РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2025 г. адрес

Симоновский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи фио, при секретаре судебного заседания фио, с участием представителя истца по доверенности адвоката Шейхова М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4674/2025 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма на трехкомнатную квартиру № 8, расположенную по адресу: адрес, общей площадью 57,30 кв.м., жилой площадью 38,20 кв.м. В обоснование иска указано, что истец вместе с сыновьями ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. постоянно зарегистрированы и фактически проживают в спорном жилом помещении. Однако, по причине отсутствия ведомственного ордера, копии решения исполнительного органа власти адрес о предоставлении жилого помещения, копии договора субаренды жилого помещения, не имеет возможности оформить договор социального найма на занимаемую площадь во внесудебном порядке. 

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку в судебное заседание своего представителя. 

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав и изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам. 

На основании ст. 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом. 

Согласно ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. 

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности 

Частью 1 и частью 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. 

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. 

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 

На основании ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. 

Согласно ч. 1 и 3 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Судом установлено и следует из материалов дела, что спорное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру, общей площадью 57,30 кв.м., жилой площадью 38,20 кв.м., расположенную по адресу: адрес. 

Из материалов дела усматривается, что 21.09.2000 на основании Распоряжения Префекта адрес № 01-41-701 жилой дом по адресу: адрес, в котором расположено спорное помещение, был передан на баланс и в управление от ОАО «Московский станкостроительный завод имени фио (ОАО «ЗиО») Дирекции единого заказчика адрес (ДЕЗ «Донской»). Спорная квартира по адресу: адрес передана ДЕЗ «Донской» как служебная площадь. 

Жилое помещение по адресу: 119334, Москва, адрес предоставлено в пользование Истцу на основании распоряжения Префекта адрес от 21.09.2000 № 01-41-701 и договора субаренды № 364/04 от 12.05.2004, что подтверждается Единым жилищным документом № 8377885.

 В спорном жилом помещении постоянно зарегистрированы по месту жительства: с 14.05.2004 г. ФИО1, фио, с 25.01.2005 фио....

16.12.2023 Истец обратился в Департамент городского имущества адрес с запросом о предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма в отношении занимаемого Истцом жилого помещения (запрос № 6958806-2023, вх. от 16.12.2023 № 33-5-173401/23-(0)-0). Ответом на указанный запрос от 19.01.2024 № 33-5-173401/23-(0)-1 в предоставлении государственной услуги было отказано и разъяснен порядок подачи заявления и перечень необходимых документов, прилагающихся к заявлению.

13.02.2024 истец обратился в Департамент городского имущества адрес с запросом о предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма в отношении занимаемого Истцом жилого помещения, после приостановления рассмотрения которого 16.02.2024 № ДГИ-41544/24-(0)-1, получил Решение об отказе в предоставлении помещения по договору социального найма от 27.04.2024 № ДГИ-41544/24-(0)-2.

Из ответа Департамента городского имущества следует, что истцом не представлен документ, подтверждающий наличие оснований для вселения в жилое помещение, а именно: копия ведомственного ордера, копия решения исполнительного органа власти адрес о предоставлении жилого помещения, копия договора субаренды жилого помещения, а также копия трудовой книжки, либо справки, либо архивной выписки о трудовом стаже. На основании изложенного, заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО1 на указанную квартиру не представляется возможным.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО1 и члены ее семьи: фио и фио вселены в спорное помещение в установленном порядке, проживали в нем ранее и в настоящее время, длительное время исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма на данную квартиру. Истец несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг.  

Истец предпринял меры для поиска требуемых документов, обратился в ГБУ «ЦГА Москвы» и ГУП адрес «Центр управления городским имуществом», однако, получить Договор субаренды № 364/04 от 12.05.2004 истец не смог, поскольку он не хранится в указанных организациях, что подтверждается Письмом ГБУ «ЦГА Москвы» от 13.05.2024 № 29414 и Письмом ГУП адрес «Центр управления городским имуществом» от 27.04.2024 № ц-5-3221/24. Письмом ГБУ «ЦГА Москвы» от 09.07.2024 № 29404 в адрес истца было направлено распоряжение Префекта адрес от 21.09.2000 № 01-41-701. В Государственном бюджетном учреждении адрес центры предоставления государственных услуг адрес", несмотря на указание в Едином жилищном документе № 8291869 на документы-основания пользования жилым помещением на указанные распоряжения и договор субаренды, указанные документы отсутствуют.

Утрата государственным органами документов, подтверждающих наличие оснований для вселения в жилое помещение, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

Порядок использования жилых помещений, принадлежащих адрес и имевших статус служебных, установлен постановлением Правительства Москвы от 5 августа 2008 года N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений".

Согласно п. 1.1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденным постановлением Правительства Москвы N 711-ПП от 05.08.2008 года с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных им в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях, финансируемых за счет средств бюджета 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма. Следовательно, указанные выше аргументы отказа в заключении договора социального найма с истцом не могут служить основанием к ограничению его жилищных прав.

На момент предоставления истцу жилого помещения действовало Постановление Правительства Москвы №189-ПП от 06.04.2004 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в адрес», а в соответствии с п. 3.2. указанных Правил регистрация граждан по месту жительства осуществляется при представлении: заявления о регистрации по месту жительства по установленной форме; документа, удостоверяющего личность; документов, являющихся основанием для вселения граждан в жилые помещения. 

В соответствии с п. 4 Приложение 2 к Постановлению Правительства Москвы № 189-ПП от 06.04.2004 при вселении по месту жительства граждан на жилую площадь, выделенную под служебные цели, представляются: выписка из решения органа исполнительной власти Москвы о вселении в жилое помещение, выделенное под служебные цели; письменное согласие нанимателя, а также всех совершеннолетних граждан, проживающих совместно с ним в данном жилом помещении, о вселении в жилое помещение; письменное согласие организации, в собственности или оперативном управлении которой находится жилая площадь.

Учитывая приведенные положения Постановления Правительства Москвы №189-ПП от 06.04.2004, сам факт регистрации по месту жительства истца и членов её семьи говорит о наличии всех необходимых распорядительных актов органов власти, согласий балансодержателей жилого помещения и иных необходимых документов на 14.05.2004.  

Документов, свидетельствующих о том, что право истца и членов её семьи на постоянное проживание в спорном жилом помещении было оспорено, суду не представлено и судом в ходе рассмотрения дела не добыто. При этом каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны ФИО1 и членов её семьи при вселении в квартиру допущено не было.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истец и члены ее семьи вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, в связи с чем, имеют право на заключение с ними договора социального найма.

Принимая во внимание вышеизложенное и то обстоятельство, что спорное жилое помещение отвечает требованиям ст. 62 ЖК РФ, учитывая, что ФИО1 вселена в жилое помещение на законных основаниях, зарегистрирована в спорном жилом помещении и в силу Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденным постановлением Правительства Москвы N 711-ПП от 05 августа 2008 года имеет право на заключение договора социального найма, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку истец добросовестно выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ, что свидетельствует о том, что фактически между сторонами сложились и существуют более 10 лет отношения по использованию жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, вытекающие из договора социального найма. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить договор социального найма с ФИО1 (паспортные данные) на жилое помещение – квартиру № 8, расположенную по адресу: адрес, с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя фио, фио.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца.

Апелляционная жалоба подается через Симоновский районный суд адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 октября 2025 г.

фио ФИО2