Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<

адрес> 29 ноября 2017 года 

Судья Славгородского городского суда 

<

адрес> Нелина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, 

<

адрес>, паспорт серии АВ 6253729, выдан ДД.ММ.ГГГГ, адрес временного проживания в России: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному врио начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Славгородский» майором полиции ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут по адресу: 

<

адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, въехавший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока законного пребывания в Российской Федерации, который не продлевался, чем нарушил требования, установленные п.2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации». 

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и не смог своевременно выехать по причине отсутствия денежных средств. И отсутствия постоянной работы. В Российскую федерацию прибыл для осуществления трудовой деятельности, неофициально работал в 

<

адрес>. Близких родственников на территории Российской Федерации не имеет. Трудового договора, договора об оказании образовательных услуг не заключал, политического убежища на территории России не просил, беженцем не признавался, желает самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, с административным правонарушением согласен.

Заслушав пояснения ФИО1 исследовав представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

В силу положений частей 1, 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане или лица без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания), являются незаконно находящимися на территории России и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 4528-1 "О беженцах" (далее - Закон о беженцах) временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным указанным Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

Аналогичная позиция отражена в определении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О.

Согласно позиции Европейского Суда понятие семьи в значении статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод включает в себя не только зарегистрированные супружеские отношения, но и другие «семейные» связи, которые предусматривают, что их участники живут совместно вне законного брака (Дело «Алим (ALIM) против Российской Федерации, постановление от ДД.ММ.ГГГГ). 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является гражданином 

<

адрес>, въехавшим на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Срок его временного пребывания истек и не был продлен в соответствии с законом. 

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются протоколом об административном правонарушении №, рапортом врио начальник ОВМ МО МВД России «Славгородский» ФИО3 и пояснениями самого правонарушителя.

Тем самым, своими действиями гражданин Республики Узбекистан ФИО1 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания. 

По делу отсутствуют исключительные обстоятельства, которые свидетельствовали бы о невозможности применения к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не имеется устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие устойчивых семейных связей на территории России, договорных отношений о трудоустройстве, либо обучении, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, 

<

адрес>, паспорт серии АВ 6253729, выдан ДД.ММ.ГГГГ, адрес временного проживания в России: 

<

адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две) тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

В соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение 5 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Согласно ч.7 ст.32.10 КоАП РФ, контроль за исполнением настоящего постановления возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Административный штраф следует оплатить по следующим реквизитам: УФК по 

<

адрес> (МО МВД России «Славгородский», 

<

данные изъяты>/с 40№, 

<

данные изъяты>.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Славгородский городской суд 

<

адрес> в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья Е.Н.Нелина