Дело № 2а-414/2025 (37RS0022-01-2024-005193-17)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2025 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Масюк С.М.,

с участием представителя административного истца ФИО3,

представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области» ФИО4,

административного ответчика – врача ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области», Призывной комиссии г.Иваново Ивановской области, Военному комиссариату г.Иваново, председателю Призывной комиссии г.Иваново ФИО6, Призывной комиссии Ивановской области, врачу, руководившему работой специалистов, ФИО5 о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии г.Иваново, Военному комиссариату г.Иваново о признании незаконным решения о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ; обязании Призывной комиссии г.Иваново направить ФИО1 на дополнительное медицинское обследование, вынести решение об освобождении от призыва на военную службу.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате г.Иваново Ивановской области.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец явился по повестке в Военный комиссариат г.Иваново для прохождения медицинского освидетельствования.

По результатам прохождения медицинского освидетельствования в отношении ФИО1 принято решение о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ, выдана повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ для отправки по месту прохождения военной службы.

При этом, у ФИО1 имеется заболевание – камень правой почки, хронический пиелонефрит, хроническая болезнь почек 

<

данные изъяты> стадии.

Медицинский диагноз и жалобы на состояние здоровья подтверждаются выписным эпикризом от ДД.ММ.ГГГГ, медицинским заключением от ДД.ММ.ГГГГ, выписным эпикризом от ДД.ММ.ГГГГ, КТ почек от ДД.ММ.ГГГГ, медицинским заключением от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из имеющегося заболевания, ФИО1 подлежит освидетельствованию по ст.ст.71, 72 Расписания болезней с установлением категории годности 

<

данные изъяты>

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил заявленные требования в части способа восстановления нарушенного права, просил суд возложить на Призывную комиссию г.Иваново обязанность принять в отношении ФИО1 в период очередной призывной кампании решение по результатам медицинского освидетельствования осеннего призыва 2024г. в порядке, предусмотренном ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области», председатель Призывной комиссии г.Иваново ФИО6, врач, руководивший работой специалистов, ФИО7

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика с административным иском не согласилась, оспариваемое решение полагала законным и обоснованным.

Административный ответчик ФИО7 пояснил, что на дату принятия решения заключения медицинского учреждения от ДД.ММ.ГГГГ в распоряжении комиссии не имелось. Камни в почках подлежат установлению по результатам исследования МСКТ, УЗИ исследование в данном случае является неинформативным. На вопрос представителя истца пояснил, что при диагнозе, выставленном под вопросом, установить категорию годности призывника не представляется возможным.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о его месте и времени извещены в порядке гл.9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав стороны исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

На основании ст.46 Конституции Российской Федерации и положений гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № закреплено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию; призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе (пункты 5 и 13).

По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п.2 ст.5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п.3 ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно п.20 

<

данные изъяты> Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Статьей 71 Расписания болезней предусмотрены хронические заболевания почек: а) со значительным нарушением функций; б) с умеренным нарушением функций; в) с незначительным нарушением функций.

Разъяснено, что диагноз «хронический пиелонефрит» устанавливается при наличии лейкоцитурии и бактериурии, выявляемых количественными методами, при условии исключения воспалительных заболеваний мочевыводящих путей и половых органов после обследования с участием врача-дерматовенеролога и врача-уролога (для женщин, кроме того, врача-акушера-гинеколога) и обязательного рентгенурологического исследования. При необходимости проводить ультразвуковое и радиоизотопное исследование почек.

К пункту «а» относятся: хронические заболевания почек, сопровождающиеся хронической почечной недостаточностью (с уровнем креатинина в крови более 176 мкмоль/л и клиренсом креатинина менее 60 мл/мин. (формула Кокрофта-Гаулта); хронические заболевания почек с нефротическим синдромом при сохранении его в течение 3 и более месяцев или непрерывно-рецидивирующем его течении вне зависимости от наличия нарушения выделительной функции и концентрационной способности почек; амилоидоз почек, подтвержденный гистологическим исследованием при клинических проявлениях нарушения функции почек.

К пункту «б» относятся: хронические заболевания почек, сопровождающиеся нарушениями выделительной функции (с уровнем креатинина в крови превышающим нормальные показатели, но не больше 176 мкмоль/л, клиренс креатинина 89 - 59 мл/мин. (формула Кокрофта-Гаулта); наличие стойкой артериальной гипертензии, связанной с хроническим заболеванием почек и требующей медикаментозной коррекции.

К пункту «в» относятся: хронические заболевания почек у военнослужащих при наличии патологических изменений в моче (протеин, форменные элементы крови), определяемых в течение 4 месяцев и более после перенесенного острого воспалительного заболевания почек при сохраненной выделительной функции и концентрационной способности почек (с нормальным уровнем креатинина в крови и клиренс креатинина 90 мл/мин. и более (формула Кокрофта-Гаулта); другие необструктивные хронические заболевания почек при сохраненной выделительной функции и концентрационной способности почек (с нормальным уровнем креатинина в крови и клиренсом креатинина 90 мл/мин. и более).

Положениями ст.72 Расписания болезней предусмотрены нарушение уродинамики верхних мочевых путей (гидронефроз), пиелонефрит (вторичный), мочекаменная болезнь, другие болезни почек и мочеточникогв, цистит, другие заболевания почевого пузыря, невенерический уретрит, стриктуры уретры, другие болезни уретры.

При этом, к пункту «в» относятся, в том числе, одиночные (до 0,5 см) камни почек и мочеточников с редкими (менее 3 раз в год) приступами почечной колики, подтвержденные данными ультразвукового исследования, при наличии патологических изменений в моче; одиночные (0,5 см и более) камни почек и мочеточников без нарушения выделительной функции почек.

По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 по 

<

данные изъяты> административному истцу выставлена категория годности 

<

данные изъяты>, годен к военной службе с незначительными ограничениями (лист медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ).

Одновременно призывнику выдано направление на дообследование.

ДД.ММ.ГГГГ ОБУЗ «Городская клиническая больница №» составлено медицинское заключение №, которым ФИО1 поставлен диагноз: Мочекаменная болезнь. Камень правой почки? Хронический пиелонефрит, латентное течение. Без нарушения уродинамики мочевыводящих путей. 

<

данные изъяты> стадии.

В заключении отражено, что по результатам УЗИ почек от ДД.ММ.ГГГГ определены конкремент слева 

<

данные изъяты> мм, справа микролиты до 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 принято решение о призыве на военную службу.

После получения заключения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в целях уточнения диагноза в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошел еще раз дополнительное обследование, в том числе, исследование почек и мочеточников с применением Томографа рентгеновского, заключение от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключением МСКТ от ДД.ММ.ГГГГ, определены единичные микролиты правой почки.

ДД.ММ.ГГГГ ОБУЗ «№ городская клиническая больница» по результатам медицинского обследования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по направлению Военного комиссариата ФИО1 выставлен диагноз: 

<

данные изъяты>, о чем составлено медицинское заключение №.

В анамнезе указано, что с ДД.ММ.ГГГГ отмечается резкое ухудшение здоровья, участились боли в поясничном отделе, ДД.ММ.ГГГГ осуществлен вызов Скорой помощи с диагнозом: 

<

данные изъяты>

Диагноз выставлен утвердительный по результатам полного обследования, в том числе исследования МСКТ.

Вместе с тем, указанное медицинское заключение при определении категории годности ФИО1 не учтено.

Указанное, по мнению суда, свидетельствует о преждевременности вывода Призывной комиссии о состоянии здоровья призывника, сделанного на основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ, содержащего сведения о диагнозе ФИО1, указывающего лишь на подозрение на патологию и требующего уточнения, и, как следствие, преждевременности вывода об определенной административному истцу категории годности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 188-190 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Призывной комиссии г.Иваново от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу ФИО1.

Возложить на Призывную комиссию г.Иваново обязанность повторно рассмотреть в отношении ФИО1 вопрос о призыве на военную службу на основании документов, полученных в рамках медицинского освидетельствования в период осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение месяца с даты принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 20.03.2025