№2-203/21

32RS0021-01-2021-000297-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года г.Новозыбков 

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Корбан А.В.,

при секретаре судебного заседания Кошман И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новозыбковской городской администрации Брянской области к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности на землю, признании права муниципальной собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признании права муниципальной собственности на него.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что ФИО1 принадлежал жилой 

<

адрес> в 

<

адрес>. От права собственности на него она отказалась, получив денежную компенсацию за утраченное вследствие катастрофы на ЧАЭС имущество, полученное в порядке наследования после смерти ФИО2 Согласно выписке из ЕГРН указанный объект недвижимости является муниципальной собственностью. Несмотря на то, что земельный участок и находящиеся на нем сооружения являются комплексным объектом и должны следовать судьбе друг друга, до настоящего времени право собственности на земельный участок остается зарегистрированным за умершей, что препятствует реализации права собственности муниципального образования на указанное имущество. В связи с тем, что земельный участок и расположенный на нем жилой дом в силу ст.35 ЗК РФ наследуют правовую судьбу друг друга, ответчиком в связи с получением компенсации за жилое помещение утрачено право как на него, так и на земельный участок, с учетом изменения иска на основании заявления от 10 февраля 2021 года просил признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок, погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись без номера от 27 февраля 1992 года о регистрации права собственности ФИО2 на вышеназванный земельный участок, признать право собственности муниципального образования «Новозыбковский муниципальный округ» на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 4800 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Впоследствии в ходе производства по делу заявленные требования были изменены повторно. Ответчик просил признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок, признать право муниципальной собственности на земельный участок по изложенным в иске основаниям. От ранее заявленных требований истец в установленном законом порядке не отказался. 

В судебное заседание представитель истца не явился, заявив о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО1 также не явилась, заявив о признании иска, подтвердив получение ею денежной компенсации за утраченное вследствие катастрофы на ЧАЭС имущество - 

<

адрес> в 

<

адрес>, полученный ею в порядке наследования по завещанию после смерти ее тети ФИО3 Подтвердила, что ее тетю звали Л.Е..

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, в судебное заседание не явился, предоставив отзыв, содержащий просьбу вынести решение на усмотрение суда, а также информацию о том, что спорный земельный участок по сведениям ЕГРН является ранее учтенным с датой постановки на учет 27 марта 2003 года. В дополнительных сведениях имеется отметка о незарегистрированных правах на него ФИО2. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Судом на основании ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы истца, с учетом позиции ответчика, а также третьего лица, суд приходит к следующему.

Установлено и никем не оспорено, что ФИО1 на праве собственности принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.4, 13), право собственности на который возникло у неё в порядке наследования после смерти ее тети – ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10, 39). При этом свидетельство о праве на земельный участок по тому же адресу ей не выдавалось.

От права собственности на указанный дом она отказалась, получив компенсацию за утраченное вследствие катастрофы на ЧАЭС имущество, что подтверждено ответчиком (л.д.85).

Согласно архивной справке постановлением Замишевской сельской администрацией Замишевского сельского поселения Новозыбковского района Брянской области №127 от 15 декабря 2006 года домовладение с надворными постройками было принято на забалансовый учет сельского поселения (л.д.77).

14 июня 2007 года за Замишевским сельским поселением Новозыбковского района Брянской области зарегистрировано право муниципальной собственности на 

<

адрес> в 

<

адрес>. 4 августа 2016 года право собственности на дом передано в порядке правопреемства муниципальному образованию Новозыбковский район (л.д.4).

В соответствии с Законом Брянской области от 02.04.2019 г. №18-З «Об объединении муниципальных образований, входящих в состав Новозыбковского муниципального района Брянской области с муниципальным образованием города Новозыбков и внесении изменений в отдельные законодательные акты Брянкой области» полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Новозыбковского муниципального района, объединенных с Новозыбковским городским округом, прекращены с 10 июня 2019 года. Новозыбковский городской округ является правопреемником Новозыбковского муниципального района. В соответствии с вышеуказанным законом, с.Манюки Новозыбковского района территориально вошло в состав муниципального образования «Новозыбковский городской округ» и к последнему перешли все зарегистрированные права. 

Таким образом, на время рассмотрения спора право собственности на жилой дом 

<

адрес> в 

<

адрес> принадлежит муниципальному образованию «Новозыбковский городской округ».

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.5-7, 8, 75, 76) сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют. Вместе с тем, из отзыва, предоставленного Управлением Росреестра по Брянской области, усматривается, что имеется отметка о незарегистрированных правах ФИО2 на земельный участок (л.д.68-70). Спорный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Суд на основании представленных документов приходит к выводу о том, что отчество ФИО3 в учетных данных Росреестра указано неверно. 

Истец обосновывает свои требования тем, что в силу принципа единства земельного участка и находящегося на нем объекта недвижимости, право собственности на земельный участок должно перейти к МО «Новозыбковский городской округ» также как и перешедшее право на жилой дом.

Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, такие права и обязанности возникают из судебного решения их установившего (пп.3).

В соответствии с п.5 ст.10 ГК РФ, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается. 

Подпунктом 5 п.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка.

В силу п.4 ст.35 ЗК РФ не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу. Данные положения закона означают, что при отчуждении права собственности на здание, строение, сооружение одновременно должны передаваться права и на соответствующий земельный участок. 

Согласно п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.Положениями п.1 ст.273 ГК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота (ст.130 ГК РФ), однако по смыслу п.п.5 п.1 ст.1, а также п.4 ст.35 ЗК РФ не может быть произведено отчуждение здания, строения, сооружения отдельно от земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением и необходимого для их использования.

В силу указанных норм приобретатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

ФИО1 являлась единственным наследником ФИО3 Согласно выданному ей свидетельству о праве на наследство, она унаследовала условную земельную долю в СХПК «Вперед», жилой 

<

адрес> в 

<

адрес>, недополученные выплаты. При этом свидетельство о праве на земельный участок по тому же адресу ей не выдавалось.

Вместе с тем, в силу ч.2 ст.1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Из положений ч.4 ст.1152 ГК РФ следует, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, суд считает, что ответчик унаследовал и спорный земельный участок.

Его принадлежность наследодателю у суда сомнений не вызывает, поскольку согласно справке, выданной главой сельской администрации, именно ФИО3 владела домом № по 

<

адрес> в 

<

адрес> и земельным участком под ним. 

Отказ ответчика от права собственности, как и отчуждение имущества, является способом распоряжения имуществом и не может нарушать принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №93-ФЗ «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» с.Манюки Новозыбковского района Брянской области на время отказа ответчика от права собственности на имущество было отнесено к зоне отселения.

В соответствии со ст.17 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон) гражданам, указанным в п.6 ч.1 ст.13 настоящего Закона, гарантируются: единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость: строений (жилые помещения, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки), имевшихся у граждан по состоянию на 01 января 1994 года; домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства; всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений, посевов. 

Компенсация за земельный участок Законом не предусмотрена.

Вместе с тем, по смыслу данной нормы Закона под утратой имущества, влекущей возникновение у гражданина права на получение соответствующей компенсации за счет средств федерального бюджета, понимается оставление гражданином этого имущества в зоне радиоактивного загрязнения с полным прекращением всех правомочий собственника на него, т.е. возмездный отказ от права собственности на оставленное в зоне радиоактивного загрязнения имущество, обусловленный объективной невозможностью осуществления права собственности на такое имущество. При этом частичный отказ от имущества или отказ под условием не порождает права на получение соответствующей компенсации. 

При таких обстоятельствах суд считает, что действия ФИО1, выразившиеся в отказе от права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, направленные на получение компенсации за утраченное имущество, необходимо рассматривать как заявление лица о невозможности осуществления им права собственности в отношении находящегося по этому адресу имущества и влечет прекращение его права собственности, как на объект недвижимого имущества, так и на земельный участок ввиду отказа от соответствующего права. 

Избрав для себя такой способ распоряжения недвижимым имуществом, как отказ от права собственности на него с получением соответствующей компенсации из средств федерального бюджета, с учетом неделимости недвижимого имущества в виде земельного участка с расположенным на нем объектом недвижимости, ФИО1, приняв наследственное имущество после смерти ФИО3, не оформила ни право на него, ни отказ от этого права, с соответствующим заявлением в орган государственной регистрации не обратилась. 

Согласно п.1.1 ст.19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

Таким образом, с момента государственной регистрации прекращения права частной собственности на земельный участок этот участок становится собственностью соответствующего публичного образования в силу прямого указания закона.

При этом такое право может возникнуть лишь у муниципального образования.

Поскольку отказ от права собственности ФИО1 на земельный участок влечет возникновение права муниципальной собственности на него, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на него. При этом, поскольку истцом заявлено требование о признании отсутствующим права на земельный участок как ФИО1, так и ФИО3, отчество которой по учетам Росреестра ошибочно указано как Семеновна, при этом об отказе от какой-либо части требований истец не отказался, суд, с учетом установленных обстоятельств, полагает, что при установленных обстоятельствах возможно удовлетворить эти требования в полном объеме.

Требования о погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности на землю удовлетворению не подлежат, поскольку таковая запись в ЕГРН отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Новозыбковской городской администрации Брянской области к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности на землю, признании права муниципальной собственности на земельный участок удовлетворить частично.

Признать отсутствующим право собственности ФИО3 и ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4800 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Новозыбковский городской округ» на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4800 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Корбан