№ 2-94/2019

18 июня 2019 года

г. Выборг

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Сирачук Е.С.

при секретаре Ледовской О.В.

с участием прокурора Дорджиевой З.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области к Р.Н.М, Р.О.П, Г.Д.Э, Р.О.П, действующей в интересах несовершеннолетней Р.А.Н о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении и по встречному иску Р.Н.М к администрации МО «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области о признании недействительным решение о заключении договора социального найма жилого помещения от 24 июля 2017 года № о выделении Р.Н.М квартиры, и заключенный с ним договор социального найма от 24.07.2017г. на указанную квартиру с момента заключения.

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области обратилась в Выборгский городской суд с иском к Р.Н.М, Р.О.П, Г.Д.Э, Р.О.П, действующей в интересах несовершеннолетней Р.А.Н о признании утратившими право пользования жилым помещением.

Истец в обоснование требований указал, что администрация муниципального образования «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области (далее - Администрация) принимает участие в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2013-2017 годах».

<

адрес> в пгт. Лесогорский, включен в муниципальную программу «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда расположенного на территории МО «Светогорское городское поселение», в рамках реализации Федерального закона от 21,07.2007 №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

По указанному адресу зарегистрированы: Р.Н.М Дата года рождения, Р.О.П Дата года рождения, Г.Д.Э. Дата года рождения, Р.А.Н 20,11.2015 года рождения, занимают указанную площадь на основании ордера № от Дата.

В рамках Программы ответчикам была предоставлена отдельная двухкомнатная квартира общей площадью 53,3 кв.м. по адресу: пгт. Лесогорский, 

<

адрес>l.

24 июля 2017 года с Р.Н.М был заключен договор социального найма жилого помещения №, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: Р.О.П, Г.Д.Э, Р.А.Н.

Однако ответчики до настоящего времени зарегистрированы и проживают по адресу: пгт. Лесогорский 

<

адрес>

17.01.2018 года администрацией в адрес ответчиков направлено уведомление с требованием об освобождении жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>, пгт. Лесогорский 

<

адрес> д. l. 

05.04.2018 года администрацией было повторно направлено в адрес ответчиков уведомление с требованием об освобождении жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>, пгт. Лесогорский 

<

адрес>.

8 июня 2018 года администрация МО «Светогорское городское поселение» комиссионно обследовали жилое помещение, расположенное по адресу: пгт. Лесогорский 

<

адрес> д.l, о чем составлен соответствующий акт.

Комиссией установлено, что по указанному адресу в аварийном фонде продолжают проживать граждане Р.Н.М, Р.О.П Г.Д.Э, Р.А.Н. В квартире находятся их личные вещи.

Предоставленная ответчикам квартира, расположенная по адресу: пгт. Лесогорский, 

<

адрес> является благоустроенным жилым помещением, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

На основании изложенного, истец просит признать Р.Н.М Дата года рождения, Р.О.П Дата года рождения, Г.Д.Э Дата года рождения, Р.А.Н Дата года рождения утратившими право пользования жилым помещением в виде двухкомнатной квартиры общей площадью 37,07 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, пгт. Лесогорский 

<

адрес>.

Р.Н.М обратился в Выборгский городской суд с иском к администрации МО «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области о признании недействительным решения о заключении договора социального найма жилого помещения от 24 июля 2017 года № о выделении Р.Н.М квартиры, и заключенный с ним договор социального найма от 24.07.2017г. на указанную квартиру с момента заключения.

Ответчик (истец по встречному иску) в обоснование требований указал, что он, Р.Н.М, зарегистрирован и проживает в квартире, по адресу: 

<

адрес>, пгт. Лесогорский, 

<

адрес> – на основании договора социального найма.

<

адрес> в пгт. Лесогорском включен в муниципальную программу «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда расположенного на территории МО «Светогорское городское поселение», в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В порядке переселения в связи со сносом дома, по договору социального найма жилого помещения от 24 июля 2017 года N 0290 (далее - договор), на основании решения основании решения о заключении договора социального найма жилого помещения от 24 июля 2017 года, истцу предоставлено жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: 

<

адрес>, пгт Лесогорский, 

<

адрес>. Ответчик указан в договоре в качестве нанимателя,

С момента получения указанной квартиры и заключения договора социального найма, истец и его семья в указанной квартире не проживают, т.к. жилое помещение находится в ненадлежащем санитарном и техническом состоянии и без проведения капитального ремонта непригодно для проживания.

Администрация МО «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, при заключении договора не сообщил о непригодности жилого помещения, то есть умышленно умолчал об обстоятельствах, о которых должен был сообщить при требуемой добросовестности стороны гражданского правоотношения.

Договор является недействительным, поскольку:

общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Истец указывает, что предоставленная ему квартира не отвечает минимальным необходимым требованиям к зданиям и сооружениям согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружения» и иным законодательным актам.

Также истец по встречному иску указывает, что согласно заключению строительно-технической экспертизы № 22-08/2017 выполненной ФИО11, качество строительства жилого дома не соответствует условиям муниципального контракта, нормативным требованиям СНиП, ГОСТ и других нормативных документов, а также же иным правилам, предъявляемым к жилым помещениям предназначенным для постоянного проживания граждан в многоквартирном жилом доме.

На основании изложенного, истец просит признать недействительными решение о заключении договора социального найма жилого помещения от 24 июля 2017 года №№ о выделении Р.Н.М квартиры расположенной по адресу: 

<

адрес>, пгт. Лесогорский и заключенный с ним договор социального найма от 24.07.2017г. на указанную квартиру, с момента заключения.

Представитель истца В.О.А явилась в судебное заседание, настаивала на удовлетворении основного иска, об удовлетворении встречного требования возражала.

Полагает, что ответчиком недоказан тот факт, что проживание в спорном жилом помещении невозможно, несет угрозу жизни и здоровью, а также то обстоятельство, что предоставленное жилое помещение не соответствует предъявляемым требованиям.

Не оспаривает то обстоятельство, что имеются недостатки, но они являются устранимыми, а ответчик не обращался с требованиями об устранении недостатков.

Просила основной иск удовлетворить, в удовлетворении встречного иска отказать.

Ответчик Р.Н.М явился в судебное заседание, возражал об удовлетворении основного иска, на удовлетворении встречного иска настаивал. Указал, что на него было оказано давление при подписании договора социального найма, также пояснил, что он не осматривал предоставляемую квартиру. До настоящего времени продолжает проживать в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> семьей.

Ответчики Р.О.П, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Р.А.Н,, ответчик ФИО7 Д.Э., будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо Комитет по строительству Ленинградской области, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание представителя не направило, представило отзыв на исковое заявление, из которого следует, что непреодолимые, существенные замечания относительно качества приобретенных Администрацией жилых помещений, препятствующие постоянному проживанию в них граждан отсутствуют.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области М.М.Г, действующий на основании доверенности, в судебном заседании оставил решение на усмотрение суда. Указал, что обследование указанного жилого дома, и квартиры, предоставленной ответчикам Управлением Роспотребнадзора не производилось, так как оснований для этого не имелось. 

Суд, приходит к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела при имеющейся явке.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что администрация муниципального образования «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области (далее - Администрация) принимает участие в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2013-2017 годах».

<

адрес> в пгт. Лесогорский, включен в муниципальную программу «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда расположенного на территории МО «Светогорское городское поселение», в рамках реализации Федерального закона от 21,07.2007 №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

По указанному адресу зарегистрированы: Р.Н.М Дата года рождения, Р.О.П Дата года рождения, Г.Д.Э. Дата года рождения, Р.А.Н 20,11.2015 года рождения, занимают указанную площадь на основании ордера № от Дата.

В рамках Программы ответчикам была предоставлена отдельная двухкомнатная квартира общей площадью 53,3 кв.м. по адресу: пгт. Лесогорский, 

<

адрес>l, Постановлением администрации МО «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области № от 24.07.2017 года.

24 июля 2017 года с Р.Н.М был заключен договор социального найма жилого помещения №, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: Р.О.П, Г.Д.Э, Р.А.Н.

Однако ответчики до настоящего времени зарегистрированы и проживают по адресу: пгт. Лесогорский 

<

адрес>

17.01.2018 года администрацией в адрес ответчиков направлено уведомление с требованием об освобождении жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>, пгт. Лесогорский 

<

адрес> 

05.04.2018 года администрацией было повторно направлено в адрес ответчиков уведомление с требованием об освобождении жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>, пгт. Лесогорский 

<

адрес>.

8 июня 2018 года администрация МО «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области комиссионно обследовала жилое помещение, расположенное по адресу: пгт. Лесогорский 

<

адрес> д. l, о чем составлен соответствующий акт.

Комиссией установлено, что по указанному адресу в аварийном фонде продолжают проживать граждане Р.Н.М, Р.О.П Г.Д.Э, Р.А.Н. В квартире находятся их личные вещи.

Таким образом, в настоящее время, ответчики продолжают проживать в жилом помещении, предоставленном на условиях договора социального найма, признанном в установленном законом порядке непригодным для проживания, расположенном по адресу: ленинградская область, 

<

адрес>.

Вместе с тем, с 24.07.2017 года ответчики являются нанимателями иного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, в настоящее время ответчики пользуются двумя жилыми помещениями, предоставленными на условиях договора социального найма.

Для подтверждения того обстоятельства, что предоставленное жилое соответствует предъявляемым требованиям, по ходатайству истца была назначена экспертиза по делу.

Согласно выводам эксперта, изложенным в заключении № им установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>не соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, полный перечень выявленных дефектов представлен в исследовательской части заключения, указанные дефекты относятся к категории незначительных и устранимых. Постоянное проживание граждан в жилом помещении, при наличии выявленных дефектов возможно.

Относительно довода стороны ответчика о непригодности предоставленного жилого помещения для проживая, суд считает необходимым указать, что заключение №, подготовленное экспертом ФИО11, выполнено в отношении 

<

адрес> в пос. Лесогорский, и не может оцениваться как доказательство по делу, так исследовался объект, не являющийся предметом настоящего производства.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Освобождение жилых помещений и переселение граждан из жилых помещений (жилых домов) оформляются путем заключения соответствующих договоров либо соглашений с собственниками, нанимателями и пользователями жилых помещений.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Жилищное законодательство состоит из Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятых в соответствии с данным Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (ч. 2 ст. 5 ЖК РФ).

Согласно ч. 7 ст. 5 ЖК РФ органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Учитывая, что дом, в котором зарегистрированы ответчики признан непригодным для проживания и нахождение в нем создает опасность для жизни и здоровья, администрацией в рамках ее полномочий, ответчикам было предоставлено иное жилое помещение на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Учитывая приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление № от 24.07.2017 года администрации муниципального образования «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, принятое по решениям жилищной комиссии от 15.07.2017 в рамках реализации региональной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области» о предоставлении по договору социального найма Р.Н.М жилого помещения, принято уполномоченным на то органом, в рамках реализации предоставленных полномочий, в связи с чем недействительным признано быть не может.

Относительно требований о признании договора социального найма недействительным, суд приходит к выводу о том, что ответчиком Р.Н.М не представлено допустимых доказательств непригодности предоставляемого жилого помещения, довод о вынужденности заключения указанного договора также не подтвержден в ходе рассмотрения дела. Кроме того, Р.Н.М не был лишен возможности, действуя добросовестно и с должной предусмотрительностью, произвести осмотр предоставляемого жилого помещения, что ему неоднократно предлагалось сделать.

Учитывая, что суд пришел к выводу о пригодности предоставляемого жилого помещения, отсутствию оснований для признания Постановления № от 24.07.2017 г. и договора социального найма от 24.07.2017 года, оснований для удовлетворения требований Р.Н.М не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела

Как определено положениями ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец администрация МО «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, с ответчиков Р.О.П, Р.Н.М, Г.Д.Э подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 300 руб. с каждого 

По ходатайству ответчика Р.Н.М в судебное заседание был вызван эксперт ФИО14, расходы связанные с выездом эксперта в суд составляют 6 000 руб. 

ООО «ПетроЭксперт» просит возместить расходы связанные с выездом эксперта в судебное заседание.

Учитывая, что эксперт вызывался по ходатайству ответчика Р.Н.М, в удовлетворении встречного иска ему отказано, суд приходит к выводу, что расходы по оплате выезда эксперта в судебное заседание в размере 6 000 руб., должны быть возложены на ответчика Р.Н.М

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. 

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

На основании изложенного руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области к Р.Н.М, Р.О.П, Г.Д.Э, Р.О.П, действующей в интересах несовершеннолетней Р.А.Н о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении удовлетворить.

Признать Р.Н.М, Р.О.П, Г.Д.Э, Р.А.Н утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, пгт. Лесогорский, 

<

адрес>.

Выселить Р.Н.М, Р.О.П, Г.Д.Э, Р.А.Н из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пгт. Лесогорский, 

<

адрес>, в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пгт. Лесогорский, 

<

адрес>.

В удовлетворении иска Р.Н.М к администрации МО «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области о признании недействительным решения о заключении договора социального найма жилого помещения от 24 июля 2017 года № о выделении Р.Н.М квартиры, и заключенного с ним договора социального найма от 24.07.2017г. на квартиру с момента заключения отказать в полном объеме.

Взыскать с Р.О.П, Р.Н.М, Г.Д.Э в бюджет муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области государственную пошлину, по 300 руб. с каждого.

Взыскать с Р.Н.М, в пользу ООО «Петроэксперт» в счет возмещения расходов на оплату услуг по выезду эксперта в судебное заседание 6 000 руб.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд.

Судья 

Мотивированное решение суда изготовлено 21.06.2019 года 

УИД 47RS0005-01-2018-003354-75

"Подлинный документ находится в производстве Выборгского городского суда Ленинградской области, подшит в гражданское дело № 2-94/2019