Дело № 12-146/2025

РЕШЕНИЕ

12 ноября 2025 года г. Владикавказ 

Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Арбиева И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» на постановление госинспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД по г. Владикавказу от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

В Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания поступила на рассмотрение жалоба ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» на постановление госинспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД по г. Владикавказу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ. 

В обоснование жалобы указано, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № госинспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД по г. Владикавказу ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» (далее - ГУП «РПВВ», предприятие) было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Данное постановление предприятие считает незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

На основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №, предприятие было привлечено к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ. Основанием для составления протокола послужили нарушения, обнаруженные по улице Гадиева (участок от шоссе Московское до улицы Фесина, въезд в СНТ Дарьял) г. Владикавказ, которыми при проведении земляных работ были созданы помехи в дорожном движении, что свидетельствует о наличии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ. Однако материалы дела не содержат сведений о том, какую именно угрозу безопасности дорожного движения создают повреждения, причиненные дорожному сооружению. 

В судебном заседании представитель ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебном заседании представитель Управления Министерства внутренних дел по г. Владикавказ РСО-Алания не явился, направил в адрес суда административный материал в отношении ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения». 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из ст. 12.33 КоАП РФ, повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В целях обеспечения порядка и безопасности дорожного движения, повышения эффективности использования автомобильного транспорта постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 утверждены Правила дорожного движения.

Пунктом 1.5 Правил дорожного движения РФ установлено, что участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Согласно общим положениям Правил дорожного движения, дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. Таким образом, обочина является частью дороги.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).

Согласно материалам исследованного в судебном заседании дела об административном правонарушении в отношении ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения», ДД.ММ.ГГГГ, в 15.30 часов, 

на основании Решения начальника Управления МВД России по г. Владикавказу Республики Северная Осетия - Алания от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении постоянного рейда» в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, госинспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД по г. Владикавказу ФИО1 проведен постоянный рейд в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности при проведении строительных, ремонтных и иных работ оказывающих влияние на безопасность дорожного движения.

По результатам проведения постоянного рейда предварительно установлено, что на участке улицы Гадиева (от ул. Фесина до ул. 1-я Линия СНТ Дарьял) неустановленным лицом (физическим, юридическим) вдоль проезжей части на полосе отвода проведены земляные работы, при этом на проезжую часть высыпаны земля, грунт, обломки асфальтобетонного покрытия, бордюрный камень, то есть умышленно созданы помехи. Указанные объекты препятствуют дорожному движению и создают угрозу безопасности дорожного движения.

Указанное подтверждается протоколом осмотра и актом о проведении рейда от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» от 28.08.2025 г. на запрос государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Владикавказ ФИО1, следует, что ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» проводятся работы по модернизации сетей канализации по улице Гадиева (от ш. Московское до ул. Фесина, въезд в СНТ Дарьял).

Из объяснения представителя ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ г., следует, что по факту нахождения посторонних предметов на проезжей части дороги по улице Гадиева (от ш. Московское до ул. Фесина, въезд в СНТ Дарьял), он пояснить ничего не может. 

По результатам рассмотрения дела государственным инспектором дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Владикавказ майором полиции ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, № 

<

адрес>. В протоколе указано, что при проведении работы по модернизации сетей канализации по улице Гадиева (от ш. Московское до ул. Фесина, въезд в СНТ Дарьял) г. Владикавказа при разрытии полосы отвода вдоль проезжей части допущена высыпка грунта, земли обломков бордюрного камня, фрагментов деревянных поддонов, то есть умышленно созданы помехи в дорожном движении, и создание угрозы безопасности дорожного движения.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.33 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей. 

Копию Постановления получил представитель ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» ФИО2

Доводы заявителя о том, что материалы дела не содержат сведений, какую именно угрозу безопасности дорожного движения создают повреждения, причиненные дорожному сооружению, являются необоснованными.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.33 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области безопасности дорожного движения, а нарушения требований законодательства в данной сфере с учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, а именно создание помех для движения транспортных средств, влияло на безопасность дорожного движения, что не позволяет сделать вывод об отсутствии возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях - судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

На основании изложенного, суд считает доказанным наличие в действиях (бездействии) ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ.

Нарушений материального и процессуального права при рассмотрении административного дела в отношении ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения», которые бы могли послужить основанием для отмены оспариваемого постановления, административным органом не допущено. Приведенные в жалобе доводы об отсутствии состава административного правонарушения не нашли своего подтверждения, опровергаются материалами дела. 

Согласно п.1ч.1 ст. 30.7.Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Владикавказ майором полиции ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.33 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» без удовлетворения.

Судья И.Р. Арбиева