Дело № 2-450/2018 13 июня 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области 

в составе председательствующего судьи Поршнева А.Н., 

при секретаре Петровой Т.Г.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новодвинске Архангельской области о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Новодвинске Архангельской области (далее – Управление ПФР) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала на то, что решением Управления ПФР от 29.03.2018 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя. С данным решением не согласна. Просит суд обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.05.2001 по 30.09.2001, с 01.06.2002 по 30.09.2002, с 01.01.2003 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 31.12.2017, в страховой стаж периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2017 по 31.12.2017, назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ взыскать судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб. (требования изложены с учетом их уточнения истцом по правилам статьи 39 ГПК РФ).

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали, представитель ответчика Управления ПФР ФИО3 иск не признала. 

Заслушав объяснения сторон, представителя истца, показания свидетелей ФИО5, ФИО6, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, истец 19.03.2018 обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 29.03.2018 истцу в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Из «северного» стажа исключены периоды учебы с 01.09.1985 по 02.07.1989, периоды осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.05.2001 по 30.09.2001, с 01.06.2002 по 30.09.2002, с 01.01.2003 по 31.12.2016. Не включены в страховой и в специальный стаж периоды с 01.01.2017 по 31.12.2017, в связи с отсутствием документов (квитанций) об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд и информации об осуществлении предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

На дату обращения в Управление ПФР, по мнению ответчика, страховой стаж истца составил 27 лет 4 месяца 2 дня, специальный по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» - 12 лет 7 месяцев 1 день.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 1, статья 7, часть 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2 статьи 39). 

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

При назначении страховой пенсии по старости применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть 2 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Как следует из материалов дела, истец с 11.09.1997 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего следующие виды деятельности: торговая, торгово-закупочная, посредническая, образовательная, рекламная. Статус индивидуального предпринимателя имеет и в настоящее время.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства от 11.09.1997 № 1437, выданного администрацией муниципального образования «Город Новодвинск», и не оспариваются ответчиком.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

С момента приобретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя он также становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и с 01.01.2002 - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 01.01.2001 по 31.12.2001 - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Аналогичные положения содержались в пункте 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555.

Как следует из материалов дела, истец в 2001 году являлась плательщиком единого налога на вмененный доход. Из свидетельств об уплате единого налога на вмененный доход, получаемый от осуществления оказания услуг по обучению, репетиторству преподаванию и иной деятельности в области образования, усматривается, что ЕНВД уплачен истцом за период с 01.01.2001 по 30.04.2001, с 01.10.2001 по 31.12.2001.

При этом положениями статьи 1 Федерального закона от 31.07.1998 № 148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности», в действовавшей в 2001 году редакции, предусматривалось освобождение от уплаты платежей в государственные внебюджетные фонды при уплате ЕНВД. 

Уплата ЕНВД за период с 01.05.2001 по 30.09.2001 представленными суду документами не подтверждается.

В связи с принятием Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 31.12.2001 № 198-ФЗ «О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах», Федерального закона от 24.07.2002 № 104-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах», с 01.01.2002 индивидуальные предприниматели обязаны были ежемесячно уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд, безотносительно к уплате ЕНВД.

Справками Управления ПФР от 28.12.2017, Межрайонной ИФНС России № 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 06.06.2018 подтверждается уплата истцом страховых взносов в Пенсионный фонд за период с 01.01.2002 по 31.12.2017 в полном объеме.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес> (поквартирная карточка МУП «Жилкомсервис» от ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов дела также следует, что истец была постановлена на учет в Межрайонной ИФНС России № 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 19.09.1997. До настоящего времени с данного учета ФИО1 не снята. Как страхователь, являющийся индивидуальным предпринимателем, она зарегистрирована в Управлении ПФР в городе Новодвинске Архангельской области 18.09.1997.

Таким образом, истец зарегистрирована в органах контроля за уплатой страховых взносов и налогов в городе Новодвинске Архангельской области, отнесенном к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что фактически предпринимательскую деятельность истец осуществляла именно в городе Новодвинске Архангельской области. Так, в период с 1999 по 2017 годы ФИО1 занималась предпринимательской деятельностью в здании МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1», арендовала учебный кабинет для организаций занятий по подготовке детей к школе по адресу: 

<

адрес>, в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» по адресу: 

<

адрес>, в остальное время проводила подготовительную (методическую) работу по месту жительства.

Периоды работы в качестве индивидуальных предпринимателей, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, могут быть учтены в стаже и без уточнения выполнения такой работы в течение полного рабочего дня. На это обстоятельство обоснованно сослался ответчик в решении от 29.03.2018.

Оценивая письменные доказательства в совокупности с показаниями свидетелей и объяснениями сторон, суд приходит к выводу о том, что в периоды с 01.06.2002 по 30.09.2002, с 01.01.2003 по 31.12.2017 истец фактически осуществляла предпринимательскую деятельность в городе Новодвинске Архангельской области, отнесенном к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а период с 01.01.2017 по 31.12.2017 также в страховой стаж. Вместе с тем, период с 01.05.2001 по 30.09.2001 не подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с неуплатой истцом ЕНДВ.

Доказательств, опровергающих доводы истца и обосновывающие их письменные документы, ответчиком не представлено.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Как следует из материалов дела, истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 19.03.2018.

С учетом включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов с 01.06.2002 по 30.09.2002, с 01.01.2003 по 31.12.2017, данный стаж в совокупности с зачтенными Управлением ПФР периодами составит более 20 лет. Истец возраста 50 лет достигла ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу может быть назначена с момента достижения возраста 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах требования истца об обязании ответчика назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ основаны на законе и подлежат удовлетворению. 

На основании статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать 300 руб. судебных расходов в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к государственномуучреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации вгороде Новодвинске Архангельской области о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новодвинске Архангельской области включить в стаж работы ФИО1, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01.06.2002 по 30.09.2002, с 01.01.2003 по 31.12.2017, в страховой стаж период с 01.01.2017 по 31.12.2017.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новодвинске Архангельской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новодвинске Архангельской области в пользу ФИО1 судебные расходы в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины в сумме 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Поршнев

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2018