Дело № 2-853/2019

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2019 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Пищиковой Л.А., 

при секретаре Головниной В.В., 

с участием представителя ответчика адвоката Васевой О.А., действующей на основании ордера, 

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением аудиозаписи гражданское дело по иску Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства Администрации Нытвенского муниципального района Пермского края к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, 

установил:

Управление земельно-имущественных отношений и градостроительства Администрации Нытвенского муниципального района обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате по договору № от 28.10.2014 г. в сумме 38 276,18 руб., неустойки за просрочку уплаты арендных платежей по арендной плате по договору № от 28.10.2014 г. в сумме 20 887,53 руб. 

В обоснование иска указано, что 28.10.2014 г. между Администрацией Нытвенского муниципального района и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендодатель передал арендатору земельный участок с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, по адресу: 

<

адрес>, с целевым использованием – для размещения летнего кафе, общей площадью № кв.м. Передача земельного участка подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи от 28.10.2014 г.

Согласно п.1.3 договор заключен на 4 года 11 месяцев с 27.10.2014 года по 26.09.2019 года. Арендная плата устанавливается в сумме 35 277,60 руб. в год. Размер арендной платы может изменяться арендодателем в одностороннем порядке в случае централизованного изменения цен и тарифов изменения методики расчета платежей, изменения размера нормативной цены на землю. 

Соглашением от 28.12.2016 г. договор аренды земельного участка расторгнут. 

В 2014 г. арендная плата за год составляла 6 378,96 руб., в 2015 г. арендная плата за квартал составляла 9 401,48 руб., в 2016 г. арендная плата за квартал составляла 10 322,82 руб. Мотивированного возражения по размеру оплаты ответчик не предоставлял. Ответчик арендную плату оплачивал несвоевременно и частично. Претензии об уплате задолженности направлялись неоднократно. Ответчик уклоняется от внесения арендной платы.

Представитель истца Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства Администрации Нытвенского муниципального района ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, посредством телефонограммы просит рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил представителя.

Представитель ответчика адвокат Васева О.А. в судебном заседании пояснила, что ответчик частично согласен с иском, согласен с остатком долга в сумме 29 547,56 руб., с размером неустойки 10 848,21 руб. В материалах дела имеется договор № между администрацией Нытвенского муниципального района и ФИО1 от 28.10.2014 г., который расторгнут 28.12.2016 г. Ни в каких положениях данного договора не указано, что арендодатель имеет право изменять размер арендной платы, увеличивать ее. Договорные отношения у администрации с ФИО1 имелись с 2014 г. по 2016 год. Законом Пермского края по пересмотру размера арендной платы редакция действует в отношении правоотношений, возникших с 01.01.2018 г., механизм расчета, коэффициент инфляции применяется с 2019 г. Требование об увеличении размера арендной платы является незаконным. ФИО1 не был ознакомлен с увеличением размера арендной платы. Размер пени за просрочку арендатором платежей со ставкой в размере 1/300 ставки рефинансирования, прописано в договоре, где не указано, на какой день необходимо брать действующую ставку рефинансирования, в связи с чем следует принять для расчета пени ставку рефинансирования, действующую на день рассмотрения дела судом. Администрацией приняты платежи в сумме 47 000 руб., договор был расторгнут 28.12.2016 г. Считают, что арендная плата до конца года не должна быть взыскана. В договоре прописан единственный механизм расчета 4 процента от кадастровой стоимости земельного участка. До арендатора никаких изменений по методике расчета арендной платы не доводилось.

Представитель третьего лица Ликвидационной комиссии Администрации Нытвенского городского поселения Нытвенского муниципального района Пермского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ст.1, ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. За земельные участки, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В п.14 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" указано, что «договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В случае если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который в соответствии с названным положением подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то при рассмотрении споров между ними судам надлежит исходить из следующего.

Если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 ГК РФ), и оснований для применения судом положений статей 1102, 1105 этого Кодекса не имеется. В силу статьи 309 ГК РФ пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.

Если названным соглашением установлена неустойка за нарушение условий пользования имуществом, она подлежит взысканию с должника».

Согласно ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Администрация Нытвенского муниципального района и ФИО1 заключили договор аренды земельного участка № от 28.10.2014 года сроком на 4 года 11 мес. с 27.10.2014 по 26.09.2019 г. Земельный участок с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, расположен по адресу: 

<

адрес>, для размещения летнего кафе, общая площадь № кв.м. (л.д. 5-6).

Согласно п.2.1 договора, при подписании договора за указанный участок устанавливается арендная плата в виде порядка (методики) определения суммы размера арендной платы на каждый год действия договора в сумме: 35 277,60 руб. в год, 6 378,96 руб. в текущем году, а в дальнейшем – в размере, указываемом в уведомлении арендатору о перерасчете арендной платы в соответствии с п.2.2 договора. Арендатор обязан вносить годовую арендную плату в бюджет равными платежами ежеквартально не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября текущего года.

Размер арендной платы может изменяться Арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения методики расчета платежей, изменения размера кадастровой стоимости земельных участков при изменении вида деятельности Арендатора (в рамках разрешенного использования) и в других случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, органа местного самоуправления (п.2.2 договора). В расчет принимается календарный год. Уведомление о перерасчете арендной платы направляется арендатору арендодателем, является обязательным для арендатора и составляет неотъемлемую часть настоящего договора.

В случае просрочки уплаты или неуплаты арендатором платежей в срок, начисляется пеня в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Банка России от просроченной суммы за каждый день просрочки, которая перечисляется арендатором на счет и в порядке, указанные в расчете арендной платы (п.2.3 договора).

Актом приема-передачи от 28.10.2014 г. подтверждается передача земельного участка арендатору (л.д. 7). Также сторонами подписан расчет арендных платежей, составлен на основании Закона Пермского края № 604-ПК от 07.04.2010 г.

Уведомлением от 18.11.2014 г. подтверждается, что 18.11.2014 г. проведена государственная регистрация аренды на земельный участок для размещения летнего кафе по адресу: 

<

адрес> кадастровый № (л.д. 8).

Постановлением администрации Нытвенского городского поселения № от 16.01.2014 г. установлен коэффициент увеличения арендной платы в размере 106,4%; Постановлением администрации Нытвенского городского поселения № от 23.01.2015 г. установлен коэффициент увеличения арендной платы в размере 106,6%; Постановлением администрации Нытвенского городского поселения № от 13.01.2016 г. установлен коэффициент увеличения арендной платы в размере 109,8%.

28.12.2016 г. между администрацией Нытвенского городского поселения Нытвенского муниципального района и ФИО1 заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 27.10.2014 № (л.д. 9).

12.10.2015 г., 12.02.2016 г., 29.12.2016 г., 27.12.2018 г. истец направил в адрес ответчика претензию о погашении задолженности по договору аренды земельного участка (л.д. 14-16). 

В платежных уведомлениях по состоянию на 31.12.2014 г., на 31.12.2015 г., на 31.12.2016 г. указан расчет арендной платы с учетом коэффициента инфляции (л.д. 10-11).

Из акта осмотра земельного участка от 10.08.2017 г. следует, что летнее кафе демонтировано, на земельном участке находятся остатки строительного мусора. У арендатора имеется задолженность по арендной плате (л.д. 18).

Платежными поручениями подтверждается оплата ФИО1 арендной платы: 10.03.2016 г. в сумме 1950 руб., 27.07.2016 г. в сумме 9 750 руб., 28.11.2016 г. в сумме 9 750 руб., 10.03.2017 г. в сумме 24 375 руб. (л.д. 12-13).

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Нытвенского судебного района от 18.06.2019 г. отменен судебный приказ № 2-1959/2019 от 19.04.2019 г. по заявлению администрации Нытвенского муниципального района к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, в связи с возражением должника (л.д. 25).

При исследовании в совокупности представленных доказательств, судом установлено, что между администрацией Нытвенского муниципального района и ФИО1 27.10.2014 г. заключен договор аренды земельного участка по адресу: 

<

адрес>, определен размер арендной платы, сроки и порядок её внесения в бюджет. 

В адрес ответчика направлялись уведомления с расчетом арендной платы, возражений от ответчика не поступало, производились платежи в счет погашения задолженности по арендной плате так же без каких-либо письменных уведомлений арендодателя о несогласии с предъявленными суммами. 

В нарушение ч. 1 ст. 614 ГК РФ, п.п. 4.2.4, 4.2.5 вышеуказанного договора, ответчик нарушил свою обязанность по внесению арендной платы, задолженность по уплате арендных платежей составляет 38 276 руб. 18 коп. Претензии, направленные ответчику с требованием об оплате задолженности по арендной плате, удовлетворены частично путем внесения платежей в том числе и после расторжения договора. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что арендодатель уведомлял арендатора ФИО1 о размере арендной платы надлежащим образом, в том числе и после изменения её расчета в силу условий Договора аренды земельного участка, содержащихся в пункте 2.2.

К доводам представителя ответчика о том, что арендодателем без законных оснований ежегодно была увеличена арендная плата, суд относится критически поскольку, из положений п. 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 07.12.2011 года N 417-ФЗ, действующей в юридически значимый период, Правительством Российской Федерации могут быть установлены общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".

К основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей.

В соответствии с принципом запрета необоснованных предпочтений порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должен различаться.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 1 Закона Пермского края N 604-ПК от 07.04.2010 года «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края» если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами, размер арендной платы за земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края, устанавливается равным 4 процента от кадастровой стоимости земельных участков в отношении прочих земельных участков, если иное не установлено настоящим Законом и законодательством Российской Федерации.

Из п.3 ст.1 Закона Пермского края от 07.04.2010 N 604-ПК следует, что представительные органы местного самоуправления в отношении земельных участков, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Закона, устанавливают корректирующие коэффициенты к ставке арендной платы (далее - корректирующие коэффициенты), учитывающие территориальные особенности условий хозяйствования.

Корректирующие коэффициенты могут быть повышающими и понижающими ставку арендной платы.

Размер арендной платы не может превышать размеров (предельных размеров) арендной платы, установленных федеральным законодательством.

Размер арендной платы, рассчитанный от кадастровой стоимости земельного участка с учетом ставки арендной платы и корректирующего коэффициента, не может превышать уровня размера арендной платы предыдущего года, увеличенного на размер уровня инфляции, установленного прогнозом социально-экономического развития Пермского края на очередной финансовый год и плановый период

До установления представительными органами местного самоуправления корректирующих коэффициентов размер арендной платы в отношении земельных участков, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Закона, устанавливается в соответствии с частью 1 статьи 1 настоящего Закона.

Таким образом, в соответствии с частью 3 статьи 1 названного Закона Пермского края от 07.04.2010 N 604-ПК (в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений в 2013, 2014 г.г) представительные органы местного самоуправления в отношении земельных участков, указанных в части 1 статьи 1 Закона, устанавливают корректирующие коэффициенты к ставке арендной платы, учитывающие территориальные особенности условий хозяйствования.

Из содержания части 3 статьи 1 Закона Пермского края от 07.04.2010 N 604-ПК следует, что установление соответствующих корректирующих коэффициентов является обязанностью органов местного самоуправления.

Проанализировав положения вышеприведенных правовых норм, а также учитывая, что на территории Нытвенского муниципального района Пермского края устанавливались корректирующие коэффициенты при расчете арендной платы, суд приходит к выводу, что Арендодатель при расчете арендной платы правильно исходил из уровня инфляции в регионе с применением корректирующего коэффициента. Поскольку условиями договора аренды предусмотрено изменение арендной платы Арендодателем в одностороннем порядке в определенных случаях, в т.ч. и в случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами, действия истца по начислению и предъявлению ко взысканию арендной платы с учетом корректирующего коэффициента на основании выше указанных нормативных актов, произведено обоснованно.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, расчет арендной платы за 2015 и 2016 годы произведен истцом верно, исходя из указанной стоимости земельного участка с учетом корректирующего коэффициента согласно условиям Договора аренды земельного участка.

Договором аренды земельного участка (пункт 2.3.) устанавливается договорная неустойка (пеня) за каждый день просрочки в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Банка России от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Поскольку ФИО1 нарушены обязательства по своевременному внесению платежей за аренду земельного участка, суд признает требования истца о взыскании неустойки законными и обоснованными. На основании изложенного суд считает, что истцом верно применен размер ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующий на день исполнения обязательства, поскольку вследствие уклонения ответчика от уплаты денежных средств, истец (арендодатель) не мог получить то, на что рассчитывал в определенный период заключая Договор аренды земельного участка.

Как следует из представленных документов, задолженность в общей сумме арендных платежей составляет 38 276,18 рублей, неустойка за просрочку уплаты арендных платежей по арендной плате составляет 20 887,53 руб. (л.д. 19). Размер, предъявленных ко взысканию денежных сумм проверен судом и признан правильным. Доказательств погашения суммы задолженности ответчиком не представлено, в материалах дела таких доказательств не имеется.

Суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме, взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в сумме 38 276,18 руб., неустойку за просрочку уплаты арендных платежей по арендной плате в сумме 20 887,53 руб. 

Поскольку в соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины, на основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает расходы по оплате пошлины с ответчика в доход бюджета Нытвенского муниципального района в сумме 1 974,91 руб.

Судом рассмотрен иск в пределах заявленных требований, с учетом представленных сторонами доказательств, которые оценены в их совокупности, с учетом их относимости и допустимости, в соответствии с требованиями части 1 ст. 56, ст.ст.59, 60,67,196 ГПК РФ.

Руководствуясь п.6 ст. 152, ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства Администрации Нытвенского муниципального района Пермского края задолженность по арендной плате по договору № от 28.10.2014 в сумме 38 276 рублей 18 копеек и неустойку за просрочку уплаты арендных платежей в сумме 20 887 рублей 53 копейки, всего 59 163 рубля 71 копейка.

Взыскать с ФИО1 в пользу местного бюджета государственную пошлину в сумме 1 974 рубля 91 копейка. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Пищикова 

Мотивированное решение судом изготовлено 30.09.2019.