Дело № 2а-1775/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года г.Омск

Октябрьский районный суд г.Омска в составе председательствующего судьи Шафоростовой Л.С., при секретаре Редорович М.А., с участием помощника прокурора Октябрьского административного округа г.Омска Солдатенковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ КП № 13 УФСИН России по Омской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ КП № 13 УФСИН России по Омской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 1 год, с ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно в ночное время с 00:00 до 06:00 часов, запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица без согласия органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП № 13 УФСИН России по Омской области не участвовал, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовал. Направил суду заявление о рассмотрении административного дела без его участия, против установления административного надзора и административных ограничений возражений не имеется. 

Суд определил возможным рассматривать дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, не признано обязательным их участие в рассмотрении административного дела.

Прокурор в судебном заседании поддержал требование об установлении административного надзора с предложенным административным истцом объемом ограничений.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего ФЗ, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден 10.06.2016 приговором Оконешниковского районного суда Омской области за совершение преступления по ч. 1 ст. 166 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы. Наказание осужденного определено условно, с испытательным сроком в один год. В приговоре указано на наличие рецидива преступлений (л.д. 9-10).

Данное преступление средней тяжести, срок погашения судимости в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока – на дату совершения – 02.05.2016 – составляет 1 год. Соответственно, срок административного надзора не может превышать 1 года.

Решением Оконешниковского районного суда Омской области от 02.09.2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год. Одновременно установлены ограничения в виде: обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица без согласия органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в период с 00:00 до 06:00 часов (л.д. 17-18).

24.11.2016 Оконешниковским районным судом Омской области вынесено постановление, согласно которому в соответствии с ч. 3 ст. 74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное приговором Оконешниковского районного суда Омской области от 10.06.2016 по ч. 1 ст.166 УК РФ, направлен на отбытие наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев в исправительную колонию строгого режима (л.д.11-14). 

Постановлением Октябрьского районного суда г.Омска от 04.04.2018 вид исправительного учреждения изменен, ФИО2 переведен для дальнейшего отбытия наказания в колонию-поселение на не отбытый срок 5 месяцев 19 дней (л.д. 15).

Начало срока отбывания наказания 24.11.2016, конец срока 23.09.2018.

Из представленной ФКУ КП № 13 УФСИН России по Омской области характеристики на ответчика следует, что осужденный вину в преступлении признал полностью, имеет рецидив преступлений. За время содержания ФИО2 в ФКУ КП № 13 УФСИН России по Омской области нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, дисциплинарных взысканий, а также поощрений не имеет. Трудоустроен в п/х Никоновка подсобным рабочим. К труду относится удовлетворительно (л.д. 5-6).

В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 5 ст. 9 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается по следующим основаниям: осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания. После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел. 

В соответствии ч. 6 ст. 9 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

При таких обстоятельствах, ФИО2 совершил преступление не в период административного надзора.

Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований об установлении административного надзора в отношении ФИО2, поскольку в приговоре суда не указано на опасный рецидив преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания административный ответчик не признавался.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ КП № 13 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г.Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.С. Шафоростова

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2018 года.

Решение вступило в законную силу 26.06.2018 года.