Дело № 2-1099/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 09 июля 2020 года

Советский районный суд города Волгограда 

в составе председательствующего судьи Пустовой А.Г.

при секретаре Дербенько Т.Ю.,

с участием: представителя истца - помощника прокурора Ворошиловского района г. Волгограда Пархоменко Э.С., удостоверение ТО номер,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ворошиловского района г. Волгограда в интересах ФИО1 к ООО «Центральная управляющая компания», ООО «УК Комарово» о возложении обязанности произвести текущий ремонт кровли, путем выполнения работ по исключению и предотвращению попадания атмосферных осадков в жилые помещения квартиры,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ворошиловского района г. Волгограда обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к ООО « Центральная управляющая компания» о возложении обязанности произвести текущий ремонт кровли, путем выполнения работ по исключению и предотвращению попадания атмосферных осадков в жилые помещения адрес номер, расположенные на втором этаже двухэтажного многоквартирного адрес в г. Волгограде.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения жилищного законодательства по обращению собственников жилых помещений в многоквартирном адрес ФИО2 и ФИО1 В ходе проверки установлено, что адрес номер, принадлежащие на праве собственности ФИО2 и ФИО1, многоквартирного адрес расположены на втором этаже двухэтажного многоквартирного дома и в указанные помещения через кровлю многоквартирного дома попадают атмосферные осадки, нарушая права собственников.

Согласно Акту № ЭК ВР-1812 от 18.04.2019 осмотра жилого помещения комиссией в составе главного инженера ООО «Эксплуатирующая компания Ворошиловского района» ФИО3, мастера РСУ ООО «Эксплуатирующая компания Ворошиловского района» ФИО4, ведущего инженера ПТО ООО «Эксплуатирующая компания Ворошиловского района» ФИО5 установлено наличие в квартире № 5 дома № 37 по ул. Клинская на потолке в спальне и коридоре влажных затечных участков. При визуальном осмотре кровли выявлено неудовлетворительное состояние кровли, наличие на кровле четырех прогнивших отверстий. По результатам осмотра комиссия пришла к выводу о том, что затопление квартиры происходит по причине разрушения конструктивных элементов многоквартирного дома: несущих стен, чердачных перекрытий и кровли в результате произошедшего в 2015 году пожара.

В ходе осмотра квартир номер и номер адрес прокуратурой района выявлены многочисленные потеки на потолке и стенах внутри жилых помещений, в том числе, в местах расположения электрического оборудования. При визуальном осмотре крыши видно, что материал кровли не является однородным по всей поверхности крыши: на одной половине кровли усматривается более новое покрытие, на второй половине - старое металлическое покрытие.

При этом, адрес 6 расположены в той части многоквартирного дома, кровля которой имеет более старый и запущенный вид.

Управление многоквартирным домом № 37 по адрес осуществляет ООО «Центральная управляющая компания» на основании договора, в соответствии с которым управляющая организация обязалась за плату выполнить работы и оказать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД, предоставлять коммунальные услуги, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность.

Согласно приложению номер к договору управления в составе общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме указаны, в том числе, чердаки и крыши.

В приложении номер к договору управления в Перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений, включены, в том числе, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов.

Протечки с кровли многоквартирного дома в адрес номер адрес произошли по вине управляющей организацией, обязанной осуществлять техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, не исполнившей должным образом требования Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.

Постановлением Администрации г. Волгограда от 22.03.2016 № 377 многоквартирный адрес признан аварийным и подлежащим реконструкции.

20.02.2018 г. Администрацией г. Волгограда принято постановление № 206 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: адрес».

Расселение жильцов данного многоквартирного дома не завершено, в части жилых помещений многоквартирного дома продолжают проживать их собственники.

Само по себе признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим расселению, не может являться основанием для отказа управляющей организации исполнять обязанности по техническому обслуживанию и ремонту общего имущества собственников многоквартирного дома.

Однако, в настоящее время протечки кровли продолжаются, что привело к проникновению влаги через крышу в адрес номер данного многоквартирного дома, что подтверждается приложенными к иску актами осмотра.

Многоквартирный адрес является объектом культурного наследия. Вместе с тем, данный факт не противоречит обязательству управляющей компании обеспечивать надлежащее содержание общего имущества.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «УК Комарово». 

Представитель истца - помощник прокурора Ворошиловского района г. Волгограда Пархоменко Э.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчиков ООО «Центральная управляющая компания», ООО «УК Комарово» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. От представителя ответчика поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, полагается на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Комитета государственной охраны объектов культурного наследия в области, ООО «ЭКВР», инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. От представителя ответчика поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

В этой связи в силу ч. 5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, третьего лица.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственники помещений в многоквартирном доме,) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 10 Правил № 491, общее имущество, в состав которого включаются крыши, должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу подпунктов "а", "з" пункта 11 Правил № 491 содержания общего имущества в многоквартирном доме, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами (управляющей организацией), обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Пункт 18 Правил относит к такому содержанию также текущий ремонт, который проводится для поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

В соответствии с частями 2, 3 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме. Качество таких услуг и работ должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ворошиловского района г. Волгограда проведена проверка соблюдения жилищного законодательства по обращению собственников жилых помещений в многоквартирном адрес ФИО2 и ФИО1

Установлено, что адрес, принадлежащая на праве собственности ФИО1, многоквартирного адрес расположена на втором этаже двухэтажного многоквартирного дома.

Вместе с тем, в указанное помещение через кровлю многоквартирного дома попадают атмосферные осадки, нарушая права собственников.

Помимо этого, согласно Акту № ЭК ВР-1812 от 18.04.2019 осмотра жилого помещения комиссией в составе главного инженера ООО «Эксплуатирующая компания Ворошиловского района» ФИО3, мастера РСУ ООО «Эксплуатирующая компания Ворошиловского района» ФИО4, ведущего инженера ПТО ООО «Эксплуатирующая компания Ворошиловского района» ФИО5 установлено наличие в адрес на потолке в спальне и коридоре влажных затечных участков.

При визуальном осмотре кровли выявлено неудовлетворительное состояние кровли, наличие на кровле четырех прогнивших отверстий. По результатам осмотра комиссия пришла к выводу о том, что затопление квартиры происходит по причине разрушения конструктивных элементов многоквартирного дома: несущих стен, чердачных перекрытий и кровли в результате произошедшего в 2015 году пожара.

В ходе осмотра квартир номер и номер адрес прокуратурой района выявлены многочисленные потеки на потолке и стенах внутри жилых помещений, в том числе, в местах расположения электрического оборудования.

При визуальном осмотре крыши видно, что материал кровли не является однородным по всей поверхности крыши: на одной половине кровли усматривается более новое покрытие, на второй половине - старое металлическое покрытие. При этом, адрес 6 расположены в той части многоквартирного дома, кровля которой имеет более старый и запущенный вид.

Согласно пункту 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила № 491), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Управление многоквартирным домом № 37 по адрес с 01 января 2020 года осуществляет ООО «УК Комарово».

Протечки с кровли многоквартирного дома в адрес номер адрес произошли по вине управляющей организацией, обязанной осуществлять техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, не исполнившей должным образом требования Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.

Постановлением Администрации г. Волгограда от 22.03.2016 № 377 многоквартирный адрес признан аварийным и подлежащим реконструкции.

20.02.2018 Администрацией г. Волгограда принято постановление № 206 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: адрес».

Расселение жильцов данного многоквартирного дома не завершено, в части жилых помещений многоквартирного дома продолжают проживать их собственники.

Признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим расселению, не может являться основанием для отказа управляющей организации исполнять обязанности по техническому обслуживанию и ремонту общего имущества собственников многоквартирного дома.

Постановлением от 27.09.2003 № 170 Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда (далее - Правила № 170).

Согласно пункту 2.3.7 Правил № 170 в зданиях, намеченных к производству капитального ремонта в течение ближайших пяти лет или подлежащих сносу, текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими нормативные условия проживания (подготовка к весеннелетней и зимней эксплуатации, наладка инженерного оборудования).

В силу пунктов 2.6.2, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.7 Правил № 170 при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подвалами, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации... в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); на кровлях из рулонных или мастичных материалов следует устраивать защитные покрытия в соответствии с установленными требованиями. Неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в сроки, указанные в приложении N 2 (в течение 1-5 суток).

Пунктом 4.10.2.1 Правил № 170 предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должна регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций, а неисправности герметизации стыков устранять по мере их выявления, не допуская дальнейшего ухудшения герметизации.

Правилами № 170 предусмотрен примерный перечень работ, производимых при текущем ремонте.

К работам по текущему ремонту отнесены усиление элементов деревянной кровли, устранение неисправностей стальных, асбестобетонных и других кровель.

Таким образом, даже в случае признания многоквартирного дома аварийным, управляющая организация не может быть освобождена от выполнения обязанностей по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, поскольку в доме продолжают проживать граждане, которые вправе рассчитывать на создание им надлежащих жилищно бытовых условий.

Судом установлено, что определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 19.04.2017 по делу №33-6635/2017 по иску ФИО2, ФИО6, ФИО7 к ООО «Центральная управляющая компания» о возложении обязанности произвести текущий ремонт кровли многоквартирного дома № 37 по ул. Клинской иск удовлетворен в части. Суд постановил обязать ООО «Центральная управляющая компания» произвести текущий ремонт кровли многоквартирного адрес, а именно: произвести работы по исключению и предотвращению попадания атмосферных осадков в жилые помещения истцов, взыскать с ООО «Центральная управляющая ФИО6, ФИО7 компенсацию морального вреда в размере по 1000 рублей в пользу каждого из истцов.

Ворошиловским районным отделом судебных приставов г. Волгограда области было возбуждено исполнительное производство номер-ИП по исполнению требований судебного акта по делу номер.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного ОСП города Волгограда от 23.08.2017 номер исполнительное производство окончено исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно Акту судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного ОСП города Волгограда от 17.08.2017 о совершении исполнительных действий при выходе по адресу: адрес при визуальном осмотре установлено, что на крыше дома имеется пленка, прибитая деревянными рейками.

Однако, как установлено в судебном заседании в настоящее время протечки кровли продолжаются, что привело к проникновению влаги через крышу в адрес номер данного многоквартирного дома, что подтверждается приложенными к иску актами осмотра.

На основании п.3 ст.44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Федеральным законом от 25.06.2002 №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон №73-Ф3) регулируются отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно материалам дела многоквартирный адрес является объектом культурного наследия. 

Вместе с тем, данный факт не противоречит обязательству управляющей компании обеспечивать надлежащее содержание общего имущества, так как требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия, включенного в реестр, установлены статьёй 47.3 Закона №73-Ф3.

В частности, при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния или изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в. п.1 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ, лицо, которому земельный участок в границах которого располагается данный объект археологического наследия принадлежит на праве собственности обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержания его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования прокурора Ворошиловского района г. Волгограда действующего в интересах ФИО1 к ООО «УК Комарово» о возложении обязанности произвести текущий ремонт кровли, путем выполнения работ по исключению и предотвращению попадания атмосферных осадков в жилые помещения адрес номер, расположенные на втором этаже двухэтажного многоквартирного адрес в адрес законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Поскольку с 01 января 2020 года управление многоквартирным жилым домом осуществляет ООО «УК Комарово» суд полагает, что ООО «Центральная управляющая компания» не является надлежащим ответчиком, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ворошиловского района г. Волгограда в интересах ФИО1 к ООО «Центральная управляющая компания», ООО «УК Комарово» о возложении обязанности произвести текущий ремонт кровли, путем выполнения работ по исключению и предотвращению попадания атмосферных осадков в жилые помещения адрес номер, расположенные на втором этаже двухэтажного многоквартирного адрес в адрес – удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК Комарово» произвести текущий ремонт кровли, путем выполнения работ по исключению и предотвращению попадания атмосферных осадков в жилые помещения адрес номер, расположенные на втором этаже двухэтажного многоквартирного адрес в адрес.

В удовлетворении исковых требований прокурора Ворошиловского района г. Волгограда в интересах ФИО1 к ООО «Центральная управляющая компания» о возложении обязанности произвести текущий ремонт кровли, путем выполнения работ по исключению и предотвращению попадания атмосферных осадков в жилые помещения адрес номер, расположенные на втором этаже двухэтажного многоквартирного адрес в адрес отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья А.Г.Пустовая