Дело № 2-249/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

с. Левокумское 24 июля 2018 г.

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего, судьи Власова А.А.,

при секретаре судебного заседания Толкуновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Левокумского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Краснодарского края к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, в связи с его прибытием на работу в сельский населенный пункт после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель министра здравоохранения Краснодарского края ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, в связи с его прибытием на работу в сельский населенный пункт после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования в размере 422 027 рублей.

В обоснование иска указано, что (дата) с ответчиком как с медицинским работником в возрасте до 35 лет, прибывшим в (дата) годах на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта» Министерством здравоохранения Краснодарского кра, был заключен договор на получение единовременной компенсационной выплаты. Во исполнение условий договора (дата) такая выплата в размере 1 000 000 руб. была произведена путем перечисления на счет медицинского работника. Ответчик осуществлял трудовую деятельность в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «...» до (дата).Вместе с тем взятая на себя обязанность отработать в медицинском учреждении в сельском населенном пункте в течение 5 лет ответчиком исполнена не была. (дата) трудовой договор ответчиком был расторгнут по собственной инициативе по п.3 ч.1 ст.77 ГК РФ (собственное желание). На требование о возврате части единовременной компенсационной выплаты в размере 404 715,32 рублей, направленное в адрес ответчика (дата) за исх № ....1-06 ответа не поступило.

В судебное заседание истец не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещался заказным письмом с уведомлением посредством почтовой связи, каких либо заявлений, ходатайств суду не предоставил.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах. Суд полагает, что не допускаются действия граждан, а также юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением злоупотребления правом, т.к. в соответствии со ст. 10 ГК РФ закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того осуществляются ли они разумно и добросовестно, а разумность и добросовестность действий граждан предполагается. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ст. 35 ГПК РФ). 

Статья 167 ГПК Российской Федерации прямо предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. 

Данное полномочие суда, как и закрепленное частью второй статьи 257 ГПК Российской Федерации право суда решить вопрос о рассмотрении заявления в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, вытекают из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Согласно отчету об отслеживании отправления, по направленной в адрес ответчика ... заказной корреспонденции (дата) произошла неудачная попытка вручения, т.е. в связи с тем что заказная корреспонденция разряда «судебное» должна быть возращена по истечении 7 суток, соответственно (дата) крайний день для получения данной корреспонденции. Ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему органами государственной власти (в данном случае судом) извещений.

Согласно адресной справки отделения по вопросам миграции ОМВД России от (дата), полученной по запросу суда, ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: (адрес).

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Возвращение в суд неполученного адресатом его извещений заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии судебного постановления. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения направленных судом извещений и копий документов, презюмируется, пока заинтересованным адресатом не доказано иное. Ответчиком не представлены доказательства недобросовестных действий органов почтовой связи.

Суд считает, что предусмотренная ч.1 ст. 133 ГПК РФ обязанность оповещения лиц, участвующих в деле, исполнена, руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон. 

В силу п.1 ст.233 ГПК РФ, с согласия истца о рассмотрении дела в порядке заочного производства, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства

Исследовав письменные материалы дела, судом установлено следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

(дата) между Министерством здравоохранения краснодарского края и ФИО1 был заключен договор на получение единовременной компенсационной выплаты, предметом которого в соответствии с пп... Договора указаны взаимоотношения сторон, связанные с предоставлением Медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в связи с его прибытием на работу в сельский населенный пункт (рабочий поселок) после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования (переездом на работу в сельский населенный пункт (рабочий поселок) из другого населенного пункта. 

Согласно пункту ... договора Министерство здравоохранения Краснодарского края взяло на себя обязанность перечислить ему в течение 30 дней со дня заключения договора единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей на расчетный счет Медицинского работника, а он в свою очередь обязался в соответствии с пп.... п... Договора работать в течение 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством Российской Федерации для данной категории, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Кущевская центральная районная больница» ( л.д....). 

Согласно платежным поручениям от (дата) № ... и № ... Министерство здравоохранения Краснодарского края перечислило на счет ФИО1 единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей ( л.д...) 

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно части 12.1 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ (ред. от (дата) действующей на время заключения договора) в (дата) годах осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в (дата) годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в (дата) годах осуществляется в равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от (дата) № ..., было утверждено Положение о порядке предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в (дата) годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, и переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок из другого населенного пункта.

Согласно п.... Положения единовременная компенсационная выплата медицинским работникам осуществляется в размере 1 000 000 рублей на одного медицинского работника, финансовое обеспечение осуществляется в равных долях по 500 000 рублей из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и 500 000 рублей, из средств краевого бюджета. Предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований утвержденных «Законом Краснодарского края от 11.12. 2012 года №2615-кз о краевом бюджете на (дата) и на плановый период (дата)».

В соответствии с п.... Положения с медицинскими работниками, включенными в список, Министерство заключает договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения Краснодарского края или муниципальным учреждением здравоохранения предусматривающий в соответствии с п.... Положения обязанность медицинского работника работать в течение 5 лет по основному месту работы, на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной Трудовым законодательством Российской Федерации, для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения Краснодарского края или муниципальным учреждением здравоохранения.

При заключении договора на получение единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей ответчик добровольно принял на себя обязанность отработать не менее пяти лет по трудовому договору, а в случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения данного срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, п.1,2 и4 ч.1 ст.81, п.1,2,5,6 и 7 ч.1 ст.83 Трудового кодекса РФ) в течении 30 дней с даты получения требования Министерства перечислить в доход краевого бюджета часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному Медицинским работникам периоду (пп.... Договора).

С (дата). ФИО1 прекратил осуществление трудовой деятельности в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Кущевская центральная районная больница», что подтверждается приказом о прекращении трудового договора с работником от (дата). № ...-л ( л.д....

В связи с тем, что обязательство, установленное указанным договором, ФИО1 не было исполнено, суд пришел к выводу о наличии у ответчика, уволившегося до истечения пятилетнего срока из медицинского учреждения, расположенного в сельском населенном пункте, обязанности вернуть часть полученной ранее единовременной компенсационной выплаты.

Письмом Министерства здравоохранения Краснодарского края от (дата) года, ФИО1 было предложено осуществить возврат денежных средств на счет Министерства здравоохранения Краснодарского края в размере 404715,32 рубля, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду в соответствии с договором от (дата) № ... (л.д. ...).

Вышеуказанное письмо доставлено адресату (дата), что подтверждается копией почтового отправления (л.д.16).

Статья 310 ГК РФ не допускает возможность одностороннего отказа от исполнения обязательства или одностороннего изменения его условий.

Доказательств возврата в бюджет Краснодарского края части единовременной компенсационной выплаты ответчиком ФИО1 суду не представлено.

Указанный истцом размер компенсационной выплаты, подлежащей взысканию с ответчика, суд признает достоверным и соглашается с суммой задолженности, определенной истцом в размере 404 715,32 рублей, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному ответчиком периоду.

Кроме того, ч.1 ст.314 ГК РФ закреплено, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно п. .... договора от 11.11.2014г. № 161 «в случае нарушения медицинским работником сроков возврата части единовременных компенсационных выплат, указанных в пункте ... настоящего договора, с него взыскивается пеня в размере 1/300 от действующей на этот момент ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, исчисленная из суммы невозвращенных денежных средств за каждый день просрочки.»

В соответствии с положениями ч.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае не исполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Срок по возмещению денежных средств ФИО1 истек (дата). 

Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что расчет задолженности, представленный истцом, произведен в соответствии с требованиями закона и условиями договора, в том числе, начисления неустойки в размере 17 311,69 рублей за несвоевременное исполнение обязательств, арифметически верен.

Изменений и дополнений в договор, в т.ч. в части продления срока возврата, по соглашению сторон не вносилось. 

Данными о том, что договор составлен под воздействием угрозы, обмана или насилия, что сумма в размере 404 715,32 рубля по договору полностью возвращена Министерству здравоохранения Краснодарского края ответчиком, суд не располагает.

В данном случае, суд не находит оснований для применения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации для снижения неустойки и приходит к выводу об отсутствии необходимости уменьшения, подлежащей уплате неустойки, поскольку ее размер соразмерен последствиям нарушения обязательства.

Судом оцениваются представленные сторонами доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в условиях состязательности процесса, ответчиком не представлено бесспорных доказательств в опровержение доводов истца.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец Министерство здравоохранения Краснодарского края в силу положений ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины при обращении в суд освобождено, а заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика ФИО1 в доход бюджета Левокумского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7420 руб.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Министерства здравоохранения Краснодарского края к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, в связи с его прибытием на работу в сельский населенный пункт после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Краснодарского края денежные средства в размере 422 027 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Левокумского муниципального района государственную пошлину в размере 7420рублей.

Ответчик вправе подать в Левокумский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Власов