УИД:59RS0030-01-2024-000057-95

Дело №12-321/2024

Р Е Ш Е Н И Е

22 мая 2024 года город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Шпигарь Ю.Н., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление государственного инспектора труда отдела надзора и контроля по вопросам оплаты труда Государственной инспекции труда в Пермском крае от 22.12.2023 №59/4-705-23-ППР/12-79127-И-598 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда отдела надзора и контроля по вопросам оплаты труда Государственной инспекции труда в Пермском крае от 22.12.2023 №59/4-705-23-ППР/12-79127-И-598 директор муниципального общеобразовательного учреждения «начальная школа-детский сад №3 с.Елово» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, указав, что заработная плата в учреждении выплачивается не реже, чем каждые полмесяца. Коллективным договором установлено, что заработная плата выплачивается 12 и 27 числа. Согласно правилам внутреннего трудового распорядка заработная плата за декабрь выплачивается в декабре. Выплата заработной платы за декабрь раньше срока не нарушает права работников, не образует состав правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ. 

В судебное заседание ФИО2 не явилась, в предыдущем судебном заседании доводы жалобы поддержала, указала, что заработная плата за январь 2023 года выплачена работникам дважды 27 января и 10 февраля 2023 года. 

Административный орган представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Оценив доводы жалобы, изучив материалы дела, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Часть 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. 

В соответствии со ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

На основании ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Согласно обжалуемому постановлению от 22.12.2023 №59/4-705-23-ППР/12-79127-И-598 в ходе проверки реестров по выплате заработной платы за январь 2023 года следует, что заработная плата в январе работникам муниципального общеобразовательного учреждения «начальная школа-детский сад №3 с.Елово» выплачена один раз 27 января 2023 года на нарушение норм ч.6 ст.136 ТК РФ, работодателем нарушены сроки выплаты заработной платы, установленные условиями трудовых договоров и дополнительных соглашений, заключенных с работниками учреждения (27 числа текущего месяца – аванс за первую половину месяца, 12 числа месяца, следующего за отработанным – зарплата за отработанный месяц), также нарушен полумесячный срок выплаты заработной платы. 

Действия директора муниципального общеобразовательного учреждения «начальная школа-детский сад №3 с.Елово» ФИО2 квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, при котором производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При рассмотрении дела установлено, что заработная плата работникам муниципального общеобразовательного учреждения «начальная школа-детский сад № 

<

Адрес>» согласно условиям трудовых договоров выплачивается 27 числа текущего месяца – аванс за первую половину месяца, 12 числа месяца, следующего за отработанным – зарплата за отработанный месяц.

Согласно буквальному содержанию оспариваемого постановления в вину ФИО1 вменено нарушение сроков выплаты заработной платы за январь 2023 года.

Вместе с тем, как установлено, заработная плата за январь 2023 года за первую половину месяца выплачена ДД.ММ.ГГГГ (аванс), заработная плата за отработанный месяц выплачена согласно представленным реестрам о зачислении денежных средств – ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленные сроки и с соблюдением полумесячного интервала. При этом нарушение сроков выплаты заработной платы за декабрь 2022 года в вину ФИО1 не вменяется. 

Таки образом, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в данном случае отсутствует, что является основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу. 

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора труда отдела надзора и контроля по вопросам оплаты труда Государственной инспекции труда в Пермском крае от 22.12.2023 №59/4-705-23-ППР/12-79127-И-598 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Копия верна.

Судья Ю.Н.Шпигарь