3

Дело №2-4414/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Марковой Н.В.

при секретаре Зуевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 

11 октября 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г. Кемерово с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости бессрочно. Она подала **.**.**** заявление ### о перерасчете размера страховой пенсии по старости, с **.**.**** ей был произведен перерасчет страховой пенсии по старости. При этом, согласно справке ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от **.**.**** ### в страховой стаж дополнительно зачли следующие периоды трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя: **.**.****, с **.**.**** по **.**.****.

Согласно справке КС ПФР (на правах отдела) в Кировском районе г.Кемерово от **.**.****. ### по состоянию на **.**.**** страховой стаж ФИО1. составляет 39 лет 8 мес. 7 дней.

Истица полагает незаконным и необоснованным невключение ответчиком в страховой стаж периодов её трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1996 по 30.12.1997, с 01.01.1998 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.12.1999. Полагает, что ответчик должен был произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов работы, включить их в страховой стаж.

ФИО1 указывает, что с 03.11.1995 по 30.06.2016, в том числе и в спорные периоды, официально была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя; в сроки и в порядке, установленные законодательством, действовавшим в спорные периоды времени, отчитывалась и уплачивала как налоги с продекларированного дохода, так и страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В настоящее время не имеет возможности представить письменные доказательства перечисления страховых взносов за спорные периоды трудовой деятельности в Пенсионный фонд РФ, так как не сохранила платежные документы о перечислении взносов за 1996-1999гг. Тем не менее, к ней Пенсионным фондом РФ никогда не применялись какие-либо санкции в связи с неуплатой страховых взносов, не производилось принудительное взыскание страховых взносов, недоимок, что свидетельствует о том, что она, как лицо, самостоятельно обеспечивающее себя работой, в оспариваемые периоды трудовой деятельности надлежащим образом исполняла свои обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж для оценки пенсионных прав периоды трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя: с 01.01.1996 по 30.12.1997, с 01.01.1998 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.12.1999.

Истица ФИО1 в судебном заседании на своих требованиях настаивала.

Представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности №### от **.**.****, в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях, которые в силу положений ст. 35 ГПК РФ приобщены к материалам дела.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 была зарегистрирована с 03.11.1995 по 30.06.2016 в качестве индивидуального предпринимателя; поставлена на учет в налоговом органе – 24.09.1996; зарегистрирована в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ – 31.12.1997, о чем указано в выписке из ЕГРИП (л.д.14-16).

ФИО1 с 01.08.2003 является получателем страховой пенсии по старости.

Истица **.**.**** обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости и включении в трудовой стаж периода занятия предпринимательской деятельностью с 1996-1999 годы.

Согласно письму Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Кемеровской области от **.**.**** в страховой стаж истицы подлежит зачету 31.12.1997 и период с 25.08.1998 по 31.12.19998 на основании Постановления Конституционного Суда РФ от 24.02.1998 №7-П; другие периоды предпринимательской деятельности до 2000 года засчитать в страховой стаж не представляется возможным, так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (л.д.9).

Согласно статье 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в спорный период индивидуальной трудовой деятельности истца.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Статья 89 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, предусмотрено, что с 01.01.1991 г. время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

В соответствии с п. 10 Порядка уплаты социальных взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №2122-I, инструкция о порядке взимания и учета страховых взносов в ПФР утверждается правлением ПФР по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации.

Инструкция о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный Фонд Российской Федерации утверждена Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 11.11.1994 № 258.

В соответствии с пунктами 4 - 13 Инструкции плательщики страховых взносов обязаны зарегистрироваться в качестве таковых в Пенсионном фонде Российской Федерации и в силу п. 60 Инструкции уплачивать взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории граждан Законом Российской Федерации «О подоходном налоге с физических лиц» (15 июля; 15 августа; 15 ноября). Платежи осуществляются по безналичному расчету либо наличными средствами на счет ПФР по месту регистрации в качестве плательщика взносов (п. 63).

Согласно п. 67 Инструкции плательщики взносов обязаны вести учет расчетов по средствам ПФР.

В разъяснениях, данных в абз. 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ и положений приведенных норм материального права и разъяснений, регулирующих спорные правоотношения, истец обязан доказать факт исполнения им, как страхователем, обязанности по уплате в спорный период осуществления предпринимательской деятельности страховых взносов на обязательное пенсионное страхование или иных приравненных к ним платежей, а ответчик доказать свои возражения относительно заявленного иска.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с действующим в спорный период пенсионным и налоговым законодательством (Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете», Федеральный закон от 31.07.1998 № 148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности») ФИО1, как лицо, занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью и уплачивающее налог на доход физических лиц, должна была уплачивать в Пенсионный фонд РФ страховые взносы самостоятельно в сроки, предусмотренные Законом РФ № 1998-1 от 07.12.1991 «О подоходном налоге с физических лиц» и Инструкцией Государственной налоговой службы РФ от 26.05.1995 № 35 «По применению Закона РФ «О подоходном налоге на физических лиц», либо в определенных законом случаях могла перейти на уплату единого налога на вмененный доход и перечислять указанные взносы в Пенсионный фонд РФ путем уплаты этого налога.

Согласно справке УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от **.**.**** ###, за период с 03.11.1995 по 31.12.1995 отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с продекларированного дохода в сумме 5262560 неденоминированных рублей.

За период с 01.01.1996 по 31.12.1996 отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с продекларированного дохода в сумме 26284250 руб.

За период с 01.01.1997 по 30.12.1997 отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с продекларированного дохода в сумме 9960636 руб.

За период с 01.01.1998 по 24.08.1998 отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с продекларированного дохода в сумме 3289 руб.

За период с 01.01.1999 по 31.12.1999 отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с продекларированного дохода в сумме 5000 руб.

В судебном заседании ФИО1 пояснить, каким образом ею в спорные периоды выполнялась обязанность по уплате платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, не смогла.

Из представленных истцом письменных доказательств, а именно деклараций о доходах, полученных с 1996, 1998, 1999 (л.д.22-42), усматривается, что в них не имеется полной и достаточной информации о размерах сумм уплаченного налога и отчислений в Пенсионный фонд РФ за весь необходимый период в соответствии с положениями п. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

При этом суд учитывает, что ФИО1 зарегистрированная 03.11.1995 в качестве индивидуального предпринимателя, только 31.12.1997 обратилась в Пенсионный фонд РФ о регистрации в качестве страхователя. Соответственно, до 31.12.1997 истица не являлась плательщиком страховых взносов. Доказательств того, что ФИО1 в период с 01.01.1996 по 30.12.1997 производилась уплата страховых взносов, в материалы дела не представлено.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица усматривается, что на индивидуальном лицевом счете ФИО1 отсутствуют сведения об уплаченных страховых взносах за спорный период (кроме периода 31.12.1997, с 25.08.1998 по 31.12.1998, за которые она уплачивать взносы была не обязана на основании Постановлений Конституционного Суда Российской Федерации № 7-П от 24.02.1998 и № 18-П от 23.12.1999, Определения № 144-О от 26.11.1998).

Не представлены истицей и доказательства, подтверждающие уплату страховых взносов за 1998-1999 годы.

Суд считает, что в удовлетворении исковых требований о включении периодов предпринимательской деятельности с 01.01.1996 по 30.12.1997, с 01.01.1998 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.12.1999 в общий страховой стаж, следует отказать, поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие уплату за спорные периоды предпринимательской деятельности истицы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также иные доказательства, дающие основания для включения спорных периодов предпринимательской деятельности ФИО1 в её страховой стаж.

Соответственно, не подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о перерасчете пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о включении периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1996 по 30.12.1997, с 01.01.1998 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.12.1999 в страховой стаж, перерасчете пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2018 года.

Судья: Маркова Н.В.