Дело № 2а – 2408/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2020 года г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абсалямовой Д.Р. 

при секретаре Мухамадеевой Л.А.,

с участием представителя административного истца Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан – заместителя прокурора Ёлкина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 2408/2020 по административному исковому заявлению Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах государства и неопределенного круга лиц, к ООО «В контакте» о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Белорецкий межрайонный прокурор Республики Башкортостан, действующий в интересах государства и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ООО «В контакте», УК ООО «Мэйл.ру групп» о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что по исполнение задания прокуратуры Республики, Белорецкой межрайонной прокуратурой Республики Башкортостан была проведена проверка исполнения федерального законодательства. Установлено, что на страницах Интернет – сайтов по электронным адресам : 1. ... 2. ...; 3. ... имеются страницы, в которых размещены предложения об изготовлении и продаже паспорта гражданина Российской Федерации. Согласно ст. 327 УК РФ, подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего право или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа является преступлением. При этом, вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Доставка паспортов осуществляется в регионы России. Считает, что факт обеспечения доступа к указанной информации содержит сведения о возможности совершения противоправных действий таких как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей. Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов. в целях пресечения возможного нарушения прав неопределенного круга лиц и государства, во исполнение действующего законодательства, считает необходимым признать информацию, размещенную в информационно – телекоммуникационной сети Интернет на сайтах: 1. ... 2. ...; 3. ... запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Признание информации, размещенной на указанном сайте, запрещенной к распространению, позволит внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона РФ № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации». Распространение представленной информации нарушает интересы государства в миграционной политике, способствует криминализации указанной сферы. Просит суд признать материалы, размещенные по электронным адресам: 1. ...; 2. ...; 3. ... информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; включить сайты 1. ... 2. ...; 3. ... в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Определением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ..., производство по делу в части требований к ООО «Мэйл.Ру Груп» прекращено в связи с отказом административного истца от заявленных требований в данной части.

Представитель административного истца Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан – заместитель прокурора Ёлкин А.В. в судебном заседании требования к ООО «В контакте» по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «В контакте» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, письменно просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

В соответствии с пунктом 10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Паспорт гражданина РФ изготовляется и выдается в установленном законом порядке на бланках специального образца, подлежащих строгой отчетности, содержит соответствующие реквизиты (серию, номер), указание на дату выдачи и орган, выдавший документ. Паспорт гражданина РФ является удостоверением личности каждого гражданина, его предъявление необходимо для совершения любых юридически значимых действий на территории РФ, в том числе порождающих предоставление прав и освобождение от обязанностей.

Частью 1 статьи 327 УК РФ предусмотрена ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего право или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Из Акта осмотра от ..., составленного помощником Белорецкого межрайонного прокуратура, следует, что произведен осмотр Интернет ресурсов, расположенных по адресам: 1. ...; 2. ...; 3. ... на которых в свободном доступе для неопределенного круга лиц, размещены материалы с предложением об изготовлении и продаже паспорта гражданина Российской Федерации. При переходе по вышеуказанным электронным адресам открываются электронные ресурсы, которые зафиксированы путем моментальных снимков экрана.

К указанному акту осмотра приложены фотографии, из которых усматривается, что на указанных выше сайтах в сети Интернет размещена информация под заголовком «Поможем купить паспорт РФ с проводкой по базе без предоплаты! А также заграничный паспорт, права и другие документы.», «Изготовление паспорта РФ и Загранпаспорта».

Сведения о лице, разместившем данную информацию на указанных сайтах, отсутствуют.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, (ст. 327 УК РФ) является уголовно-наказуемым преступлением.

Данное преступление посягает на авторитет государственной власти, нарушает установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

При таком положении сведения, размещенные на указанных выше интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно установленного порядка получения паспорта гражданина Российской Федерации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение Федерального закона, регламентирующего порядок его получения.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм оператор связи, осуществляющий деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязан соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что размещение информации об изготовлении и продаже паспорта гражданина Российской Федерации в сети Интернет указанным способом нарушает запреты, установленные законом, в связи с чем, данная информация должна быть запрещена на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При указанных обстоятельствах, требования Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах государства и неопределенного круга лиц, к ООО «В контакте» о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию «Поможем купить паспорт РФ с проводкой по базе без предоплаты! А также заграничный паспорт, права и другие документы.», «Изготовление паспорта РФ и Загранпаспорта», размещенную по электронным адресам: 1. ... 2. ... 3. ... информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить сайты 1. ... 2. ... 3. ... в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан, через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательном виде, с учетом положений ч. 2 ст. 92 КАС РФ, изготовлено 30.11.2020 года.

Судья Абсалямова Д.Р.