Дело №2-2237/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2021 года г.Элиста 

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе 

председательствующего судьи Богзыковой Е.В. 

при секретаре судебного заседания Нимгировой Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Межрайонному отделу вневедомственной охраны по Южному административному округу – филиалу Федерального государственного казённого учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по городу Москве», Федеральному государственному казённому учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по городу Москве» о признании незаконными приказов об отмене приказа о восстановлении его на работе, приказа об отстранении его от выполнения служебных обязанностей, о компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Он проходил службу в должности полицейского (водителя) роты отдельного батальона полиции (далее ОБП) МОВО по Южному административному округу ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве», имеет специальное звание – сержант полиции. Приказом МОВО по Южному административному округу ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» №279 л/с от 18 декабря 2019 года ФИО2 уволен из органов внутренних дел в соответствии с п.9 ч.3 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 5 июня 2020 года в удовлетворении искового заявления ФИО2 к филиалу Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по городу Москве» Межрайонного отдела вневедомственной охраны по Южному административному округу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Межрайонному отделу вневедомственной охраны по Южному административному округу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о признании незаконным приказа об увольнении из органов внутренних дел, восстановлении на работе отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 1 сентября 2020 года решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 5 июня 2020 года отменено, приказ о его увольнении признан незаконным и отменен, он восстановлен на службе. 8 января 2021 года решением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Верховный суд Республики Калмыкия. 1 апреля 2021 года апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 5 июня 2020 года оставлено без изменения.

7 апреля 2021 года работодателем издан приказ №27 л/с об отмене приказа №81 л/с, №85 с/ч от 28 сентября 2020 года (приказ об отмене приказа о его восстановлении на службе). С данным приказом не согласен, так как приказ от 7 апреля 2021 года не может отменить приказы от 28 сентября 2020 года. Работодатель мог его уволить только приказом после 1 апреля 2021 года, когда Верховный суд Республики Калмыкия вынес решение об оставлении решения Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 5 июня 2020 года без изменения, апелляционной жалобы – без удовлетворения. Приказы №30 с/ч и №27 л/с являются незаконными и подлежат отмене, так как приказы №85 с/ч и №81 л/с не могут быть отменены приказами №30 с/ч и №27 л/с. Незаконными действиями работодателя ему причинен моральный вред, который выразился в нравственных страданиях. 

Просил суд признать приказ №27 л/с от 7 апреля 2021 года, изданный ответчиком МОВО по ЮАО ФГКУ «УВД ВНГ России по городу Москве», незаконным и отменить его; признать приказ №30 с/ч от 7 апреля 2021 года, изданный ответчиком МОВО по ЮАО ФГКУ «УВД ВНГ России по городу Москве» незаконным и отменить его, взыскать с МОВД по ЮАО ФГКУ «УВД ВНГ России по городу Москве» компенсацию морального вреда.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель Межрайонного отдела вневедомственной охраны по Южному административному округу – филиала Федерального государственного казённого учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по городу Москве», Федерального государственного казённого учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по городу Москве» ФИО3 исковые требования не признала.

Выслушав пояснения и доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 проходил службу войсках национальной гвардии Российской Федерации с 17 февраля 2017 года, в должности полицейского (водителя) роты 1 отдельного батальона полиции (далее ОБП) МОВО по Южному административному округу ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве», в звании сержанта полиции – с 17 мая 2017 года. 

Приказом МОВО по Южному административному округу ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» №279 л/с от 18 декабря 2019 года ФИО2 уволен из органов внутренних дел в соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. Основанием для увольнения послужил рапорт ФИО1 от 18 декабря 2019 г., постановление о привлечении в качестве обвиняемого от 17 декабря 2019 г. в совершении преступления, предусмотренного п.«а» ч.5 ст.290 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ). 

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 5 июня 2020 года в удовлетворении искового заявления ФИО2 к филиалу Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по городу Москве» Межрайонного отдела вневедомственной охраны по Южному административному округу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Межрайонному отделу вневедомственной охраны по Южному административному округу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о признании незаконным приказа об увольнении из органов внутренних дел, восстановлении на работе отказано. 

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 1 сентября 2020 года решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 5 июня 2020 года отменено, приказ о его увольнении признан незаконным и отменен, он восстановлен на службе. 

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28 января 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 1 сентября 2020 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Верховный суд Республики Калмыкия. 

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 1 апреля 2021 года решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 5 июня 2020 года оставлено без изменения.

Как следует из материалов дела, на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 1 сентября 2020 года приказом МОВО по ЮАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» от 28 сентября 2020 года №81 л/с приказ МОВО по ЮАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» от 18 декабря 2019 года №279 л/с «По личному составу» об увольнении со службы в органах внутренних дел сержанта полиции ФИО2 (РС-051196), полицейского (водителя) роты отдельного батальона полиции МОВО по ЮАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» отменен, ФИО2 восстановлен на службе в органах внутренних дел в прежней должности и специальном звании с 18 декабря 2019 года.

Приказом МОВО по ЮАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» от 28 сентября 2020 года №85 с/ч «По строевой части» полицейский (водитель) роты отдельного батальона полиции МОВО по ЮАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» сержант полиции ФИО2 временно отстранен от выполнения служебных обязанностей в связи с избранием в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу с 18 декабря 2019 года (основание: постановление об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу Нагатинского районного суда города Москвы от 17 декабря 2019 года); в соответствии с п.81 Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также предоставления им отдельных выплат, утвержденного приказом Росгвардии от 26 сентября 2017 года №406 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также предоставления им отдельных выплат» ФИО2 приостановлены выплаты денежного довольствия с 18 декабря 2019 года (основание: постановление об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу Нагатинского районного суда города Москвы от 17 декабря 2019 года). 

Приказом МОВО по ЮАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» от 7 апреля 2021 года №27 л/с на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 1 апреля 2021 года, которым решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 5 июня 2020 года об отказе в удовлетворении исковых требований о восстановлении на службе ФИО2 оставлено без изменения, отменен приказ МОВО по ЮАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» от 28 сентября 2020 года №81 л/с о восстановлении ФИО2 на службе в органах внутренних дел в прежней должности и специальном звании с 18 декабря 2019 года.

Приказом МОВО по ЮАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» от 7 апреля 2021 года №30 с/ч на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 1 апреля 2021 года, которым решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 5 июня 2020 года об отказе в удовлетворении исковых требований о восстановлении на службе ФИО2 оставлено без изменения, отменен приказ МОВО по ЮАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» от 28 сентября 2020 года №85 с/ч «По строевой части» о временном отстранения полицейского (водителя) роты отдельного батальона полиции МОВО по ЮАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» сержанта полиции ФИО2 от выполнения служебных обязанностей и приостановлении ему выплат денежного довольствия с 18 декабря 2019 года. 

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют, что оспариваемые приказы МОВО по ЮАО ФГКУ «УВД ВНГ России по городу Москве» №27 л/с от 7 апреля 2021 года, №30 с/ч от 7 апреля 2021 года изданы ответчиком законно, во исполнение требований ч.2 ст13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступивших в законную силу судебных актов - решения Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 5 июня 2020 года, кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28 января 2021 года, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 1 апреля 2021 года, которыми установлено, что увольнение истца произведено ответчиками законно и обоснованно.

Приговором Нагатинского районного суда города Москвы от 29 декабря 2020 года по делу №1-408/2020 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а,б» ч.5 ст.290 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права занимать должности на государственной службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 3 года. Срок отбытия наказания постановлено исчислять с момента вступления приговора суда в законную силу, в срок отбытия наказания ФИО2 зачтен период фактического задержания и содержания под стражей с 17 декабря 2019 года по 28 декабря 2020 года.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в г.Иркутске в ФКУ СИЗО-3 ГУ УФСИН России по Иркутской области. 

В силу п.1 ч.1 ст.73 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел временно отстраняется от выполнения служебных обязанностей в случае избрания в отношении сотрудника меры пресечения в виде домашнего ареста либо заключения под стражу - до отмены избранной меры пресечения.

Как установлено в судебном заседании, следует из пояснений сторон, материалов дела, в период существования приказов №81 л/с, №85 с/ч от 28 сентября 2020 года истец ФИО2 к исполнению должностных обязанностей не допускался, денежное довольствие ему не начислялось. 

Таким образом, права, свободы и законные интересы истца, в том числе право на труд, на получение заработной платы, оспариваемыми приказами не нарушены. 

На основании изложенного исковые требования о признании приказов МОВО по ЮАО ФГКУ «УВД ВНГ России по городу Москве» №27 л/с от 7 апреля 2021 года, №30 с/ч от 7 апреля 2021 года незаконными и отмене их, а также производные от указанных требований требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Е.В. Богзыкова