07RS0001-02-2020-002382-14 Дело № 2-2999/20 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 17 ноября 2020г.

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи - Блиевой Р.С., при секретаре – Шибзуховой А.М., с участием: истца – ФИО1 ФИО10, представителя ответчика – ФИО2 ФИО11, действующей по доверенности от 19.12.2019г. №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике, в котором он просит: 

обязать ответчика включить в его страховой стаж период работы в СМПМК «Нальчикская-3» объединения «Каббалкагропромстрой» в должности электромонтажника с 30.09.1992г. по 31.12.1998г.;

обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с использованием размера его среднемесячного заработка за период с 30.09.1992г. по 31.12.1998г. с учетом периода работы, с момента возникновения права на назначение пенсии, - 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 ФИО13 обратился 23.11.2019г. в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее ГУ – ОПФ РФ по КБР) в связи с достижением пенсионного возраста, с заявлением о назначении ему страховой пенсии, в соответствии с имеющимся у него страховым стажем. 

Решением ГУ – ОПФ РФ по КБР от 24.03.2020г. № ему отказано в установлении страховой пенсии по старости с учетом периода работы с 30.09.1992г. по 31.12.1998г. 

Считая данный отказ незаконным, ФИО1 ФИО14 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее ГУ-ОПФ РФ по КБР) с вышеуказанными исковыми требованиями. 

Истец - ФИО1 ФИО15 поддержал свои исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО2 ФИО16 исковые требования ФИО6 не признала и просила в удовлетворении иска отказать, по тем основаниям, которые указаны в решении ГУ-ОПФ РФ по КБР от 24.03.2020г. №. 

Свидетель – ФИО3, работавший с ФИО6 в СМПМК «Нальчикская-3» объединения «Каббалкагропромстрой» в период с 30.09.1992г. по 31.12.1998г., что подтверждается представленной в суд трудовой книжкой, показал суду, что ФИО6 в спорный период работал электромонтажником. 

Свидетель – ФИО4, работавшая с ФИО6 в СМПМК «Нальчикская-3» объединения «Каббалкагропромстрой» в период с 30.09.1992г. по 31.12.1998г., что подтверждается представленной в суд трудовой книжкой, показала суду, что ФИО6 в спорный период работал электромонтажником, никаких отвлечений и простоев в указанный период не было, работа была стабильная, они выполняли в указанный период времени госзаказ.

ФИО5, работавший с ФИО6 в СМПМК «Нальчикская-3» объединения «Каббалкагропромстрой» в период с 30.09.1992г. по 31.12.1998г., что подтверждается представленной в суд трудовой книжкой, показал суду, что ФИО6 в спорный период работал электромонтажником бригады электромонтажников, работа была стабильная, работали от звонка до звонка.

Заслушав доводы участников процесса, оценив показания свидетелей, исследовав материалы настоящего дела, оценив показание свидетелей, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону), а приложением № установлено, что к возрасту 55 лет необходимо добавить 12 месяцев. 

Следовательно, по общему правилу в 2020г. страховая пенсия по старости назначается при одновременном соблюдении условий, предусмотренных ч. 1, 1.1, 2, 3 ст. 8, ч. 2, 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Приложениями №№, 5, 6 к этому Закону:

наличие страхового стажа - не менее 11 лет;

величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) - не ниже 16,8;

достижение пенсионного возраста: 61 года для мужчин и 56 лет для женщин, а для госслужащих - соответственно 61,5 и 56,5 года.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсия может быть назначена за шесть месяцев до достижения указанного пенсионного возраста лицам (за исключением госслужащих), которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. достигли пенсионного возраста, установленного на ДД.ММ.ГГГГ (60 или 55 лет соответственно для мужчин и женщин). 

Статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. 

В связи с чем, суд приходит к выводу, что он вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, дав им оценку на предмет их достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с пунктами 2, 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются):

периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы);

При подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 данных Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 3 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу данного Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей новому Федеральному закону о страховых пенсиях. 

Согласно п.9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу названного закона.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и в соответствии с п.1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. N 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

В соответствии с Постановлением Совнаркома от 20.12.1938г. № «О ведении трудовых книжек», Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. № «О трудовых книжках рабочих и служащих» и п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003г. №, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Согласно п. 28 Постановления Правительства Российской Федерации № от 16.04.2003г. «О трудовых книжках при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. №н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий";

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Записи в трудовой книжке ФИО6 под №№ свидетельствуют о его работе в СМПМК «Нальчикская-3» объединения «Каббалкагропромстрой» с 30.09.1992г. 23.06.202г. имеется запись о том, что СМПМК «Нальчикская-3» объединения «Каббалкагропромстрой» переименовано ООО «СПМК -3».

Записи об увольнении ФИО6 в трудовой книжке нет.

Данные сведения подтверждаются показаниями свидетелей, не доверять которым у суда нет никаких оснований и данными Индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО6 

В соответствии с Постановлением Совнаркома от 20.12.1938г. № «О ведении трудовых книжек», Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. № «О трудовых книжках рабочих и служащих» и п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003г. №, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя, т.е. за нарушение установленного Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации должностные лица, а не работники, чьи трудовые книжки оформлены не в соответствии с указанными Правилами.

Поскольку ответчиком не оспаривается и не опровергается достоверность сведений, содержащихся в трудовой книжке ФИО6, частично подтверждающие стаж его работы, с учетом того, что не оформлена запись в его трудовой книжке об его увольнении, не переданы в архив все архивные документы, касающиеся его трудовой деятельности, принимает трудовую книжку истица в подтверждение доводов его работы в спорный период и показания свидетелей.

При этом, суд считает необходимым отметить, что за не обеспечение выполнения работодателем обязанностей по надлежащему ведению трудовых книжек и хранению всех необходимых кадровых и иных документов и передаче их в архив не должны быть ограничены права истца на получение соответствующих социальных гарантий, установленных Конституцией Российской Федерации, в том числе и пенсионного обеспечения.

Обратное свидетельствовало бы о том, что граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору лишаются возможности получения пенсионного обеспечения, предусмотренного законом, что нарушало

бы, гарантированное статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение.

Кроме того, это означало бы установление различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того удалось ли гражданину подтвердить записи, произведенные в основном документе - трудовой книжке, подтверждающем его трудовую деятельность или нет не доказав что эти записи не соответствуют действительности, что несовместимо с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Истец также просит суд возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике обязанность произвести ему перерасчет страховой пенсии с использованием размера его среднемесячного заработка за период с 30.09.1992г. по 31.12.1998г. с учетом периода работы, вместе с тем доказательства в подтверждение получения в указанный период какого либо конкретного размера заработной платы в СМПМК «Нальчикская-3» объединения «Каббалкагропромстрой» ФИО6 суду не представлены.

Статья 34 Федерального закона "О страховых пенсиях" регламентирует перерасчет трудовых пенсий, установленных до вступления в силу данного закона (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на основании документов выплатного дела.

27.02.2002г. Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России постановлением N 16/19па (действовавшим до 01.01.2015г.) утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 26 названного Перечня предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, данным в письме N 8389-ЮЛ, Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001г. «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников», при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. 

Между тем, суду не представлены доказательства того, что за период с 30.09.1992г. по 31.12.1998г. ФИО6 получал определенную заработную плату, для того, чтобы решать вопрос о возложении на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике обязанности произвести ему перерасчет страховой пенсии с использованием размера его среднемесячного заработка за период с 30.09.1992г. по 31.12.1998г. с учетом периода работы, с момента возникновения права на назначение пенсии, что исключает возможность удовлетворения данных исковых требований.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО6 подлежат удовлетворению частично, а именно: спорный период работы ФИО6 с 30.09.1992г. по 31.12.1998г. подлежат включению в его страховой стаж, а в остальных исковых требованиях истца необходимо отказать. 

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 ФИО17 удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике обязанность 

включить в страховой стаж ФИО1 ФИО18 период его работы в СМПМК Нальчикская-3 объединения «Каббалкагропромстрой» в должности электромонтажника с 30.09.1992г. по 31.12.1998г. 

Отказать ФИО1 ФИО19 в возложении на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике обязанности произвести ему перерасчет страховой пенсии с использованием размера его среднемесячного заработка за период с 30.09.1992г. по 31.12.1998г. с учетом периода работы, с момента возникновения права на назначение пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в мотивированном виде.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГг. 

Председательствующий - Р.С.Блиева

Копия верна: 

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева

Решение вступило в законную силу « ____» ____________________ 202….г..

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева