Дело №12-26/2019

Р Е Ш Е Н И Е

12 августа 2019 года р.п.Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего - судьи Марьиной О.М., 

при секретаре Бут О.А.,

с участием прокурора Мельниченко С.П.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора на определение мирового судьи 1-го судебного участка Краснозерского судебного района Новосибирской области от 22 июля 2019 года о возвращении начальнику МО МВД России «Краснозерский» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ от 01 июля 2019 года и приложенных к нему материалов в отношении ФИО1, для устранения недостатков,

у с т а н о в и л:

22 июля 2019 года мировым судьей 1-го судебного участка Краснозерского судебного района Новосибирской области вынесено определение о возвращении начальнику МО МВД России «Краснозерский» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ от 01 июля 2019 года и приложенных к нему материалов в отношении ФИО1, для устранения недостатков. 

Не согласившись с определением, прокурор Краснозерского района Новосибирской области, на основании обращения начальника МО МВД России «Краснозерский» о проверке законности оспариваемого определения, принес протест, в котором указал, что определение является необоснованным, указанные в определении обстоятельства не являлись препятствием для рассмотрения дела мировым судьей по существу.

В судебном заседании прокурор поддержал протест по изложенным в нем основаниям.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, оставил рассмотрение протеста на усмотрение суда.

Проверив в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы протеста, выслушав прокурора, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

22 июля 2019 года мировым судьей 1-го судебного участка Краснозерского судебного района Новосибирской области вынесено определение о возвращении начальнику МО МВД России «Краснозерский» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ от 01 июля 2019 года и приложенных к нему материалов в отношении ФИО1, для устранения недостатков. 

В качестве основания для возвращения протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов мировым судьей указано на неполноту материала, в связи с отсутствием сведений о психическом состоянии ФИО1, состоящего на учете у врача психиатра с диагнозом: «Легкая умственная отсталость», сведений о том, мог ли ФИО1 осознавать фактический характер и противоправность своих действий, руководить ими.

Согласно разъяснений Верховного Суда РФ, закрепленных в постановлении Пленума от 24 марта 2005 года №5 (в редакции от 19.12.2013 года) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Оценив представленные материалы дела, суд приходит к выводу о необоснованности выводов мирового судьи о том, что указанные в определении недостатки не могут быть устранены при рассмотрении дела.

При этом согласно положениям ст.26.10 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе истребовать любую нужную информацию, касающуюся личности лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (его имущественного, семейного, социального положения, состояния здоровья и др). Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. 

Как следует из представленных материалов, при составлении протокола об административном правонарушении, с которым ФИО1 согласился, а также в объяснении, перед отобранием которого ФИО1 были разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, данных о том, что он состоит на учете у врача психиатра ФИО1 не сообщал, оспариваемое определение принято мировым судьей в порядке подготовки к рассмотрению дела, отсутствуют указанные сведения и в материалах дела. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что отсутствие в материалах дела сведений о психическом состоянии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не может являться основанием возвращения дела для устранения недостатков. Данные о том, что ФИО1 состоит на учете у врача психиатра с диагнозом: «Легкая умственная отсталость» в материалах дела отсутствуют. Таким образом, неустранимых недостатков, указывающих на невозможность их восполнения при рассмотрении дела по существу, которые не позволяют полно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении, мировым судьей, не установлено. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отмене определения мирового судьи о возвращении начальнику МО МВД России «Краснозерский» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ от 01 июля 2019 года и приложенных к нему материалов в отношении ФИО1, для устранения недостатков, и возвращении дела для рассмотрения мировому судье.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Определение мирового судьи 1-го судебного участка Краснозерского судебного района Новосибирской области от 22 июля 2019 года о возвращении начальнику МО МВД России «Краснозерский» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ от 01 июля 2019 года и приложенных к нему материалов в отношении ФИО1, для устранения недостатков, отменить, протест прокурора Краснозерского района Новосибирской области – удовлетворить, материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвратить мировому судье 1-го судебного участка Краснозерского судебного района Новосибирской области для рассмотрения по существу.

Судья