Дело № 2-873/2021

УИД № 42RS0016-01-2021-001043-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 02 июня 2021 года 

Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Иваньковой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Лосевой М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на незавершенный строительством объект,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на незавершенный строительством объект.

Требования мотивированы тем, что в 2012 году между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу 

<

адрес>, со сроком действия на пять лет до 2017 года. На данном земельном участке в период действия договора аренды, истец осуществил строительство объекта - фундамент под жилой дом, который в настоящее время является объектом незавершенного строительства. Указанный объект является обособленным объектом недвижимости, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Обратившись с заявлением к ответчику о выдаче разрешения на строительство, истцом был получен ответ об отказе в выдаче разрешения на строительство. На основании ст.222 ГК РФ просит признать право собственности на незавершенный строительством объект, расположенный по указанному выше адресу. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя.

Представитель ответчика администрации г.Новокузнецка, третьего лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представили суду отзывы, в которых не возражали против удовлетворения исковых требований, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 41-43). 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Изучив материалы дела, суд считает, что требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права...

В соответствии со ст.131, 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации. 

Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Статьей 40 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрена регистрация права на объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п.10 ст.40 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч.1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ч.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3).

В соответствии с п.26 Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ (п.33).

В силу ст. 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Судом установлено, что 29.10.2012 между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, в соответствии с которым, ФИО1 передан в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 727 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство по 

<

адрес> Разрешенное использование земельного участка – индивидуальное домовладение. Срок действия договора до 01.10.2017 (л.д. 8-9). 

Согласно техническому плану от 14.07.2020, по адресу 

<

адрес> расположен объект незавершенного строительства, назначение объекта недвижимости – объект индивидуального жилищного строительства, площадь застройки – 92, 3 кв.м., степень готовности – 14 %, дата последнего обновления в государственном адресном реестре – 08.09.2017 (л.д. 10-17). 

27.04.2021 Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на строительство данного объекта недвижимости на основании ст.51 ГрК РФ (л.д. 25). 

Из заключения специалиста 

<

данные изъяты>» от 24.05.2021 следует, что объект, расположенный по адресу 

<

адрес> является фундаментом и является объектом незавершенного строительства, соответствует правилам землепользования и застройки г.Новокузнецка, утвержденным Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 31.01.2012 № 1/6. 

Не доверять данному заключению специалиста у суда оснований не имеется, поскольку в нем подробно описаны характеристики объекта, приведены строительные, технические, противопожарные, санитарные нормы и правила землепользования и застройки, которым объект соответствует. Заключение дано специалистом, имеющим необходимую квалификацию, длительный стаж работы по специальности. 

Таким образом, в настоящий момент указанный объект недвижимости является объектом незавершенного строительства.

Исследовав представленные доказательства, суд считает установленным, что на земельном участке по 

<

адрес>, предоставленном истцу на праве аренды под индивидуальное жилищное строительство, им был возведен фундамент, площадью застройки 92,3 кв.м., который является объектом незавершенного строительства. Учитывая, что разрешительная документация на его возведение не оформлялась, в установленном порядке необходимые документы не получались, соответственно, указанный объект недвижимости в существующем виде, является самовольной постройкой. Спорный объект выстроен в границах земельного участка, сведений о нарушении прав и законных интересов других лиц, а также, что объект создает угрозу жизни и здоровью граждан, у суда не имеется. С момента возведения спорного объекта недвижимости к истцу никто не обратился с требованиями о его сносе. Доказательств его нахождения в охранной зоне либо на земельном участке, изъятом либо ограниченном в обороте, суду не представлено. Истец предпринимал меры к легализации самовольной постройки, однако Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка ему было отказано в выдаче разрешения на строительство объекта в существующем виде. 

Доказательств иного суду, в порядке ст. 56 ГПК РФ, не представлено. 

Таким образом, суд полагает, что препятствий для признания за истцом права собственности на данный объект незавершенного строительства не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на незавершенный строительством объект удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости – объект незавершенного строительства, наименование – объект индивидуального жилищного строительства, площадью застройки – 92, 3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка.

Судья: Иванькова Е.Н.

Мотивированное решение изготовлено 07.06.2021.