Дело № 2-1456/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

от 02 ноября 2018 года

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Панковой С.В.

при секретаре Бегеевой А.Ю.

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Северске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области о признании незаконным решения в части отказа засчитать в специальный трудовой стаж периоды работы и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности засчитать в специальный трудовой стаж периоды работы, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области (далее - ГУ-УПФ РФ ЗАТО Северск, Управление) о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ ЗАТО Северск от 07.06.2018 № ** об отказе ФИО1 засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 периоды работы с 24.02.2010 по 14.12.2012, с 17.12.2012 по 28.04.2017, с 02.05.2017 по 22.05.2018 и об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», о возложении на ГУ-УПФ РФ ЗАТО Северск обязанности засчитать ФИО1 в специальный трудовой стаж по Списку №1 периоды работы с 24.02.2010 по 14.12.2012, с 17.12.2012 по 28.04.2017, с 02.05.2017 по 22.05.2018, назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от **.**.**** (с **.**.****), взыскании с ответчика в его пользу в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 руб. В обоснование указал, что **.**.**** он обратился в ГУ-УПФ РФ ЗАТО Северск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда по Списку №1 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении в возраста 52 лет (с **.**.****) при неполном льготном стаже (8 лет 2 месяца 24 дня). Решением ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск от 07.06.2018 № ** ему отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 8 лет стажа на работах с вредными условиями труда. Так, не включены в стаж на соответствующих видах работ по подразделу 8, 15 раздела XXIV Списка № 1, утвержденного постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10, периоды работы с 24.02.2010 по 14.12.2012, с 17.12.2012 по 28.04.2017, с 02.05.2017 по 22.05.2018 в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике, т.к. данным подразделом не предусмотрены работы по ремонту и обслуживанию КИПиА систем управления, подраздел 15 указан ошибочно вместо подраздела 3; итого не включено 8 лет 2 месяца 24 дня. С решением Управления от 07.06.2018 № ** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, истец не согласен, считает его незаконным, поскольку в установленном законом порядке Сибирский химический комбинат подтвердил его специальный трудовой стаж на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета: индивидуальных сведений о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица ФИО1, направленных в адрес УПФР в ЗАТО Северск, в которых указаны коды особых условий труда: код **, соответствующий подразделу 8 раздела XXIV Списка №1 - за период работы с 24.02.2010 по 14.12.2012; код **, соответствующий подразделу 3 раздела XXIV Списка №1 - за период работы с 02.05.2017 по 22.05.2018. ООО «**» также подтвердил специальный трудовой стаж истца на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета: сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица ФИО1, направленных в УПФР, в которых указан код особых условий труда ** (подраздел 3 раздела XXIV Списка №1) за период работы с 17.12.2012 по 28.04.2017. Несмотря на то, что в спорные периоды истец поочередно являлся работником двух организаций: сначала - ОАО «СХК», потом - ООО «**» и затем снова - АО «СХК», его рабочие места, условия труда и характер работы оставались неизменными. С 24.02.2010 по 14.12.2012, с 17.12.2012 по 28.04.2017, с 02.05.2017 по 22.05.2018 он в качестве слесаря по КИПиА постоянно был занят в условиях радиационной вредности на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами в производстве изготовления изделий с применением урана и плутония и производстве плутония химико-металлургическим способом на ** Сибирского химического комбината. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что ООО «**» было образовано в результате реструктуризации ОАО «СХК» и является его дочерним обществом. Один из основных видов деятельности ООО «**» - ремонт и обслуживание оборудования АО «СХК». 

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2018, сроком по 31.12.2018, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причин неявки не представила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, - АО «СХК» ФИО3, действующая на основании доверенности от 25.11.2015 № **, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие и отзыв, в котором указала, что АО «СХК» поддерживает заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, - ООО «**», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие и отзыв, в котором указал, что ООО «**» поддерживает заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области, третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «СХК», ООО «**».

Заслушав объяснения истца, изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что **.**.**** истец ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области от 07.06.2018 № ** истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 8 лет стажа на работах с вредными условиями труда, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости по достижении возраста 52 лет.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 07.06.2018 № ** ответчиком не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по подразделу 15 раздела 24 «Атомная энергетика и промышленность» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, периоды работы истца: с 24.02.2010 по 14.12.2012, с 17.12.2012 по 28.04.2017, с 02.05.2017 по 22.05.2018 (по день, предшествующий дню обращения) в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике, т.к. подразделами 8,15 раздела XXIV Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, не предусмотрены работы по ремонту и обслуживанию контрольно-измерительных приборов и автоматизированных систем управления. Итого не включено 8 лет 2 месяца 24 дня (л.д.13-15).

Суд не может согласиться с данными выводами ответчика, исходя из следующего. 

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом (части 1 и 2 статьи 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ). 

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 указанного Федерального закона).

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

По подпункту «а» пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015) и части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 58 Правил № 1015 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно пунктам 3 и 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258Н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным федеральным законом – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа и должны содержать сведения о периодах работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, а также периодах и причинах отвлечения от такой работы.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства РФ № 665) закреплено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда применяются: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992. 

В соответствии с подразделом VII «Радиохимическое производство плутония, очистка, переработка и хранение радиоактивных отходов и сбросов» раздела А «Атомная промышленность» Дополнения к Списку № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 12.02.1964 № 134-49, предусмотрены рабочие, инженерно-технические работники, уборщики и гардеробщики загрязненной спецодежды, постоянно занятые на работах в условиях радиационной вредности или на работах по захоронению радиоактивных отходов, сбросов и загрязненного оборудования. 

Согласно подразделу 7 «Радиохимическое производство плутония» раздела ХХIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка № 1 (код **), утвержденного Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности. 

Как следует из пунктов 5, 7, 15 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

В силу пункта 6 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из трудовой книжки ** № ** (л.д.16-22), ФИО1 работал на Сибирском химическом комбинате в спорный период:

с 24.02.2010 по 14.12.2012 в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике группы КИПиА химико-металлургического цеха по производству урана и плутония №** ** ОАО «СХК»;

с 02.05.2017 по 22.05.2018 в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике участка по эксплуатации КИПиА группы по эксплуатации КИПиА участка по переработке радиоактивных веществ и делящихся материалов ** АО «СХК»;

с 17.12.2012 по 28.04.2017 в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (по обслуживанию и ремонту загрязненного оборудования химико- металлургического цеха по производству урана и плутония №** и литейно-механического цеха по изготовлению изделий из урана и плутония №**) участка ремонта средств измерения и средств автоматики, технического обслуживания и текущего ремонта автоматической пожарной сигнализации ** ООО «Прибор- Сервис».

В соответствии с должностной инструкцией (л.д. 61-74) рабочим местом ФИО1 в качестве слесаря по КИПиА цеха №** ** являлись производственные помещения химико- металлургического цеха по производству урана и плутония № ** с расположенным в них технологическим, механическим, электрическим и приборным оборудованием, реагентным отделением и складами для хранения всех вспомогательных материалов. Работы, проводимые в химико-металлургическом цехе, характеризуются постоянным наличием радиационной вредности от хранения, транспортировки, переработки металлического урана, плутония и их соединений, а также от ремонта технологического оборудования, дезактивации оборудования и производственных помещений, утилизации отходов производства урана и плутония. Слесарь по КИПиА постоянно занят на работах в условиях радиационной вредности и относится к персоналу группы «А». Слесарь по КИПиА производит ремонт, осуществляет техническое и оперативное обслуживание оборудования, которое участвует в технологических процессах с использованием радиоактивных, ядовитых сильнодействующих, химически агрессивных веществ, пара, сжатого воздуха, высокой температуры (Инструкция слесаря по КИПиА группы КИПиА химико- металлургического цеха по производству урана и плутония ** ** ОАО «СХК» ИР-85-3.30-2009).

В 2016 году в связи с изменением штатного расписания в результате структурных изменений на заводе химико-металлургический цех по производству урана и плутония №** был реорганизован в участок по переработке радиоактивных веществ и делящихся материалов и создан участок по эксплуатации КИПиА (штатное расписание №** от 22.11.2016г., Положение об участке по переработке радиоактивных веществ и делящихся материалов ** АО «СХК» П 80-83-001-2016, Положение об участке по эксплуатации КИПиА ** АО «СХК» П 80-05-01-2016).

В соответствии с Положением об участке по эксплуатации КИПиА ** АО «СХК» от 28.02.2017 (л.д. 92-104) в структуру участка входит группа по эксплуатации КИПиА участка по переработке радиоактивных веществ и делящихся материалов. Рабочим местом работников группы по эксплуатации КИПиА являются все производственные помещения на технологическом участке по переработке радиоактивных веществ (РВ) и делящихся материалов (ДМ), в которых установлено технологическое оборудование с входящими в его состав контрольно-измерительными приборами и автоматикой (КИПиА), автоматизированными средствами управления технологическими процессами (АСУТП), средствами физической защиты (СФЗ), автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС), системами оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ), системами аварийной сигнализации (САС), установками непрерывного контроля загрязненности воздуха радиоактивными веществами (РК), системами кондиционирования (СК). Работы, проводимые на участке по переработке РВ и ДМ, относятся к 1 классу и характеризуются постоянным наличием радиационной вредности при хранении, транспортировке, переработке РВ и ДМ, их химических соединений и отходов, а также при ремонте загрязненного радиоактивными веществами технологического оборудования, дезактивации оборудования и производственных помещений. Персонал участка занят на работах в условиях радиационной вредности и относится к персонаклу группы А (НРБ, ОСПОРБ). Одной из основных задач участка по эксплуатации КИПиА является обеспечение бесперебойной, безаварийной работы и технически правильной эксплуатации технологического оборудования химико- металлургического завода, имеющего в своем составе средства контроля, измерений, автоматики и вычислительной техники, в целях выполнения технологическими участками утвержденных руководством завода плановых заданий в соответствии с требованиями нормативной, технической, эксплуатационной документации.

Условия радиационной вредности и радиоактивное загрязнение всех поверхностей в местах выполнения истцом трудовых обязанностей в качестве слесаря КИПиА в периоды с 2010 по 2012, с 2017 по 2018 (1 квартал) годы подтверждаются справкой отдела радиационной безопасности (ОРБ) АО «СХК» от 16.07.2018г. ** по результатам производственного контроля РБ на рабочих местах ФИО1 (л.д. 117), в которой указаны уровни радиоактивного загрязнения поверхностей производственных помещений альфа- излучающими нуклидами, уровни объемной активности альфа-излучающих нуклидов в воздухе рабочих помещений, уровни мощности дозы внешнего излучения на рабочих местах ФИО1; картами аттестации № 20 и №** рабочих мест по условиям труда слесаря по КИПиА цехов №** и №** (с 2009 года объединенных в цех №**) с протоколами измерений уровней факторов радиационного воздействия и протоколом оценки условий труда при работах с источниками ионизирующего излучения (л.д. 120-146); картой №** специальной оценки условий труда слесаря по КИПиА участка по эксплуатации КИПиА группы по эксплуатации КИПиА участка по переработке радиоактивных веществ и делящихся материалов с протоколом измерений и оценки условий труда при воздействии ионизирующего излучения №** (л.д. 147-162).

В соответствии с Санитарными правилами и нормативами СанПиН 2.6.1.2523-09 «Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2009 №47, источником ионизирующего излучения является радиоактивное вещество или устройство, испускающее или способное испускать ионизирующее излучение (пункт 27 Приложения 7 к НРБ-99/2009). При этом источник ионизирующего излучения может быть не только природным, но и техногенным, т.е. побочным продуктом в результате деятельности по его применению (п.29 Приложения 7 к НРБ-99/2009). Загрязненное радиоактивными веществами оборудование также является источником ионизирующего излучения. К работе с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений относятся все виды обращения с радиоактивными веществами и с источниками излучений на рабочем месте (п.п.52, 53 Приложения 7 к НРБ- 99/2009).

Таким образом, оборудование КИПиА, входящее в состав технологического оборудования, ремонт и обслуживание которого осуществлял истец, является источником ионизирующего излучения, так как способно испускать ионизирующее излучение вследствие загрязнения радиоактивными веществами, что подтверждается санитарно-эпидемиологическим заключением и приложением к нему от 24.12.2007 № ** (л.д. 45-46).

Постоянная занятость ФИО1 в условиях радиационной вредности подтверждается: приказом № ** от 18.02.2010 о переводе с 24.02.2010 на должность слесаря по КИПиА группы КИПиА химико-металлургического цеха по производству урана и плутония №** ** (коды по условиям труда **, **) с доплатой к месячному должностному окладу в размере 24-36% за условия труда (л.д. 23); приказом № ** от 12.04.2017 о приеме на работу слесарем по КИПиА на участок по эксплуатации КИПиА группы по эксплуатации КИПиА участка по переработке радиоактивных веществ и делящихся материалов ** (вредные условия труда - 3.3) с доплатой за вредные/опасные условия труда 32% (л.д. 25); лицевыми счетами по оплате труда; личной карточкой кадрового учета формы Т-2 со сведениями о предоставлении ежегодного дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда (л.д. 26-32); индивидуальными карточками учета доз облучения формы 3-ИК, 4-ИК ФИО1 (л.д. 118-119).

Постоянная занятость истца в условиях радиационной вредности на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами в производстве радиоактивных веществ на ** СХК в период с 17.12.2012 по 28.04.2017 подтверждается документами, выданными ООО «Прибор- Сервис»: приказом № ** от 17.12.2012 о приеме на работу слесарем по КИПиА (по обслуживанию и ремонту загрязненного оборудования химико-металлургического цеха по производству урана и плутония №** и литейно-механического цеха по изготовлению изделий из урана и плутония №**) участка ремонта средств измерения и средств автоматики, технического обслуживания и текущего ремонта автоматической пожарной сигнализации ** ООО «**» (код по условиям труда **) с доплатой к базовому окладу (факт.24%, факт.36%) за работу с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными и со специальными условиями труда (л.д. 163); сведениями о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица ФИО1, в которых указан код особых условий труда (**), соответствующий подразделу 3 раздела XXIV Списка № 1 (л.д. 172-201); инструкцией слесаря по КИПиА (по обслуживанию и ремонту загрязненного оборудования химико-металлургического цеха по производству урана и плутония №** и литейно-механического цеха по изготовлению изделий из урана и плутония №**) участка ремонта средств измерения и средств автоматики, технического обслуживания и текущего ремонта автоматической пожарной сигнализации ** ООО «**» ИР** (л.д. 202-208); картой аттестации рабочего места по условиям труда №** слесаря по КИПиА (по обслуживанию и ремонту загрязненного оборудования по производству урана и плутония) участка ремонта средств измерения и средств автоматики, технического обслуживания и текущего ремонта АПС ** ООО «**» с протоколом № ** - ИИ измерения и оценки ионизирующего излучения на рабочем месте слесаря по КИПиА (л.д. 210-213); индивидуальной карточкой учета доз облучения формы 3-ИК (л.д. 209); личной карточкой работника формы Т-2 со сведениями о предоставлении дополнительного ежегодного дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда (л.д.165-171).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, работая в спорные периоды с 24.02.2010 по 14.12.2012, с 17.12.2012 по 28.04.2017, с 02.05.2017 по 22.05.2018 в качестве слесаря КИПиА, постоянно был занят в условиях радиационной вредности на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами в производстве изготовления изделий с применением урана и плутония и производстве плутония химико-металлургическим способом на ** Сибирского химического комбината. Каких-либо доказательств обратному ответчиком не представлено. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что указанные периоды работы истца подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 19 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 в части признания незаконным решения ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск от 07.06.2018 № ** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно имеющимся в деле документам ФИО1 достиг возраста 52 лет **.**.****.

Устраняя допущенное нарушение, суд считает возможным обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости по заявлению истца от **.**.**** по достижении возраста 52 лет (с **.**.****).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Частью 1 статьи 88 ГПК РФ определено, что судебные расходы состоят, в том числе из государственной пошлины.

Согласно чеку по операциям Сбербанк онлайн от 04.10.2018 (л.д. 1а) при подаче данного иска истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. 

Поскольку исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме, суд считает необходимым взыскать с ответчика ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области в пользу истца ФИО1 понесенные последним судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области удовлетворить. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области от 07.06.2018 № ** в части отказа засчитать ФИО1 в специальный стаж по Списку № 1 периоды работы с 24.02.2010 по 14.12.2012, с 17.12.2012 по 28.04.2017, с 02.05.2017 по 22.05.2018 и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области засчитать ФИО1 в специальный стаж по Списку № 1 периоды работы с 24.02.2010 по 14.12.2012, с 17.12.2012 по 28.04.2017, с 02.05.2017 по 22.05.2018, назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от **.**.**** по достижении возраста 52 лет с **.**.****.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере (Триста) 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Панкова