Судья Швецова И.С. Дело № 7-12-235

Р Е Ш Е Н И Е

31 мая 2017 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника капитана судна СРТМ «Председатель Ганслеп» ФИО1 - Сизовой С.А. на постановление судьи Хасанского районного суда Приморского края от 10 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении по части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением судьи Хасанского районного суда Приморского края от 10 апреля 2017 года капитан судна СРТМ «Председатель Ганслеп» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В поданной жалобе защитник ФИО1 - Сизова С.А. просит отменить постановление судьи как вынесенное с нарушением процессуальных требований.

В судебное заседание ФИО1, должностное лицо административного органа не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили, в связи с чем, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Сизовой С.А., считаю, что постановление судьи подлежит отмене в связи с допущенными при разрешении дела существенными процессуальными нарушениями.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частями 1 и 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена необходимость обеспечения соблюдения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что в свою очередь является основанием для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статьей 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено обязательное извещение всех лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. 

Соблюдение принципа законности при производстве по делу об административном правонарушении предполагает надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также его защитника и других лиц, участвующих в деле.

Извещение только защитника о месте и времени рассмотрения дела при неизвещении лица, привлекаемого к ответственности, не может быть признано соответствующим закону, так как лишает лицо, в отношении которого ведется производство по делу, возможности лично знать о месте и времени рассмотрения дела, присутствовать при его разрешении, давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, представлять доказательства и реализовать иные процессуальные права. 

Вместе с тем, как усматривается из постановления судьи Хасанского районного суда Приморского края от 10 апреля 2017 года, дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия ФИО1 Данные, подтверждающие надлежащее извещение ФИО1 о рассмотрении дела в названную дату, в деле отсутствуют. 

Допущенное нарушение прав ФИО1 лишило его возможности участвовать в рассмотрении дела, представлять свои объяснения, доказательства, заявлять ходатайства, что не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Поскольку судьей при рассмотрении дела допущено существенное нарушение требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, то постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, что влечет его отмену с возвращением дела на новое рассмотрение, учитывая, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истёк.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10 и 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

постановление судьи Хасанского районного суда Приморского края от 10 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении капитана СРТМ «Председатель Ганслеп» ФИО1 отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Хасанский районный суд Приморского края.

Судья Е.В. Королева