РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Тульской С.Г., 

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности, 

ответчика ФИО3,

представителя третьего лица Администрации г. Мценска ФИО4, действующей на основании доверенности, 

при ведении протокола судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО6 об устранении препятствий в реконструкции квартиры,

установил:

ФИО7 обратились в суд с иском к ФИО3 об устранении препятствий в реконструкции квартиры. 

В обоснование иска указано, что истица и ответчик являются собственниками квартир № и № по адресу: 

<

адрес> соответственно. Квартира истицы является неблагоустроенной, для того, что провести к квартире воду необходимо оборудовать дополнительные помещения к квартире истицы: в прежней комнате разместить санузел и ванну, а в пристройке оборудовать кухню и жилую комнату. Истицей был разработан проект реконструкции квартиры, но ответчик игнорирует обращения истца о получении согласия на проведение реконструкции. 

Просит устранить со стороны ответчицы препятствия в реконструкции квартиры № 

<

адрес>, освободить от получения письменного согласия ответчика. 

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежаще, причина неявки суду не известна.

Представитель истца ФИО2 – ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что дом по адресу: 

<

адрес> является двухквартирным домом, земельный участок находится в общем пользовании сторон. Порядок пользования земельным участком сложился более чем 15 лет назад. При этом окна квартиры истицы выходят на участок, которым пользуется ответчица. Она несколько раз говорила ответчице, что ее мать, истица ФИО7, является инвалидом, в доме не имеется водопровода. Для того, чтобы подвести воду к дому необходимо построить пристройку, в которой разместить санузел. Пристройка должна быть построена на земельном участке, которым пользуется ответчица. ИП ФИО8 подготовил проект пристройки, после чего она обратилась в МУП «Водоканал», но технические условия не смогли подготовить, в связи с ее обращением в суд. Однако ответчица не соглашается, чтобы пристройка проходила по земельному участку, который находится в ее пользовании. 

Ответчица ФИО3 иск не признала, указав, что для проведения воды истице не обзательно построить пристройку, которая будет располагаться на земельном участке, находящемся в ее пользовании, так как имеются другие варианты.

Представитель третьего лица Администрации г. Мценска ФИО4 суду пояснила, что при вынесении решения полагается на усмотрение суд, так как интересы Администрации г. Мценска не затронуты. При этом указала, что дом по адресу: 

<

адрес>, признан пригодным для проживания.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению. 

По смыслу положений ст. 11 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судом осуществляется судебная защита нарушенных, оспариваемых гражданских прав и законных интересов, за которой в суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Рассматривая иски, направленные на защиту права собственности, суду следует иметь в виду, что лицо свободно в выборе способа защиты. Свобода выбора означает, что никто не может быть понужден к выбору того или иного способа защиты. Это в полной мере соответствует основным началам гражданского законодательства, согласно которым гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ).

Вместе с тем, говоря о свободе выбора способа защиты, следует учитывать, что выбор может осуществляться только среди предусмотренных законом способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ).

При этом следует принимать во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребить правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Несоблюдение конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, несоответствие избранного истцом способа защиты характеру и степени допущенного нарушения прав или законных интересов является основанием к отказу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ истец должен указать, в чем состоит нарушение или угроза нарушения его прав и законных интересов.

Судебной защите подлежит только нарушенное право.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящемся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира № площадью 17,20 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 5 ноября 2004 года.

ФИО3 на праве собственности принадлежит квартира № общей площадью 42,40 кв. м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 9 января 2007 года.

В соответствии с технической документацией, техпаспортом квартиры № помещение площадью 11,7 кв.м. представляет собой жилую комнату, помещение площадью 5,5 кв.м. - кухню. 

В дальнейшем истица планирует в помещении 11,7 кв.м. установить санузел и ванную, в коридоре площадью 5,5 кв.м. установить АОГВ и вытяжку, пристроить жилую комнату площадью 15,7 кв.м., в комнате площадью 1, 6 кв.м. установить кухню. 

Квартиры сторон имеют один общий вход в дом, из общего коридора площадью 4,04 кв.м. имеются выходы в каждую квартиру.

Многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для размещения многоквартирного дома, площадь земельного участка 1020 +/- 11 кв. м.

В ходе выездного судебного разбирательства установлено, что фактически порядок пользования земельным участком установился между сторонами с конца 1980-х годов. Окна комнаты истицы площадью 11,7 кв.м. выходят на огородную часть земельного участка, обрабатываемого ответчицей ФИО9 Часть пристройки будет находиться в общем дворе дома. 

Исходя из положений ст. ст. 10, 247, 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 1, 36 и 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещений в многоквартирном доме, 

Согласно п. 14. ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, установленных п. 2 ст. 51 ГрК РФ.

Согласно п.2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пп.6 п.7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации к заявлению на выдачу разрешений на строительство прилагается среди прочих документов согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

В соответствии со ст.ст. 25, 26 и 29 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка - изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка и переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания - документа, подтверждающего принятие органом, осуществляющим согласование, решения о согласовании. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170 (далее - Правила №170), переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Наружные стены жилого дома являются несущими конструкциями дома и в силу п.1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам жилых помещений многоквартирного дома, которые владеют, пользуются и в установленных Гражданского кодекса Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно СП 54.13330.2011 31 приложение В (Правила определения площади здания и его помещений, площади застройки, этажности и строительного объема): В.1.5 Площадь застройки здания определяется как площадь горизонтального сечения по внешнему обводу здания на уровне цоколя, включая выступающие части, в том числе крыльца и террасы. Площадь под зданием, расположенным на опорах, а также проезды под ним включаются в площадь застройки.

В соответствии с п. п. 1.7.1 - 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года N 170 (далее - Правила N 170), переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, санитарно-эпидемиологических норм и правил, не допускаются.

Согласно ч.2 ст. 40 Гражданского кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст. 44 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Из прилагаемого к иску проекта реконструкции квартиры истицы видно, что в результате планируемой реконструкции квартиры № принадлежащей ФИО1, будет возведена пристройка общей площадью 16,9 кв.м. (5,5+3,4+8), при этом кухня площадью 5,5 кв.м. будет переоборудована в жилую комнату 15,7 кв.м. кв. м, для чего требуется использование части земельного участка - общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома.

При этом новые помещения пристройки будут фактически находиться на земельном участке, находящемся фактически в пользовании ответчицы ФИО3

Соответственно, в результате возведения пристройки изменятся параметры объекта капитального строительства (площадь, конфигурация), увеличится площадь кровли многоквартирного дома - общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома, уменьшится площадь земельного участка общего пользования, изменится фактически сложившийся порядок пользования этим участком.

В результате планируемой реконструкции квартиры № увеличится площадь и изменится назначение существующих помещений площадь. 11,7 кв.м. и 5,5 кв.м., которые согласно техническому паспорту жилого помещения являются жилой комнатой и кухней, а в результате реконструкции помещение площадью 11, 7 кв.м. становятся ванной, а помещение 5, 5 кв.м. увеличивает площадь до 15, 7 кв.м. и становится жилой комнатой.

Проведение перепланировки повлечет изменение границ, то есть увеличение общей площади квартиры.

Обустройство в планируемой пристройке к квартире № ванной комнаты и туалета свидетельствует о необходимости подведения коммуникаций водоснабжения и водоотведения, установки санитарно-технического оборудования и, соответственно, внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В настоящее время стороной истца не представлено сведений о соответствии планировочных решений, принятых в проекте реконструкции требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, правил и стандартов, действующих на территории Российской Федерации, обеспечивают ли безопасность для жизни и здоровья людей, не затрагивают ли конструктивной надежности дома работы по перепланировке помещения и не влекут ли возникновения опасности при его эксплуатации,.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что для проведения планируемой реконструкции требуется использование части земельного участка, входящей в состав придомовой территории, которая, в силу закона, переходит в общую долевую собственность владельцев помещений в многоквартирном доме. 

Так же суд учитывает, что относительно порядка пользования общим земельным участком в варианте, предлагаемом истцом, новая пристройка, будет расположена на части земельного участка, который находится в пользовании ответчика, а часть - на земельном участке, находящемся в общем пользовании.

Таким образом, на момент обращения в суд имеется неразрешенный спор относительно порядка пользования собственниками помещений в многоквартирном доме - земельным участком с кадастровым номером 57:27:0020615:15, и требование об устранении препятствий в согласовании проектной документации на реконструкцию, предполагающую уменьшение площади земельного участка общего пользования, является преждевременным, и удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО6 об устранении препятствий в реконструкции квартиры оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2019 года.

Председательствующий: С.Г. Тульская