УИД: 77RS0017-02-2024-013985-16

ДЕЛО № 2-5182/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 июня 2025 года адрес       

Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Авдеевой Н.К., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5182/2025 по иску Министерства имущественных отношений адрес к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,   

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство имущественных отношений адрес обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по адрес от 11.05.2021 № 15вх-19358 на основании утвержденных правил землепользования и застройки изменен вид разрешенного использования (далее – ВРИ) земельного участка с кадастровым номером 50:21:0030301:2920, по адресу: адрес, находящегося в собственности фио, с ВРИ «для приусадебного хозяйства» на ВРИ «для ведения личного хозяйства (приусадебный земельный участок)». Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение ВРИ и направило собственнику земельного участка уведомление от 31.05.2021 № 15исх-15883 на общую сумму сумма В связи с тем, что ответчик не произвел оплату за изменение вида разрешенного использования земельного участка, Минмособлимущество направило претензию от 15.05.2023 г. № 15СДИ-212. До настоящего времени плата за изменение ВРИ земельного участка в бюджет адрес не поступила. 

Истец просит суд взыскать с ответчика в пользу истца плату за изменение вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 50:21:0030301:2920 в размере сумма

Представитель истца Министерства имущественных отношений адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.  

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представители ответчика фио и фио в судебное заседание явились, представили письменные возражения, в которых просили отказать в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что земельный участок с кадастровым номером 50:21:0030301:2920, сформирован из двух земельных участков, принадлежащих ответчику и его отцу фио Ответчику в 1995 году было выделено 700 кв. м, отцу 600 кв. адрес смерти отца ответчик вступил в наследство. При объединении двух участков формируется один участок и соответственно присваивается одна категория земель и один вид разрешенного использования. То есть это не прихоть ответчика, это приведение земельного участка в соответствие с законодательством. Капитальное строение – дом, введен в эксплуатацию в 1997 году, а само разрешение на строительство получено в 1993 году. Требование об оплате направлено истцом 31.05.2021, претензия – 15.05.2023, следовательно, истцом пропущен срок исковой давности. Ответчик просит в иске отказать. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ решение суда постановлено при данной явке. 

Суд, выслушав представителей ответчика, изучив материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. 

В соответствии с пп. 14.4 п. 14 Положения о Министерстве имущественных отношений адрес, утвержденного Постановлением Правительства МО от 29.10.2007 № 842/27, Минмособлимущество наделено полномочиями представлять и защищать интересы адрес в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, в исполнительном производстве, в органах прокуратуры и иных правоохранительных органах по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе обращаться с требованием об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения у собственников ввиду неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 13 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:21:0030301:2920, расположенного по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно постановлению Администрации адрес от 17.12.1997 домовладение, принадлежащее ФИО1 принято в эксплуатацию 17.12.1997. 

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по адрес от 11.05.2021 № 15вх-19358 на основании утвержденных правил землепользования и застройки изменен вид разрешенного использования (далее – ВРИ) земельного участка с кадастровым номером 50:21:0030301:2920, находящегося в собственности фио, с ВРИ «для приусадебного хозяйства» на ВРИ «для ведения личного хозяйства (приусадебный земельный участок)». 

Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение ВРИ и направило собственнику земельного участка уведомление от 31.05.2021 № 15исх-15883 на общую сумму сумма

В связи с тем, что ответчик не произвел оплату за изменение вида разрешенного использования земельного участка, Минмособлимущество направило в адрес ответчика претензию от 15.05.2023 г. № 15СДИ-212.  

До настоящего времени оплата ответчиком за изменение вида разрешенного использования земельного участка не произведена.

Как следует из выписки из ЕГРН, ответчик являлся собственником спорного земельного участка с кадастровым номером 50:21:0030301:2920.

Согласно пункту 8 статьи 5.1 Закона адрес от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в адрес» собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления.

Пунктом 6 статьи 5.1 Закона адрес «О регулировании земельных отношений в адрес» закреплено, что порядок определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка устанавливается Правительством адрес.

На основании статей 5.1, 5.2 Закона адрес № 23/96-ОЗ постановлением Правительства адрес № 1190/57 от 31 декабря 2013 года был утвержден Порядок определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица совместно с Перечнем видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития адрес, и Перечнем муниципальных образований адрес, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается (Порядок №1190/57).

Согласно п. 46 в Перечень видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития адрес, включены индивидуальные жилые дома, садовые дома, дачные дома, право собственности граждан на которые возникло до введение в действие ЗК РФ либо после введения его в действие, при условии, что право собственности на них возникло в порядке наследования и право собственности наследодателя на указанный дом возникло до введения в действие ЗК РФ.

Поскольку право собственности ответчика на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: адрес, возникло в 1997 году, то есть до введения в действие ЗК РФ, следовательно, ответчик относится к категории граждан с которых не взимается плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно статье 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу пункта 1 и 2 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса, и не может превышать десяти лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Согласно материалам дела, вид разрешенного использования участка с кадастровым номером 50:21:0030301:2920 изменен 11.05.2021. 

В соответствии со штампом Нагатинского районного суда адрес Минмособлимущество обратилось с настоящим иском в суд 25.06.2024, то есть по истечении срока исковой давности.  

Таким образом, в удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений адрес к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка следует отказать в полном объеме в связи с пропуском истцом срока исковой давности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений адрес к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 17.10.2025 г. 

 Судья Н.К. Авдеева