ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017г. г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего: судьи Шуняевой Н.А., с участием истцов ФИО1, ФИО2, при секретаре Солоненко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1056/2017 по иску ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «город Черемхово», ФИО3 о расторжении договора найма жилого помещения, признании права на предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма и признании не приобретшей права на предоставление жилого помещения, 

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «город Черемхово», ФИО3 о расторжении договора найма жилого помещения, признании права на предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма и признании не приобретшей права на предоставление жилого помещения, указав в обоснование своих требований с учетом уточнения, что с 1987 года ФИО1, ФИО4 проживали по адресу: 

<

адрес>. Согласно ордеру на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> выданному на основании постановления мэра города от ДД.ММ.ГГГГ года нанимателем вышеуказанного жилого помещения является ФИО1, в качестве члена семьи нанимателя в ордер включены жена - ФИО5 (до брака ФИО6), дочь - ФИО7, дочь - ФИО8, дочь - ФИО9. В 1989 году они объединили две квартиры в одно жилое помещение, так как 

<

адрес> жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, стояла заброшенная. В 2000 году из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выехали на другое постоянное место жительства следующие члены их семьи: ФИО5, ФИО10, ФИО11, а он со своей дочерью ФИО4 остались проживать в вышеуказанном жилом помещении. В 2006 году ФИО1, ФИО4 выехали из спорного жилого помещения, так как в 

<

адрес> невозможно было проживать, поскольку дом находился в аварийном состоянии. В 2015 году они узнали, что 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 г.». Они обратились в администрацию муниципального образования «город Черемхово» с заявлением о предоставлении им жилого помещения взамен 

<

адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 г.», однако им было отказано, так как в настоящее время вышеуказанный дом является восьми квартирным. Согласно справке АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» на 1989 год, жилой 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес> -ми квартирный. Квартира которую фактически они занимали находится на втором этаже 2-го подъезда, на поэтажном плане 

<

адрес>. В связи с тем, что ФИО12 добровольно выехала из спорного жилого помещения более семнадцати лет назад, имеет другое постоянное место жительства, следовательно, договор найма с ней считается расторгнутым со дня выезда. 

В связи с чем истцы просили признать расторгнутым договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО13 Признать за ФИО1, ФИО4 право на предоставление равнозначного жилого помещения на условиях договора социального найма взамен жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (согласно ордеру № № от 

<

данные изъяты>, выданному на основании постановления мэра города от 18.11.1987) фактически занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес>. (согласно справке АО «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» № № от 

<

данные изъяты>), общей площадью 30,0 кв.м., включенного в Программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Черемхово на 2013-2015 г». Признать ФИО13 не приобретшей право на предоставление равнозначного жилого помещения на условиях договора социального найма взамен жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (согласно ордеру № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на основании постановления мэра города от ДД.ММ.ГГГГ) фактически занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, (согласно справке АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № № от ДД.ММ.ГГГГ) общей площадью 30, 0 кв. м. включенного в Программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Черемхово на 2013-2015 г». 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении, дополнительно пояснив, что его бывшая супруга ФИО5 выехала из спорной квартиры в 1999 г., забрав свои вещи. В 2000 г. брак между ними расторгнут, дети остались проживать с ним, с тех пор ответчик в квартиру вселиться не пыталась, её вещей в квартире нет. Летом 2017 г. дом, в котором находилась их квартира, снесли. По документам 

<

адрес> значится восьми квартирным, хотя они проживали в 

<

адрес>, которую объединили с 

<

адрес>. По сведениям БТИ, занимаемая ими квартира фактически значится под №.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении, дополнительно пояснив, что ее мать ФИО5 в 1999 г. ушла из семьи, забрав свои вещи и больше в квартире не появлялась, вселиться в неё не пыталась. До лета 2017 г. в спорной квартире проживал ФИО1, а она с 2005 г. проживает с мужем в квартире по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей мужу. Своего жилья в собственности она не имеет. От прав пользования спорным жилым помещением она не отказывалась. 

Представитель ответчика администрации МО «город Черемхово», ответчик ФИО3 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки суду не сообщили, возражений по сути заявленных требований не представили, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Согласно ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения истцов ФИО1, ФИО2, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие ответчиков, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика администрации МО «город Черемхово», ответчика ФИО3 с вынесением заочного решения в порядке ст.233 ГПК РФ. 

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Третье лицо ФИО14 в судебное заседание не явилась, хотя о слушании дела извещена надлежащим образом. Просит дело рассмотреть в её отсутствие.

Ранее в судебном заседании третье лицо ФИО14 не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что на спорную квартиру она не претендует, так как не проживает в ней с 1995 г.

Третье лицо ФИО15 в судебное заседание не явилась, хотя о слушании дела извещена надлежащим образом. Просит дело рассмотреть в её отсутствие.

Ранее в судебном заседании третье лицо ФИО15 не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что на спорную квартиру она не претендует, так как не проживает в ней с 2009 г.

Третье лицо ФИО16 в судебное заседание не явилась, хотя о слушании дела извещена надлежащим образом. Возражений по иску не представила.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствии неявившихся третьих лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав представленные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст.17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ( ст.18 ). 

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

С 01.03.2005 введен в действие Жилищный кодекс РФ. В соответствии со ст. 5 Закона РФ № 189 от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилищные отношения сторон по делу возникли еще до 01.03.2005, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ, поэтому в данном случае должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В силу требований ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение являлся ордер, либо договор найма жилого помещения. 

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключался на основании ордера, т.е. административного акта. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления мэра г. Черемхово от ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Черемхово ДД.ММ.ГГГГ г. Ширинкину Л.В. был выдан ордер № 22 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на семью, состоящую из пяти человек. В ордер в качестве членов семьи нанимателя включены: жена ФИО5, дочь ФИО7, дочь ФИО8, дочь ФИО9. 

Изменение фамилии ФИО9 на ФИО17 подтверждается свидетельство о заключении брака №, выданным Управлением ЗАГС Иркутской области отдел по Черемховскому району и г. Черемхово ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, в указанной квартире зарегистрированы: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, также в карточку внесены ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21

Брак между ФИО1 и ФИО5 прекращен ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается свидетельством о расторжении брака №, записью акта о расторжении брака №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданными отделом по Черемховскому району, г. Черемхово и г. Свирску управления службы ЗАГС Иркутской области. После расторжения брака ФИО5 присвоена фамилия ФИО6.

Суд, рассматривая иски о расторжении договора найма, должен убедиться в том, что наниматель и члены его семьи не вносят плату за жилое помещение, без уважительных причин не проживают в жилом помещении в связи с выездом на постоянное жительство в другое место.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 32 постановления №14 от 02.07.2009 при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика их жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. 

Согласно справке Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области ФИО13 зарегистрирована с 09.06.2006 по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании истцы пояснили, что жилой дом № по 

<

адрес> признан аварийным и включен в Программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Черемхово на 2013-2015 годы», однако им было отказано в предоставлении равнозначного жилого помещения на условиях договора социального найма, поскольку по справке АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Иркутское отделение 

<

адрес> является восьми - квартирным, а они фактически занимали 

<

адрес>, находящуюся на втором этаже, которая на поэтажном плане дома значится как 

<

адрес>.

Согласно справкам АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Восточно-Сибирский филиал «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Черемховский производственный участок от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находилось в аварийном состоянии, для проживания не пригодно.

Жилой дом № по 

<

адрес> восьми квартирный. При обследовании специалистом Черемховского производственного участка ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ и со слов ФИО1 установлено, что его квартира (по ордеру № 12) находится на втором этаже 2-го подъезда, на поэтажном плане 

<

адрес>.

Из выкопировки из поэтажного плана на жилой дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> видно, что 

<

адрес> находится на втором этаже указанного жилого дома.

Жилой дом № по 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу и включен в Программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Черемхово на 2013-2015 годы».

Как видно из ответа ООО «Управляющая компания «Наш дом» от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом № по 

<

адрес> снесен.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан, но т.к. ответчик ФИО3 более пятнадцати лет не проживала в данном жилом помещении до сноса дома, следовательно, ею нарушена норма жилищного законодательства в связи с использованием жилого помещения не по назначению, что влечет за собой согласно ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке.

Как следует из положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

Свидетель ФИО42 пояснила, что Ш-ных знает с 1995 г., они проживали в квартире по адресу: 

<

адрес> Ответчика ФИО5 она не видела, в квартиру она вселиться не пыталась, её вещей в квартире нет.

Свидетель ФИО43 пояснил, что проживал по соседству с Ш-ными, которые жили в 

<

адрес>, а он в 

<

адрес>. ФИО1 проживал в квартире до лета 2017 г. один, его дети создали свои семьи и проживают отдельно. ФИО13 он не видел около 15 лет, они с истцом разошлись. ФИО13 уехала и больше в квартире не появлялась. Препятствий на вселение ей никто не чинил. 

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах. 

Согласно ст. 89 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда. 

Эта норма не противоречит и ст. 83 ЖК РФ. 

Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства дает основание для вывода об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит и о расторжении ими в отношении себя указанного договора и утрате права пользования указанным жилым помещением.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ответчик ФИО3 в 

<

адрес> не проживает более пятнадцати лет, снялась с регистрационного учета по указанному адресу 25.09.2003, обязанности по оплате коммунальных и иных услуг по обслуживанию данного жилого помещения не выполняет, попыток вселиться в спорную квартиру не предпринимала, о своих правах на указанное жилое помещение не заявляла.

Указанные факты, как и другие приведенные выше обстоятельства, в их совокупности, дают суду основания для вывода об отказе ответчика ФИО3 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, при отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а значит и о расторжении ответчиком в отношении себя договора найма спорного жилого помещения.

Ответчик ФИО3 не представила доказательств заявления своих прав на спорную квартиру, она не пытается решить вопрос о вселении в спорную квартиру, ее размене и т.д.

Кроме того, ответчиком ФИО3 не представлено доказательств несения расходов по содержанию спорной квартиры. 

Доказательств, опровергающих указанные выводы суда ответчиком ФИО3 не представлено, хотя в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства суду предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 о признании расторгнутым договора найма жилого помещения, заключенного с ФИО3 на жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес>; признании за ФИО1, ФИО2 право на предоставление равнозначного жилого помещения на условиях договора социального найма взамен жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 30 кв.м. (согласно ордеру №

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на основании постановления мэра города от ДД.ММ.ГГГГ) фактически соответствующему жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес>, включенного в Программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Черемхово на 2013-2015 годы» и признании ФИО3 не приобретшей право на предоставление равнозначного жилого помещения на условиях договора социального найма взамен жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 30 кв.м. (согласно ордеру №22 от 08.09.2015, выданному на основании постановления мэра города от 18.11.1987) фактически соответствующему жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес>, включенного в Программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Черемхово на 2013-2015 годы». 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО2 к администрации муниципального образования «город Черемхово», ФИО3 о расторжении договора найма жилого помещения, признании права на предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма и признании не приобретшей права на предоставление жилого помещения, удовлетворить.

Признать расторгнутым договор найма жилого помещения, заключенный с ФИО12 на жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1, ФИО2 право на предоставление равнозначного жилого помещения на условиях договора социального найма взамен жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 30 кв.м. (согласно ордеру №

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на основании постановления мэра города от ДД.ММ.ГГГГ) фактически соответствующему жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес>, включенного в Программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Черемхово на 2013-2015 годы». 

Признать ФИО3 не приобретшей право на предоставление равнозначного жилого помещения на условиях договора социального найма взамен жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 30 кв.м. (согласно ордеру №

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на основании постановления мэра города от ДД.ММ.ГГГГ) фактически соответствующему жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес>, включенного в Программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Черемхово на 2013-2015 годы».

Ответчики вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения им копии заочного решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Н.А. Шуняева