Копия

Дело № 2а-844/2025

УИД 52RS0028-01-2025-000848-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 14 июля 2025 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Белоусовой М.В. 

с участием старшего помощника прокурора Володарского района Нижегородской области Игнатова С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кресновой И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Володарский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Володарский» обратился в Володарский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, указав в обоснование следующее.

Приговором 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных 

<

данные изъяты>

В период нахождения в местах лишения свободы по заявлению 

<

данные изъяты> решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО1 установлен административный надзор сроком на 

<

данные изъяты> со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории 

<

адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час.; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Володарский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, при постановке на учет ему был разъяснен порядок административного надзора и вынесено предупреждение о последствиях несоблюдения им административных ограничений.

ФИО1 официально не трудоустроен, не женат, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, проживает с гражданской женой, жалоб в отношении ФИО1 в Отдел МВД России «Володарский» от жителей Володарского МО не поступало.

Согласно сведениям СООП на физическое лицо, ФИО1 в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, а именно: 

<

данные изъяты>

На основании изложенного административный истец Отдел МВД России «Володарский» просит суд: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: 

<

адрес>, установить следующее дополнительное административное ограничение в виде дополнительных явок в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц (всего 3 раза в месяц).

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России «Володарский» ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился, возражал против установления дополнительных явок для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства два раз в месяц, поскольку являться в отел полиции для регистрации ему затруднительно ввиду того, что он заканчивает работать в вечернее время после 19.00 час., также может работать в другом городе, также пояснил, что в настоящее время он работает неофициально на пилораме, официально не трудоустраивается, поскольку официальная зарплата будет меньше, чем он зарабатывает, работая не официально.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит административное исковое заявление Отдела МВД России «Володарский» подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В силу пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно частям 2-3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с частью 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений, исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Судом установлено, что приговором 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершение преступлений, предусмотренных 

<

данные изъяты> (л.д. 47-58).

Решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО1 установлен административный надзор сроком на 

<

данные изъяты> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории 

<

адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час.; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 63-64).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по 

<

адрес> по отбытию срока наказания (л.д. 66).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отдела МВД России «Володарский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 25). При постановке на учет, ФИО1, разъяснен порядок административного надзора и вынесено предупреждение о последствиях несоблюдения им административных ограничений (л.д. 68,69,70,71,72).

ФИО1 не женат, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, по месту отбытия наказания ФИО1 характеризуется отрицательно (л.д 67); по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен (л.д. 87). 

В период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В ходе судебного разбирательства ФИО1 обстоятельства привлечения к административной ответственности в период нахождения под административным надзором не оспаривал.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, сведения, характеризующих личность ФИО1, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения административных исковых требований и необходимости дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения дополнительными административными ограничениями в виде дополнительных явок для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, фактического нахождения два раз в месяц (всего 3 раза в месяц).

Кроме того, учитывая, что ФИО1 официально не трудоустроен, привлекался к административной ответственности за совершении административных правонарушений, предусмотренных 

<

данные изъяты> за нарушение административных ограничений, установленных судом, в том числе не являлся на регистрацию в ОМВД «Володарский», суд приходит к выводу, что доводы возражений административного ответчика ФИО1 о затруднительности явки в отел полиции для регистрации ввиду того, что он заканчивает работать в вечернее время после 19.00 час., также может работать в другом городе, не свидетельствуют об отсутствии оснований для дополнения ФИО1 ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений дополнительными административными ограничениями в виде дополнительных явок для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, фактического нахождения.

Суд учитывает, что согласно пункту 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел включает в себя обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный иск содержит требования на обязательную явку два раза в месяц (всего 3 раза в месяц) поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел только по месту жительства или пребывания, в связи с чем, указанные требования подлежат удовлетворению с указанием также по месту «фактического нахождения».

Указанное дополнительное ограничение конкретизируют ранее назначенные административные ограничения, соответствуют целям и задачам административного надзора, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуально профилактического воздействия, учитывая характер совершенного им преступления.

Суд считает, что примененные с учетом установленных обстоятельств дела дополнительное административное ограничение отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного преступления и способствуют предупреждению совершения иных преступлений и правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, соответствуют задачам административного надзора и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Володарский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: 

<

адрес>, дополнительное административное ограничение в виде: дополнительных явок для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, фактического нахождения два раз в месяц (всего 3 раза в месяц).

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья М.В. Белоусова