреля 1989 г. по 31 марта 1994 г.

Согласно указанному выше договору, после истечения срока страхования, ФИО1 имеет право получить страховую сумму в размере 1000 рублей, т.е. после 31 марта 1994 г. (страховое свидетельство серии 00103 № 661203 л.д. 6) 

Правительство Российской Федерации 10 февраля 1992 г. издало Постановление N 76 "О создании Российской государственной страховой компании".

В соответствии с настоящим Постановлением на базе Правления государственного страхования Российской Федерации при Министерстве финансов РСФСР создано акционерное общество Российская государственная страховая компания (Росгосстрах).

Учредителем указанной компании от имени государства выступает Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом, который является держателем 100% акций этой компании.

Российская государственная страховая компания является правопреемником имущественных прав и обязанностей Правления государственного страхования Российской Федерации, включая ответственность перед страхователями.

Настоящее Постановление издано высшим исполнительным органом государственной власти по осуществлению полномочий в сфере государственного страхования.

На основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.09.1992 г. N 1795-р правопреемником по обязательствам, вытекающим из договоров страхования, заключенных непосредственно Правлением государственного страхования СССР, является Росгосстрах.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.05.1995 N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" государство гарантирует восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами Российской Федерации путем помещения денежных средств: на вклады в организации государственного страхования Российской Федерации (ранее организации государственного страхования СССР, действовавшие на территории РСФСР; организации государственного страхования РСФСР) по договорным (накопительным) видам личного страхования в период до 1 января 1992 года.

Статьями 2, 3 указанного Закона установлено, что гарантированные сбережения граждан являются государственным внутренним долгом Российской Федерации. Государственный внутренний долг Российской Федерации по гарантированным сбережениям граждан гарантирован государственной собственностью в соответствии с Конституцией Российской Федерации и всеми активами, находящимися в распоряжении Правительства Российской Федерации.

Ценностью гарантированных сбережений граждан признается покупательная способность вложенных денежных средств на момент их вложения.

Для гарантированных сбережений граждан, созданных до 01.03.1991 г., покупательная способность денежных средств считается постоянной и определяется покупной способностью валюты СССР в 1990 году (статья 4 Закона).

В силу статьи 12 порядок перевода гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства Российской Федерации, их виды, условия и формы их обслуживания и порядок определения долговой стоимости устанавливается федеральными законами.

В соответствии со статьей 13 Закона управление государственным внутренним долгом Российской Федерации по целевым долговым обязательствам Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2009 г. N 1093 "О порядке осуществления в 2010-2017 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам (взносам) в организациях государственного страхования (публичном акционерном обществе страховая компания "Росгосстрах" и обществах системы Росгосстраха)" утверждены Правила осуществления в 2010-2017 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам (взносам) в организациях государственного страхования (публичном акционерном обществе страховая компания "Росгосстрах" и обществах системы Росгосстраха), являющимся гарантированными сбережениями в соответствии с Федеральным законом "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации". 

Данные Правила определяют порядок осуществления в 2010-2017 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам (взносам) в организациях государственного страхования (публичном акционерном обществе страховая компания "Росгосстрах" и обществах системы Росгосстраха) по состоянию на 01.01.1992 г., являющимися гарантированными сбережениями в соответствии с Федеральным законом "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" (далее - вклады (взносы)).

Размеры компенсации и дополнительной компенсации зависят от года окончания (прекращения) действия договора страхования и года выплаты страховой (выкупной) суммы владельцу вкладов (взносов) и определяются с применением соответствующих коэффициентов.

Согласно пункту 2 указанных Правил гражданам Российской Федерации 1946-1991 годов рождения (в том числе наследникам, относящимся к указанной категории граждан) осуществляется выплата компенсации в 2-кратном размере остатка вкладов (взносов) по состоянию на 01.01.1992 г. (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году). Компенсация в 2-кратном размере остатка вкладов (взносов) уменьшается на сумму ранее полученной предварительной компенсации (компенсации) и дополнительной компенсации по вкладам (взносам).

Согласно сведений ПАО СК «Росгосстрах» сумма уплаченных взносов на 01.01.1992 г. по договору страхования ФИО1 составила 594 рубля. 

В соответствии с указаниями Минфина СССР от 07.06.1991 г. № 25 В, во исполнение Указа Президента ССС от 06.05.1991 г. «О компенсации потерь от обесценивания денежных накоплений граждан по долгосрочным договорам с органами государственного страхования СССР» начисляется компенсация в размере 40% от общей суммы взносов, уплаченных до 01.03.1991 г. 

Таким образом, сумма компенсации положенной по договору смешанного страхования ФИО1 составила 1519 рублей ( 594 руб. + 165.60 руб. ) х 2.

ФИО1 обращался в Расчетный центр компенсационных выплат ПАО СК «Росгосстрах» в г.Рязани с заявлением о выплате компенсации по договору смешанного страхования жизни. На счет истца 06.02.2015 г. сумма данной компенсации в размере 1519,2 руб. была перечислена, что не оспаривается и истцом. 

Как следует из п. 23 Правил смешанного страхования жизни, страхователь имеет право в течении трех лет со дня окончания срока страхования, представив документы, указанные в подпункте «а» п. 38 получить в инспекции Госстраха, которой он уплатил последний взнос, обусловленную договором страхования страховую сумму. 

Согласно пп. «а» п. 38 Правил смешанного страхования жизни, при предъявлении требования о выплате страховой или выкупной суммы инспекции Госстраха, которой был уплачен последний взнос, представляются следующие документы: - в связи с окончанием срока страхования – страховое свидетельство и квитанция о последнем взносе, если он был уплачен наличными деньгами.

Согласно п. 43 вышеуказанных правил требования, вытекающие из договора страхования, предъявляются в пределах срока исковой давности, установленного законом.

Представителем ответчика было заявлено о пропуске срока исковой давности оспаривания истцом ФИО1 п.23 Правил смешанного страхования жизни, поскольку извлечение из Правил смешанного страхования жизни является приложением к страховому свидетельству, полученному 21 апреля 1989 г ФИО1 и с его содержанием он знакомился при получении страхового свидетельства.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности в соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 названного кодекса. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Поскольку пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, представителем ответчика заявлено о пропуске срока исковой давности в части оспаривания истцом п.23 Правил смешанного страхования жизни, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данной части исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности, т.к. извлечение из Правил смешанного страхования жизни является приложением к страховому свидетельству, полученному 21 апреля 1989 г ФИО1 и с его содержанием он знакомился при получении страхового свидетельства.

Исходя из содержания вышеуказанного п. Правил смешанного страхования жизни, следует, что страхователь имеет право в течении трех лет со дня окончания срока страхования, представив документы, указанные в подпункте «а» п. 38 получить в инспекции Госстраха, которой он уплатил последний взнос, обусловленную договором страхования страховую сумму. Однако, как следует из пояснений истца, до 2014 г. в ОАО «Росгосстрах» ( в настоящее время ПАО СК «Росгоссрах») о выплате страховой суммы он не обращался, в связи с чем, в настоящее время также пропущен срок исковой давности по вышеуказанным требованиям.

Также при вынесении решения суд исходит в том числе, из того, что Федеральным законом "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" страховые взносы признаны государственным внутренним долгом и определен порядок восстановления сбережений и управления внутренним долгом, а истцом получена соответствующая компенсационная выплата.

ПАО СК "Росгосстрах" осуществляет компенсационные выплаты по долговым обязательствам РФ за счет средств федерального бюджета, в размере и в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. При этом, ПАО СК "Росгосстрах" не имеет правовых оснований для осуществления компенсационных выплат, относящихся к внутреннему долгу Российской Федерации в ином размере и за иные периоды, чем это установлено Российской Федерацией в лице ее исполнительных органов.

В этой связи обязанной стороной по отношению к соответствующим гражданам выступает Российская Федерация, поскольку необходимые средства для компенсационных выплат выделяет федеральный бюджет. Указанное обстоятельство делает невозможным определение Российской Федерации в качестве субъекта правоотношений, регулируемых законодательством о защите прав потребителей.

Само по себе принятие государством обязательства по восстановлению и обеспечению сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами Российской Федерации путем помещения денежных средств на вклады в организации государственного страхования Российской Федерации по договорным (накопительным) видам личного страхования в период до 1 января 1992 года, - в условиях прекращения обязательств со стороны страховых организаций - направлено на защиту прав граждан, а потому положения Федерального закона от 10 мая 1995 года N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" не могут рассматриваться как нарушающие какие-либо конституционные права.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что право истца на восстановление денежных сбережений, в определенном государством порядке, никем не нарушено и не оспорено, ПАО СК «Росгосстрах», как исполнитель решений государственных органов, выполнил возложенные на него обязанности и осуществил в соответствии с порядком, определенным Правительством РФ, компенсационные выплаты ФИО1, требования истца о взыскании страховых взносов и индексации удовлетворению не подлежат, поскольку предложенная истцом индексация с применением коэффициента инфляции, действующим законодательство не предусмотрена.

В связи с чем, также не подлежат удовлетворению требования о взыскании с ПАО Страховая компания «Росгосстрах» в пользу истца процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 94138,66 руб., штрафа в размере цены иска в соответствии с. П.6 ст.13 Закона «О защите прав потребителей», компенсации морального вреда и судебных расходов.

Доводы, приведенные в обоснование заявленных исковых требований, основаны на субъективной оценке фактических обстоятельств дела и неправильном толковании норм гражданского законодательства, регулирующих спорные правоотношения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к публичному акционерному обществу Страховая компания «Росгосстрах» отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 25 июля 2017 года. 

Судья Т.Н. Большакова