Дело № 02а-607-2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2020 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего – судьи Раджабовой Н.М.

при секретаре Дорофеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя административное дело по административному исковому заявлению Заместителя Борзинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель Борзинского межрайонного прокурора обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, направленного на пресечение фактов распространения в сети «Интернет» противоправной информации, в том числе о незаконных способах экономии коммунальных услуг.

В ходе проверки при мониторинге сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых прокуратуре района Забайкальским филиалом ПАО «Ростелеком», установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц на страницу сайтов с адресом https://tobefresh.ru/voda/schetchik-vody-ostanovit.html; https://tl57.ru/kak-pravilno-ustanovit-magnit-na-schetchik, содержащих противоправную и запрещенную к распространению на территории Российской Федерации.

На указанных страницах в свободном доступе содержатся материалы о способах незаконной экономии коммунальных услуг (электричество, вода, тепло) путем отматывания или остановки счетчиков (безучетное потребление).

На момент проверки указатель сайтов в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

За изготовление, самовольное подключение и использование электрической и тепловой энергии, нефти или газа предусмотрена административная ответственная, предусмотренная статьей 7.19 КоАП РФ.

За причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенного в крупном размере, предусмотрена уголовная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 165 УК РФ.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-коммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей материалы о незаконной экономии электрической энергии, побуждающей общество к совершению противоправных действий, фактически является распространением запрещенной информации.

Материалы о незаконных способах экономии электрической энергии, воды, тепла подлежат признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец – Заместитель Борзинского межрайонного прокурора просит суд:

Признать информацию, размещенную на странице сайтов c URL-адресами: https://tobefresh.ru/voda/schetchik-vody-ostanovit.html; https://tl57.ru/kak-pravilno-ustanovit-magnit-na-schetchik, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, 

<

...>) для включения страниц сайтов в сети «Интернет»: https://tobefresh.ru/voda/schetchik-vody-ostanovit.html; https://tl57.ru/kak-pravilno-ustanovit-magnit-na-schetchik в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, настаивая на заявленных исковых требованиях, пояснила изложенное.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому надлежащим образом и своевременно извещено о времени и месте судебного заседания.

В суд от представителя заинтересованного лица ФИО2, действующей на основании доверенности, поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Заслушав представителя административного истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 27.12.1991 года № 2124 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В силу статьи 2 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия: 1) информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; 2) информационные технологии - процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов; 3) информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств; 4) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В силу части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в реестр включаются, в том числе: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе: 2) решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Борзинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, направленного на пресечение фактов распространения в сети «Интернет» противоправной информации, в том числе о незаконных способах экономии коммунальных услуг.

В ходе проверки при мониторинге сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых прокуратуре района Забайкальским филиалом ПАО «Ростелеком», установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц на страницу сайтов с адресами: https://tobefresh.ru/voda/schetchik-vody-ostanovit.html; https://tl57.ru/kak-pravilno-ustanovit-magnit-na-schetchik, содержащих противоправную и запрещенную к распространению на территории Российской Федерации.

На указанных страницах в свободном доступе содержатся материалы о способах незаконной экономии коммунальных услуг путем отматывания или остановки счетчиков (безучетное потребление).

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей материалы о незаконной экономии коммунальных услуг, побуждающей общество к совершению противоправных действий, фактически является распространением запрещенной информации.

На момент проверки указатель сайтов в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались и подтверждаются Актом проверки от 29.06.2020 года.

Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за изготовление, самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа.

Частью 1 статьи 165 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей материалы о незаконной экономии коммунальных услуг (электричество), побуждающей общество к совершению противоправных действий, фактически является распространением запрещенной информации.

Исходя из приведенных норм законодательства, в целях ограничения доступа к странице сайта с URL-адресами: https://tobefresh.ru/voda/schetchik-vody-ostanovit.html; https://tl57.ru/kak-pravilno-ustanovit-magnit-na-schetchik в сети «Интернет» необходимо внести его в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств, опровергающих доказательства, представленные административным ответчиком, заинтересованным лицом суду не представлено.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Основанием обращения прокурора с указанным административным исковым заявлением явилось то, что заявленные требования связаны с защитой государственных интересов, а также защитой интересов неопределенного круга лиц.

Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд находит, что заявленные требования Заместителя Борзинского межрайонного прокурора являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Заместителя Борзинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию (описание запрещенной информации), размещенную на странице сайта c URL-адресами: https://tobefresh.ru/voda/schetchik-vody-ostanovit.html; https://tl57.ru/kak-pravilno-ustanovit-magnit-na-schetchik, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, г. Чита Забайкальского края, ул. Подгорбунского, дом 9). 

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Раджабова Н.М.

(решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ)