УИД: 42RS0017-01-2024-001146-76

Дело № 2-767/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Сибиряковой А.В.,

при секретаре Гордиенко М.Ю.,

с участием третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

05 ноября 2024 года

гражданское дело по иску Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка к ФИО2 о возврате арендованного имущества, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка обратился в суд с иском к ФИО2 о возврате арендованного имущества, взыскании задолженности по арендной плате за землю, процентов.

Требования мотивированы тем, что согласно Положению о Комитете градостроительстве и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка, утв. Новокузнецким городским Советом народных депутатов от 25.11.2009 №44, Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка (далее Комитет) является отраслевым органом администрации города Новокузнецка по вопросам градостроительства и управления земельными ресурсами города и входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления. В соответствии с пунктом 4.17 Положения о Комитете, Комитет заключает, изменяет, расторгает с юридическими и физическими лицами договоры аренды земельных участков, договоры безвозмездного пользования земельными участками, договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, договоры на размещение нестационарных торговых объектов, договоры (соглашения) о сервитутах и иные договоры и соглашения в сфере градостроительства и землеустройства, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации. 30.12.2015 между Комитетом (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) был заключен Договор аренды земельного участка, находящийся в государственной собственности №, по условиям которого Арендодатель сдал, а Арендатор принял на основании распоряжения Администрации г. Новокузнецка от 30.12.2015 № в аренду, для целей, не связанных со строительством, из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., под размещение сооружений автостоянки с месторасположением: 

<

****> (южнее жилого дома по 

<

****>). Разрешенное использование земельного участка – для размещения парковок. В соответствии с п. 2.1 Договора аренды, земельный участок передается Арендодателем Арендатору в аренду до 01.12.2016. На основании п. 7.4 Договора аренды, по истечении срока действия договора аренды, если ни одна из сторон не заявила о расторжении договора, договор считается возобновленным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе отказаться от договора, предупредив об этом письменно другую сторону за 10 дней. 04.09.2023 Комитетом в адрес ответчика направлено Уведомление № от 15.08.2023 об отказе от Договора аренды земельного участка (расторжении) от 30.12.2015 № и прекращении права аренды на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., для размещения сооружений автостоянки с месторасположением: 

<

****> (южнее жилого дома по 

<

****>). 08.12.2023 Комитетом в адрес ответчика направлялось уведомление №, согласно которому Комитет указывал о необходимости в соответствии с п. 5.2.12 Договора привести земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., в надлежащий вид, а также провести на данном земельном участке мероприятия по демонтажу временных сооружений, ограждения, очищению земельного участка от строительного и бытового мусора, если таковые имеются, и передать по акту земельный участок (ранее с кадастровым номером №), площадью 1000 кв.м. Арендодателю в состоянии, пригодном для его дальнейшего разрешенного использования. Указав на то, что Комитет считает Договор аренды расторгнутым с 18.10.2023. В соответствии с п. 5.2.12 Договора аренды, арендодатель обязан при прекращении действия Договора, в течение 10-ти календарных дней передать по акту Арендодателю земельный участок, указанный в п. 1.1 Договора в состоянии пригодном для его дальнейшего использования. Таким образом, на ответчика была возложена обязанность по истечению срока Договора аренды в течение 10-ти календарных дней передать по акту земельный участок. До настоящего времени действия по возврату арендованного имущества, освобождению земельного участка, а также по передаче его по акту Комитету ответчиком не осуществлены. Факт использования земельного участка зафиксирован сотрудником отдела муниципального земельного контроля Комитета и отражен в акте выездного осмотра земельного участка от 29.11.2023 года. В результате осмотра земельного участка, расположенного южнее жилого 

<

****>, площадью 1000 кв.м., ранее предоставленного по Договору аренды № от 30.12.2015. ФИО2 для размещения сооружений автостоянки, установлено, что территория огорожена въезд осуществляется через ворота с северо-восточной стороны. При въезде справа от ворот размещен пункт охраны. Пунктом 3.2 Договора аренды предусмотрено, что арендные платежи исчисляются с 30.12.2015 – даты окончания установленного срока оплаты по предыдущему договору аренды и оплачиваются в порядке, установленном п. 3.5, 3.6 настоящего договора. В соответствии с п. 3.4 Договора аренды, начисление размера арендной платы производится Арендодателем на основании принятых законов и иных актов уполномоченных органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, устанавливающих или изменяющих порядок расчета и (или) размер арендной платы и (или) земельного налога с момента принятия указанных актов. Пунктом 3.5 Договора аренды предусмотрено, что арендная плата вносится Арендатором ежемесячно до 10-го числа текущего месяца. Арендная плата, исчисленная за период до заключения настоящего договора оплачивается в течение месяца с даты заключения договора (в данном случае в течение месяца с даты подписания соглашения). Расчет арендной платы за земельный участок за период с 18.10.2023 по 30.04.2024 произведен на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 №47. Общая сумма задолженности по арендной плате за период с 18.10.2023 по 30.04.2024 составляет 36 498,65 руб. Проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.11.2023 по 30.04.2024 составляют 1 291,04 руб.

После уточнения исковых требований просит обязать ответчика в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу вернуть арендованное имущество в виде земельного участка (ранее кадастровый №), площадью 1000 кв.м. под размещение сооружений автостоянки с местоположением: 

<

****> (южнее жилого дома 

<

****>), занятого ограждением, нестационарным объектов – пунктом охраны, путем демонтажа ограждения и нестационарного объекта – пункта охраны, расположенных на земельном участке, а также вывоза с земельного участка ограждения, нестационарного объекта – пункта охраны, а также обязать привести земельный участок (ранее кадастровый №), площадью 1000 кв.м. под размещение сооружений автостоянки с местоположением: 

<

****> (южнее жилого дома 

<

****>), в состояние пригодное для его дальнейшего целевого использования за счет средств ответчика – ФИО2 и передать его по акту Комитету градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка. Взыскать с ФИО2 в пользу Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 291,04 руб. за период с 01.11.2023 по 30.04.2024.

Определением суда от 13.08.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1

Представитель Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена путем направления заказной корреспонденции по месту регистрации, подтвержденному сведениями отдела по вопросам миграции УМВД России, почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметками об истечении срока хранения.

Суд считает, что в данном случае были использованы все достаточные способы обеспечения возможности ответчику участия в деле, так как ответчик извещался о времени и месте рассмотрения дела способами извещения, предусмотренными ГПК РФ, т.е. соблюдена установленная законом процедура извещения с учетом избранного способа, своевременность такого извещения, наличие у суда доказательств, подтверждающих фиксацию отправления уведомления или вызова, следовательно, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований об освобождении и передачи земельного участка истцу, пояснил, что постройки, находящиеся на спорном земельном участке, были проданы ответчиком ему, в настоящее время он оформляет документы на земельный участок.

Заслушав мнение третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), любое использование земли осуществляется за плату за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (принцип платности использования земли).

В соответствии с пунктом 1 статьи ЗК РФ, формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со ст.606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ, решение вопросов местного значения в области охраны и использования земель, в том числе установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяется договором аренды.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отказ от выполнения обязательства в одностороннем порядке не допускается (ст. 310 ГК РФ).

В силу п.1 ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом дли договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитор) и случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор» не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно статье 610 Гражданского кодекса Российской Федерации - договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно части 1 статьи 622 Гражданского Кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в частности (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Судом установлено, что Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка (далее - Комитет), являющегося отраслевым органом администрации г. Новокузнецка по вопросам градостроительства и управления земельными ресурсами города, а также наделенным полномочиями по заключению, в том числе, договоров аренды под временные объекты, 30.12.2015 года с ФИО2 заключен Договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., под размещение сооружений автостоянки с месторасположением: 

<

****> (южнее жилого дома по 

<

****>).

В соответствии с п. 2.1 Договора аренды, земельный участок передается Арендодателем Арендатору в аренду до 01.12.2016.

На основании п. 7.4 Договора аренды, по истечении срока действия договора аренды, если ни одна из сторон не заявила о расторжении договора, договор считается возобновленным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе отказаться от договора, предупредив об этом письменно другую сторону за 10 дней.

04.09.2023 Комитетом в адрес ответчика направлено Уведомление № от 15.08.2023 об отказе от Договора аренды земельного участка (расторжении) от 30.12.2015 № и прекращении права аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., для размещения сооружений автостоянки с месторасположением: 

<

****> (южнее жилого дома по 

<

****>), что подтверждается почтовой квитанцией об отправке заказной корреспонденции. Почтовая корреспонденция ФИО2 не получена, возвращено отправителю с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с п. 5.2.12 Договора аренды, арендатор обязан при прекращении действия Договора в течение 10-ти календарных дней передать по акту арендодателю земельный участок, указанный в п. 1.1 Договора в состоянии пригодном для его дальнейшего использования.

08.12.2023 Комитетом в адрес ответчика направлялось уведомление №, согласно которому Комитет указывал о необходимости в соответствии с п. --.--.----. Договора привести земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., в надлежащий вид, а также провести на данном земельном участке мероприятия по демонтажу временных сооружений, ограждения, очищению земельного участка от строительного и бытового мусора, если таковые имеются, и передать по акту земельный участок арендодателю в состоянии, пригодном для его дальнейшего разрешенного использования, указав на то, что Комитет считает Договор аренды расторгнутым с 18.10.2023.

До настоящего времени действия по возврату арендованного имущества, освобождению земельного участка, а также по передаче его по акту Комитету ответчиком не осуществлены.

Данные обстоятельства подтверждаются актами выездного осмотра земельного участка, расположенного южнее жилого 

<

****>, от 29.11.2023, от 08.05.2024, от 23.09.2024, согласно которым на момент выездного осмотра территория огорожена. Въезд осуществляется через ворота с северо-восточной стороны. При въезде справа от ворот размещен пункт охраны, ведется коммерческая деятельность. Территория находится в удовлетворительном состоянии. К актам прилагается фотосъемка.

Таким образом, до настоящего времени Ответчиком не предприняты действия по освобождению земельного участка, требование истца не выполнено.

В соответствии с п. 2 ст.3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (введен Федеральным Законом от 23.06.2014г. № 171-ФЗ), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, то есть Администрацией г. Новокузнецка и её отраслевым органом - Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка по вопросам градостроительства и управления земельными ресурсами города и входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 1.1. Решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.09.2009 № 8/92 «Об учреждении Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка (принято городским Советом народных депутатов 29.09.2009 вместе с Положением о Комитете градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка») комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка является отраслевым органом администрации города Новокузнецка по вопросам градостроительства и управления земельными ресурсами города и входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.

Поскольку Договора аренды № от 30.12.2015 прекратил своего действие, при этом ответчик не исполняет принятые на себя по договору аренды земельного участка обязанности, арендованное имущество в виде земельного участка им не возвращено арендодателю, Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка, как орган местного самоуправления, наделенный правом распоряжения земельными участками, лишен возможности исполнять свои обязательства, возложенные государством, в соответствии с Земельным кодексом РФ, по эффективному распоряжению земельными участками.

Нарушенное право истца на использование земельных участков подлежит защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик обязан вернуть арендованное имущество в виде земельного участка, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

****> (южнее жилого дома 

<

****>, кадастровый №), занятого ограждением, нестационарным объектом – пунктом охраны, Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка, путем демонтажа и вывоза с земельного участка ограждения и нестационарного объекта – пункта охраны, а также привести земельный участок в состояние пригодное для его дальнейшего целевого использования за счет средств ответчика.

Истец просит установить ответчику срок для возврата арендованного имущества - 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Ответчиком не представлено доказательств тому, что данного срока недостаточно для возврата земельного участка.

Суд считает, что срок 10 дней со дня вступления решения в законную силу является достаточным для возврата арендованного имущества - земельного участка, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

****> (южнее жилого дома 

<

****>, кадастровый №).

Доводы о том, что ограждение и нестационарный объект – пункт охраны, которые истец просит демонтировать, были проданы ответчиком ФИО1 на основании договора купли-продажи от --.--.----., не могут служить основанием для отказа в иске в указанной части, поскольку не влияют на обязанность ФИО3 как арендатора вернуть арендодателю при прекращении Договора аренды по акту земельный участок в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования.

Доказательств невозможности демонтажа вышеуказанных нестационарных объектов с земельного участка без их повреждения суду не представлено. При этом в случае повреждения вышеуказанных нестационарных объектов при их демонтаже ФИО1 не лишен права требования о взыскании с ответчика понесенные убытки.

Исходя из условий Договора аренды от --.--.----., начисления арендной платы производится Арендодателем на основании принятых законов и иных актов уполномоченных органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, устанавливающих или изменяющих порядок расчета и (или) размер арендной платы и (или) земельного налога с момента принятия указанных актов, либо иной даты, с которой распространяет свое действие указанный акт (п. 3.4). 

В соответствии с пунктом 3.2. настоящего договора, арендные платежи исчисляются с 30.12.2015 и оплачиваются в порядке, установленном пунктами 3.5., 3.6. настоящего договора.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области (за исключением города Кемерово), передаваемых в аренду гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам определен Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области №47 от 05.02.2010 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области».

Согласно приведенному истцом расчету размер арендной платы по договору аренды № от 30.12.2015 за период с 18.10.2023 по 30.04.2024 составляет 36 498,65 рублей.

Вместе с тем, из представленных истцом суду материалов, а именно акта сверки арендных платежей по состоянию на 28.06.2024, следует, что 13.06.2024 ответчиком произведена оплата в счет погашения задолженности по арендной плате в размере 36 498,65 руб.

Поскольку требования истца в части оплаты задолженности по арендной плате за период с 18.10.2023 по 30.04.2024 в размере 36 498,65 рублей удовлетворены ФИО3 в добровольном порядке, истец в данной части отказался от исковых требований.

Вместе с тем, в соответствии с п. 3.5 Договора аренды арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 10 числа текущего месяца.

Пунктом 6.1 Договора предусмотрено, что в случае неуплаты платежей в установленный срок арендатор уплачивает неустойку в размере одной трехсотой действующей в это время единой учетной ставки Центрального банка Российской Федерации по кредитным ресурсам (ставка рефинансирования), за каждый день просрочки платежа.

В связи с несвоевременной уплатой арендных платежей, на указанную сумму задолженности подлежит начислению неустойка, размер которой за период с 18.10.2023 по 30.04.2024, согласно расчету истца составляет 1 291,04 руб.

Из представленного истцом расчета неустойки следует, что она начислена с учетом постановления Правительства РФ от 28 марта 2022 года № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами». Размер неустойки является соразмерным последствиям неисполнения обязательств. Оснований для снижения неустойки в соответствии со ст. 333 ГК РФ суд не усматривает, ходатайств об этом от ответчика не поступало.

Таким образом, в связи с внесением арендных платежей несвоевременно, исковые требования в части взыскания неустойки за период с 18.10.2023 по 30.04.2024, в размере 1 291,04 руб. подлежат удовлетворению, а указанная сумма взысканию с ФИО3 в пользу Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", в случае изменения размера исковых требований после возбуждения производства по делу при пропорциональном распределении судебных издержек следует исходить из размера требований, поддерживаемых истцом на момент принятия решения по делу.

В связи с тем, что истец освобождён от уплаты государственной пошлины, его требования удовлетворены частично, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме 700 руб. (400 руб. по имущественным требованиям и 300 руб. за требование неимущественного характера).

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка к ФИО2 о возврате арендованного имущества, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами – удовлетворить.

Обязать ФИО2 (№) в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу привести земельный участок, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

****> (южнее жилого дома 

<

****>, кадастровый №), в состояние, пригодное для его дальнейшего целевого использования, путем демонтажа и вывоза за свой счет ограждения и нестационарного объекта – пункта охраны, расположенных на земельном участке.

Обязать ФИО2 (№ в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу вернуть земельный участок, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

****> (южнее жилого дома 

<

****>, кадастровый №), путем передачи его по акту Комитету градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в пригодном для дальнейшего использования состоянии.

Взыскать с ФИО2 (№) в пользу Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 291,04 руб. за период с 01.11.2023 по 30.04.2024.

Взыскать с ФИО2 (№) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) А.В. Сибирякова

Решение в окончательной форме изготовлено 19 ноября 2024 года.