Дело № 2-319/2024

42RS0030-01-2024-000522-95

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Яшкинский районный суд Кемеровской области

в составе: председательствующего Хатянович В.В.

при секретаре Дубровой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Яшкино 

23 мая 2024 года

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 7 Яшкинского муниципального округа» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, 

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу (далее также - территориальный отдел, Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу) обратилось в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 7 Яшкинского муниципального округа» (далее – МБДОУ «Детский сад №7») о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, указывая следующее.

Территориальный отдел осуществляет деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года № 322, Положением о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в городе Тайге и Яшкинском районе, утвержденным приказом Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу от 18.11.2021 № 600. Объектами надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающих услуги. Территориальным отделом на основании п.11(4) постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», ст.52 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ), п.41, п.42 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1100, в связи с наступлением сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план проведения обязательных профилактических визитов на 2023 год Управления (номер профилактического визита в системе ФГИС «ЕРКНМ» 42230041000104799547) в период с 02.02.2023 г. по 15.02.2023 г. был проведен обязательный профилактический визит в отношении МБДОУ «Детский сад №7», фактическое место нахождения: 652010, Кемеровская область-Кузбасс, 

<

...>. В рамках профилактического визита, проведенного с 02.02.2023 по 15.02.2023, выявлено не исполнение пунктов Предписания должностного лица об устранении нарушений от 04.02.2022 №6 (срок исполнения 06.02.2023), выданного по результатам плановой проверки, на основании решения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки, принятым заместителем Руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 от 18.01.2022 №69-22. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", в рамках профилактического визита, выдано Предписание №5 от 15.02.2023 со сроком устранения до 15.02.2024. МБДОУ «Детский сад № 7» предоставлены в адрес Территориального отдела ответ о выполнении предписания от 04.02.2022 № 6 (вх.86 от 13.02.2023, ответ о выполнении предписания от 15.02.2023 № 5 (вх.73 от 15.02.2024), в которых указано, что есть пункты Предписания, которые не выполнены, а именно:

Параметры искусственного освещения игровой группы №702, раздевальной группы №701, спальной группы №701, раздевальной группы №705, игровой группы №705, раздевальной группы №704, игровой группы №704, раздевальной группы №706, ниже нормируемых показателей, что является нарушением п. 2.8.5. СП 2.4.3648-20, п. 10 таблицы 5.54. главы V СанПиН 1.2.3685-21, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний №697 от 03.02.2023 г., выполненным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе» в г. Тайге и Яшкинском районе.

Количество обучающихся в старшей группе принято не из расчёта 2,0 кв.м, на одного ребенка по площади игровой (площадь игровой 45,2 кв.м. детей- 24 ), количество обучающихся в подготовительной группе принято не из расчёта 2,0 кв.м, на одного ребенка по площади игровой (площадь игровой 45,2 кв.м, детей 25 ), что является нарушением п. 3.1.1 СП 2.4.3648-20.

Во всех раздевальных комнатах или в отдельных помещениях не созданы условия для сушки верхней одежды и обуви детей, что является нарушением п. 3.1.3 СП 2.4.3648-20.

Постельные принадлежности (матрацы, подушки, спальные мешки) не подвергаются химической чистке или дезинфекционной обработке один раз в год, что является нарушением п. 2.11.5 СП 2.4.3648-20.

Отсутствует помещение для разведения и приготовления дезинфицирующих растворов, оборудованное поддоном и подводкой холодной и горячей воды через смеситель, что является нарушением п. 2.4.12 СП 2.4.3648-20.

Отсутствуют 2 раковины и 2 унитаза в 1 младшей группе из расчёта 26 детей списочно, 1 унитаз и 1 раковина в средней группе, подготовительной, из расчета на 24 детей списочно, 1 унитаз и 1 раковина в старшей из расчёта 25 детей списочно, что является нарушением п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20, таблицы 6.4 раздел VI СанПиН 1.2.3685-21.

Отсутствует цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, что является нарушением раздел 6 таблица 6.18 СанПиН 1.2.3685-21.

Отсутствуют цельнометаллические отдельные столы для мяса сырого, рыбы сырой, овощей сырых, стол для полуфабрикатов, 2 стола Г.П., стол хлеб, отсутствуют двухсекционная ванна для первичной обработки овощей и двухсекционная ванна для вторичной обработки овощей, двухсекционная моечная ванна для кухонной посуды (имеется одна ванна), что является нарушением раздел 6 таблица 6.18 СанПиН 1.2.3685-21.

Зоны (участки) и размещенное в них оборудование, являющееся источником выделения газов (электроплиты), влаги (моечные ванны), не оборудованы локальными вытяжными системами, что является нарушением п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений имеет

повреждения, а именно: в музыкальном зале - дверной проем с разрушениями; в кабинете врача - линолеум неплотно прилегает к полу, отсутствует напольный плинтус, линолеум имеет дефекты; окна с трещинами; в изоляторе - отсутствует напольный плинтус; в раздевальном помещении 2-й младшей группы под окном имеются разрушения стыков стена - пол (щели, отверстия); в игровом помещении 2-й младшей группы - линолеум стычной с дефектами, имеется круглое отверстие в полу; под окнами имеются разрушения стыков стена - пол (щели, отверстия); в спальном помещении 2-й младшей группы - потолок с трещинами; линолеум имеет дефекты; в умывальном помещении 2-й младшей группы - линолеум стычной, с дефектами; напольный плинтус отсутствует; настенная кафельная плитка частично отсутствует; на пищеблоке в горячем цехе - стены и потолок с крупными трещинами; напольная кафельная плитка с дефектами, имеется отверстие в полу; настенная кафельная плитка с дефектами; сливное отверстие без мелкоячеистой сетки; на пищеблоке в складском помещении и мясорыбном цехе - стыки стен и потолка с трещинами; в раздевальном помещении средней группы № 1 - под окном имеются разрушения стыков стена - пол (щели, отверстия); в игровом помещении средней группы № 1 имеются подтеки; под окнами имеются разрушения стыков стена - пол (щели, отверстия); в спальном помещении средней группы № 1 - линолеум с дефектами; напольный плинтус отсутствует; в умывальном помещении средней группы № 1 - потолок с трещинами, подтеками, имеется отверстие; линолеум не заходит под напольный плинтус; напольная кафельная плитка с дефектами; в раздевальном помещении подготовительной группы - потолок с трещинами; под окном имеются разрушения стыков стена - пол (щели, отверстия); в игровом помещении подготовительной группы - стены и потолок с трещинами; на стене возле водонагревателя имеется плесень; в умывальном помещении подготовительной группы - в месте прохождения коммуникаций имеются отверстия; настенная кафельная плитка частично отсутствует; в спальном помещении подготовительной группы - линолеум стычной, неплотно прилегает к полу; потолок с трещинами; в игровом помещении средней группы № 2 - стены и потолок с трещинами; в умывальном помещении средней группы № 2 - напольный плинтус отсутствует; в месте похождения коммуникаций имеются отверстия; напольная и настенная кафельная плитка с трещинами; в спальном помещении средней группы № 2 - потолок с трещинами; под окнами имеются разрушения стыков стена - пол (щели, отверстия); отсутствует напольный плинтус; в раздевальном помещении средней группы № 2 - потолок с трещинами; полы деревянные с дефектами; под окном имеются разрушения стыков стена - пол (щели, отверстия); в раздевальном помещении старшей группы - линолеум стычной; потолок и стены с трещинами; в игровом помещении старшей группы - потолок с трещинами, имеется отверстие; под окнами имеются разрушения стыков стена - пол (щели, отверстия); в умывальном помещении старшей группы - полы деревянные с разрушениями; линолеум с дефектами; в месте прохождения коммуникаций имеются отверстия; напольная и настенная кафельная плитка с дефектами; напольный плинтус отсутствует; в спальном помещении старшей группы - потолок с трещинами; в раздевальном помещении 1-й младшей группы - линолеум с дефектами; потолок и стены с трещинами; в игровом помещении 1-й младшей группы - линолеум с дефектами, стычной; потолок и стены с трещинами; в умывальном помещении 1-й младшей группы - линолеум с дефектами; потолок с трещинами, имеется отверстие и подтеки; в спальном помещении 1-й младшей группы - потолок с трещинами; линолеум с дефектами; в прачечной - напольная кафельная плитка с дефектами; стены и потолок с трещинами; от стен отходит слой водоэмульсионной краски; сливное отверстие без мелкоячеистой сетки, что не позволяет проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.9.5, п. 2.5.2, п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

На пищеблоке в варочном цехе и в заготовочном цехе параметры температуры воздуха составили от (23,0±0,2) до (23,0±0,2) (допустимая - 15-22°С) выше допустимых значений и является нарушением главы V, п. 29 таблица 5.2. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», что подтверждается протоколом лабораторных испытаний №200 от 28.01.2022г., выполненным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области - Кузбассе» в г. Тайге и Яшкинском районе. 

На 17.04.2024 г. данных об исполнении вышеуказанных пунктов Предписания от 15.02.2023 № 5 указанных выше, в Территориальный отдел не поступало.

С целью исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства и, руководствуясь ст.ст.46,131,132 ч.2, ст.206 ГПК РФ, просит:

Обязать МБДОУ «Детский сад №7»:

Подтвердить соответствие уровня искусственной освещенности игровой группы №702, раздевальной группы №701, спальной группы №701, раздевальной группы №705, игровой группы №705, раздевальной группы №704, игровой группы №704, раздевальной группы №706 в соответствии с нормируемыми показателями п. 2.8.5. СП 2.4.3648-20, п.10 таблицы 5.54. главы V СанПиН 1.2.3685-21, путем проведения лабораторных испытаний и предоставления подтверждающих документов;

Организовать количество детей в дошкольных группах (старшая группа, подготовительная группа) из расчета площади групповой (игровой) комнаты 2,0 кв.м на одного ребенка согласно списочного состава, в соответствии с требованиями п. 3.1.1 СП 2.4.3648-20.

Во всех раздевальных комнатах или в отдельных помещениях создать условия для сушки верхней одежды и обуви детей, в соответствии с требованиями п. 3.1.3 СП 2.4.3648- 20.

Организовать химическую чистку или дезинфекционную обработку постельных принадлежностей (матрацы, подушки, спальные мешки) один раз в год с предоставлением подтверждающих документов, в соответствии с требованиями п. 2.11.5. СП 2.4.3648-20.

Оборудовать в недоступном для детей месте помещение либо место, исключающее доступ к нему детей, для разведения и приготовления дезинфицирующих растворов, оборудованное поддоном и подводкой холодной и горячей воды через смеситель, в соответствии с требованиями п. 2.4.12 СП 2.4.3648-20.

Оборудовать туалетные комнаты групповых ячеек (1 младшей группы, средней группы, подготовительной группы, старшей группы) санитарно-бытовым оборудованием (унитазы и раковины для детей) из расчета 1 раковина и 1 унитаз на 5 детей согласно списочного состава детей групп, в соответствии с требованиями п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20, таблица 6.4 раздел VI СанПиН 1.2.3685-21.

Оборудовать цельнометаллические отдельные столы для мяса сырого, рыбы сырой, овощей сырых (2 стола для первичной обработки и 2 стола для вторичной обработки), стол для полуфабрикатов, 2 стола для готовой продукции, стол для хлеба; оборудовать двухсекционную ванну для первичной обработки овощей и двухсекционную ванну для вторичной обработки овощей, двухсекционную моечную ванну для кухонной посуды, в соответствии с требованиями раздела 6 таблица 6.18 СанПиН 1.2.3685-21.

Зоны (участки) и размещенное в них оборудование, являющееся источником выделения газов (электроплиты), влаги (моечные ванны), оборудовать локальными вытяжными системами, согласно требований п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Устранить дефекты внутренней отделки производственных и санитарно- бытовых помещений учреждения:

- в музыкальном зале - восстановить дверной проем;

- в кабинете врача - обеспечить плотное прилегание линолеума к полу, оборудовать напольный плинтус, восстановить линолеум;

- в раздевальном помещении 2-й младшей группы - устранить дефекты (разрушены стыки) между стеной и полом под окном;

- в игровом помещении 2-й младшей группы - устранить дефекты линолеума; устранить дефекты (разрушены стыки) между стеной и полом под окном;

- в спальном помещении 2-й младшей группы - устранить дефекты (трещины) потолка; восстановить линолеум;

- в умывальном помещении 2-й младшей группы - восстановить линолеум; оборудовать напольный плинтус; восстановить целостность настенной кафельной плитки;

- на пищеблоке в горячем цехе - устранить дефекты (трещины) стен и потолка; устранить дефекты напольной кафельной плитки и настенной кафельной плитки; сливное отверстие оборудовать мелкоячеистой сеткой;

- на пищеблоке в складском помещении и мясорыбном цехе - устранить дефекты (трещины) стыка стен и потолка;

- в раздевальном помещении средней группы № 1 - устранить дефекты (стыки) между стенами и полом под окном;

- в игровом помещении средней группы № 1 - устранить дефекты (стыки) между стенами и полом под окном;

- в спальном помещении средней группы № 1 - устранить дефекты линолеума; оборудовать напольный плинтус;

- в умывальном помещении средней группы № 1 - устранить дефекты (трещины и подтеки) потолка; обеспечить плотное прилегание линолеума и напольного плинтуса; устранить дефекты напольной кафельной плитки;

- в раздевальном помещении подготовительной группы - устранить дефекты (трещины) потолка; под окном восстановить разрушения стыков между стеной и полом;

- в игровом помещении подготовительной группы - устранить дефекты (трещины) стен и потолка; устранить плесень на стене возле водонагревателя;

- в умывальном помещении подготовительной группы - в месте прохождения коммуникаций устранить дефекты; восстановить целостность настенной кафельной плитки;

- в спальном помещении подготовительной группы - обеспечить плотное прилегание линолеума и напольного плинтуса; устранить дефекты (трещины) потолка;

- в игровом помещении средней группы № 2 - устранить дефекты (трещины) стен и потолка;

- в умывальном помещении средней группы № 2 - оборудовать напольный плинтус; в месте прохождения коммуникаций устранить дефекты (отверстия); устранить дефекты (трещины) напольной и настенной кафельной плитки;

- в спальном помещении средней группы № 2 - устранить дефекты потолка; устранить дефекты под окнами (щели) между стеной и полом; оборудовать напольный плинтус;

- в раздевальном помещении средней группы № 2 - устранить дефекты (трещины) потолка; устранить дефекты пола; под окном устранить дефекты (щели) между стеной и полом;

- в раздевальном помещении старшей группы - заменить линолеум; устранить дефекты (трещины) потолка и стен;

- в игровом помещении старшей группы - устранить дефекты (трещины) потолка; под окнами устранить дефекты (разрушения стыков) между стеной и полом;

- в умывальном помещении старшей группы - восстановить целостность деревянных полов; устранить дефекты линолеума; в месте прохождения коммуникаций устранить отверстия; устранить дефекты напольной и настенной кафельной плитки; напольный плинтус восстановить; в спальном помещении старшей группы - устранить дефекты (трещины) в потолке;

- в раздевальном помещении 1-й младшей группы - устранить дефекты линолеума; устранить дефекты (трещины) потолка и стен;

- в игровом помещении 1-й младшей группы - линолеум заменить, устранить дефекты потолка и стен;

- в умывальном помещении 1-й младшей группы - линолеум заменить; устранить дефекты (трещины, подтеки) потолка;

- в спальном помещении 1-й младшей группы - устранить дефекты (трещины) потолка; линолеум заменить;

- в прачечной - устранить дефекты напольной кафельной плитки; устранить дефекты стены и потолка; сливное отверстие оборудовать мелкоячеистой сеткой; в соответствии с требованиями п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2.9.5, п. 2.5.2, п.2.5.3 СП 2.4.3648-20.

Подтвердить соответствие параметров микроклимата (температуры воздуха) на пищеблоке в варочном цехе и в заготовочном цехе, в соответствии с нормируемыми показателями п.29 таблицы 5.2 СанПиН 1.2.3685-21, путем проведения лабораторных испытаний и предоставления подтверждающих документов.

В соответствии со ст. 206 ГКП РФ установить ответчику срок до 14.02.2025 г. для совершения вышеуказанных действий.

Определением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 13.05.2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Яшкинского муниципального округа (л.д.105-112).

В судебное заседание не явились: истец – Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в лице территориального отдела в г.Тайге и Яшкинском районе, ответчик – МБДОУ «Детский сад №7»», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Яшкинского муниципального округа, в лице своих представителей.

Представитель истца - Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу, - начальник территориального отдела в г.Тайге и Яшкинском районе ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.46), представил заявление о рассмотрения дела в его отсутствие (л.д.91).

Представитель ответчика – МБДОУ «Детский сад №7» ФИО3, являющаяся заведующей данного учреждения, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.46), письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования признала в полном объеме, добровольно, без принуждения, последствия признания иска ей разъяснены и понятны (л.д.103).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Яшкинского муниципального округа, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.115), об уважительности причин неявки не сообщил, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, третьего лица.

В адресованном суду письменном заявлении представитель ответчика – МБДОУ «Детский сад № 7» ФИО3 исковые требования признала в полном объеме, добровольно, без принуждения, последствия признания иска ей разъяснены и понятны (л.д. 103).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно п. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г., подписанной от имени СССР 26.01.1990 г., ратифицированной Верховным Советом СССР 13.06.1990 г. и вступившей в силу для СССР 15.09.1990 г., государства - участники конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу п.п.1 и 3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

В ч.4 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» закреплено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе, обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 г. № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее - СП 2.4.3648-20), направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

В силу п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п.2.8.5 СП 2.4.3648-20 система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый. Не допускается в одном помещении использовать разные типы ламп, а также лампы с разным светоизлучением. Уровни искусственной освещенности для детей дошкольного возраста в групповых (игровых) - не менее 400 люкс, в учебных помещениях для детей старше 7 лет - не менее 300 люкс, в учебных кабинетах черчения и рисования, изостудиях, мастерских живописи, рисунка и скульптуры - 300 люкс, в мастерских трудового обучения - 400 люкс.

Согласно п.3.1.1 СП 2.4.3648-20 количество детей в группах организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования (далее - дошкольная организация), осуществляющей присмотр и уход за детьми, в том числе в группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда и нежилых зданий, определяется исходя из расчета площади групповой (игровой) комнаты. Для групп раннего возраста (до 3 лет) - не менее 2,5 м на 1 ребенка и для групп дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) - не менее 2 м на одного ребенка, без учета мебели и ее расстановки. Площадь спальной для детей до 3 дет должна составлять не менее 1,8 м на ребенка, для детей от 3 до 7 лет - не менее 2,0 м не ребенка. Физкультурный зал для детей дошкольного возраста должен быть не менее 75 м?.

Согласно п.3.1.3 СП 2.4.3648-20 в раздевальных комнатах или в отдельных помещениях создаются условия для сушки верхней одежды и обуви детей.

Согласно п.2.11.5 СП 2.4.3648-20 постельные принадлежности подвергаются химической чистке или дезинфекционной обработке один раз в год.

Согласно п.2.4.12 СП 2.4.3648-20 для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств в недоступном для детей месте выделяется помещение либо оборудуется место, исключающее доступ к нему детей. Помещение оборудуют поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения. Инструкции по приготовлению дезинфицирующих растворов должны размещаться в месте их приготовления

Согласно п.3.1.7 СП 2.4.3648-20 туалеты дошкольной организации, организации, осуществляющей присмотр и уход за детьми, делятся на умывальную зону и зону санитарных узлов. В умывальной зоне размещаются детские умывальники и душевой поддон. В зоне санитарных узлов размещаются унитазы, которые обеспечиваются индивидуальными сидениями для каждого ребенка. В умывальные раковины для детей вода подается через смеситель. Туалеты для детей раннего возраста оборудуются в одном помещении. В нем устанавливаются умывальные раковины для детей, раковина и унитаз (в отдельной кабине) для персонала, шкаф (стеллаж) с ячейками для хранения индивидуальных горшков и слив для их обработки, детская ванна (для детей ясельного возраста) или душевой поддон, а также хозяйственный шкаф. Индивидуальные горшки маркируются по общему количеству детей. В туалетной умывальной зоне дошкольной, средней, старшей и подготовительной групп устанавливаются умывальные раковины для детей, раковину и унитаз (в отдельной кабине) для персонала, а также детские унитазы. В старших и подготовительных группах туалетные комнаты (отдельные кабинки) оборудуются отдельно для мальчиков и девочек. Не допускается использование детского туалета персоналом. В умывальной зоне устанавливаются вешалки для детских полотенец отдельно для рук и ног), количество которых должно соответствовать общему количеству детей.

Согласно п.2.5.2 СП 2.4.3648-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Согласно п.2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Согласно п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 утверждены СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания "(далее - СанПиН 1.2.3685-21), устанавливающие гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания.

У суда нет оснований не принять признание иска ответчиком, так как данное процессуальное действие не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Ч. 4 ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец от уплаты государственной пошлины освобожден. 

Иск подан Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в лице территориального отдела в г.Тайге и Яшкинском районе в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга потребителей - физических лиц, которые при подаче иска неимущественного характера оплачивали бы государственную пошлину в размере 300 рублей, если бы не были освобождены от ее уплаты в силу закона. 

В связи с этим, согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика – МБДОУ «Детский сад №7», не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета подлежит взысканию именно эта сумма в качестве государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 39, 103, 173, 194 – 198, 206 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска ответчиком – Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад №7 Яшкинского муниципального округа», в лице его представителя – ФИО4 

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №7 Яшкинского муниципального округа» (ИНН/КПП 

<

***>/424601001, ОГРН 

<

***>, местонахождение: 652010, Кемеровская область-Кузбасс, Яшкинский муниципальный округ, 

<

...>), в срок до 14.02.2025 года:

Подтвердить соответствие уровня искусственной освещенности игровой группы №702, раздевальной группы №701, спальной группы №701, раздевальной группы №705, игровой группы №705, раздевальной группы №704, игровой группы №704, раздевальной группы №706 в соответствии с нормируемыми показателями п. 2.8.5. СП 2.4.3648-20, п.10 таблицы 5.54. главы V СанПиН 1.2.3685-21, путем проведения лабораторных испытаний и предоставления подтверждающих документов;

Организовать количество детей в дошкольных группах (старшая группа, подготовительная группа) из расчета площади групповой (игровой) комнаты 2,0 кв.м на одного ребенка согласно списочного состава, в соответствии с требованиями п. 3.1.1 СП 2.4.3648-20.

Во всех раздевальных комнатах или в отдельных помещениях создать условия для сушки верхней одежды и обуви детей, в соответствии с требованиями п. 3.1.3 СП 2.4.3648- 20.

Организовать химическую чистку или дезинфекционную обработку постельных принадлежностей (матрацы, подушки, спальные мешки) один раз в год с предоставлением подтверждающих документов, в соответствии с требованиями п. 2.11.5. СП 2.4.3648-20.

Оборудовать в недоступном для детей месте помещение либо место, исключающее доступ к нему детей, для разведения и приготовления дезинфицирующих растворов, оборудованное поддоном и подводкой холодной и горячей воды через смеситель, в соответствии с требованиями п. 2.4.12 СП 2.4.3648-20.

Оборудовать туалетные комнаты групповых ячеек (1 младшей группы, средней группы, подготовительной группы, старшей группы) санитарно-бытовым оборудованием (унитазы и раковины для детей) из расчета 1 раковина и 1 унитаз на 5 детей согласно списочного состава детей групп, в соответствии с требованиями п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20, таблица 6.4 раздел VI СанПиН 1.2.3685-21.

Оборудовать цельнометаллические отдельные столы для мяса сырого, рыбы сырой, овощей сырых (2 стола для первичной обработки и 2 стола для вторичной обработки), стол для полуфабрикатов, 2 стола для готовой продукции, стол для хлеба; оборудовать двухсекционную ванну для первичной обработки овощей и двухсекционную ванну для вторичной обработки овощей, двухсекционную моечную ванну для кухонной посуды, в соответствии с требованиями раздела 6 таблица 6.18 СанПиН 1.2.3685-21.

Зоны (участки) и размещенное в них оборудование, являющееся источником выделения газов (электроплиты), влаги (моечные ванны), оборудовать локальными вытяжными системами, согласно требований п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Устранить дефекты внутренней отделки производственных и санитарно бытовых помещений учреждения:

- в музыкальном зале - восстановить дверной проем;

- в кабинете врача - обеспечить плотное прилегание линолеума к полу, оборудовать напольный плинтус, восстановить линолеум;

- в раздевальном помещении 2-й младшей группы - устранить дефекты (разрушены стыки) между стеной и полом под окном;

- в игровом помещении 2-й младшей группы - устранить дефекты линолеума; устранить дефекты (разрушены стыки) между стеной и полом под окном;

- в спальном помещении 2-й младшей группы - устранить дефекты (трещины) потолка; восстановить линолеум;

- в умывальном помещении 2-й младшей группы - восстановить линолеум; оборудовать напольный плинтус; восстановить целостность настенной кафельной плитки;

- на пищеблоке в горячем цехе - устранить дефекты (трещины) стен и потолка; устранить дефекты напольной кафельной плитки и настенной кафельной плитки; сливное отверстие оборудовать мелкоячеистой сеткой;

- на пищеблоке в складском помещении и мясорыбном цехе - устранить дефекты (трещины) стыка стен и потолка;

- в раздевальном помещении средней группы № 1 - устранить дефекты (стыки) между стенами и полом под окном;

- в игровом помещении средней группы № 1 - устранить дефекты (стыки) между стенами и полом под окном;

- в спальном помещении средней группы № 1 - устранить дефекты линолеума; оборудовать напольный плинтус;

- в умывальном помещении средней группы № 1 - устранить дефекты (трещины и подтеки) потолка; обеспечить плотное прилегание линолеума и напольного плинтуса; устранить дефекты напольной кафельной плитки;

- в раздевальном помещении подготовительной группы - устранить дефекты (трещины) потолка; под окном восстановить разрушения стыков между стеной и полом;

- в игровом помещении подготовительной группы - устранить дефекты (трещины) стен и потолка; устранить плесень на стене возле водонагревателя;

- в умывальном помещении подготовительной группы - в месте прохождения коммуникаций устранить дефекты; восстановить целостность настенной кафельной плитки;

- в спальном помещении подготовительной группы - обеспечить плотное прилегание линолеума и напольного плинтуса; устранить дефекты (трещины) потолка;

- в игровом помещении средней группы № 2 - устранить дефекты (трещины) стен и потолка;

- в умывальном помещении средней группы № 2 - оборудовать напольный плинтус; в месте прохождения коммуникаций устранить дефекты (отверстия); устранить дефекты (трещины) напольной и настенной кафельной плитки;

- в спальном помещении средней группы № 2 - устранить дефекты потолка; устранить дефекты под окнами (щели) между стеной и полом; оборудовать напольный плинтус;

- в раздевальном помещении средней группы № 2 - устранить дефекты (трещины) потолка; устранить дефекты пола; под окном устранить дефекты (щели) между стеной и полом;

- в раздевальном помещении старшей группы - заменить линолеум; устранить дефекты (трещины) потолка и стен;

- в игровом помещении старшей группы - устранить дефекты (трещины) потолка; под окнами устранить дефекты (разрушения стыков) между стеной и полом;

- в умывальном помещении старшей группы - восстановить целостность деревянных полов; устранить дефекты линолеума; в месте прохождения коммуникаций устранить отверстия; устранить дефекты напольной и настенной кафельной плитки; напольный плинтус восстановить; в спальном помещении старшей группы - устранить дефекты (трещины) в потолке;

- в раздевальном помещении 1-й младшей группы - устранить дефекты линолеума; устранить дефекты (трещины) потолка и стен;

- в игровом помещении 1-й младшей группы - линолеум заменить, устранить дефекты потолка и стен;

- в умывальном помещении 1-й младшей группы - линолеум заменить; устранить дефекты (трещины, подтеки) потолка;

- в спальном помещении 1-й младшей группы - устранить дефекты (трещины) потолка; линолеум заменить;

- в прачечной - устранить дефекты напольной кафельной плитки; устранить дефекты стены и потолка; сливное отверстие оборудовать мелкоячеистой сеткой; в соответствии с требованиями п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2.9.5, п. 2.5.2, п.2.5.3 СП 2.4.3648-20.

Подтвердить соответствие параметров микроклимата (температуры воздуха) на пищеблоке в варочном цехе и в заготовочном цехе, в соответствии с нормируемыми показателями п.29 таблицы 5.2 СанПиН 1.2.3685-21, путем проведения лабораторных испытаний и предоставления подтверждающих документов.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №7 Яшкинского муниципального округа» (ИНН/КПП 

<

***>/424601001, ОГРН 

<

***>, местонахождение: 652010, Кемеровская область-Кузбасс, Яшкинский муниципальный округ, 

<

...>), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: В.В. Хатянович

Решение изготовлено в окончательной форме: 28.05.2024 г.

Судья: В.В. Хатянович