Дело № 2а-109/2019

Решение

именем Российской Федерации

15 января 2019года с.Каракулино 

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Заварзина П.А., 

рассмотрев в упрощённом (письменном) производстве административное дело по административному иску прокурора 

<

адрес> УР в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

<

адрес> УР, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о защите информации. В ходе проведенной проверки и мониторинга информации, содержащейся в сети «Интернет», прокуратурой района выявлен сайт с URL-адресом: http://pasports.msk.ru, на котором неопределённому кругу лиц предоставляется доступ к указанному Интернет-ресурсу, содержащему информацию о продаже паспортов гражданина Российской Федерации, что противоречит действующему законодательству Российской Федерации. 

Просит, признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: http://pasports.msk.ru о продаже паспортов гражданина Российской Федерации информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Согласно ч.7 ст. 150 КАС РФ, судом дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации. Согласно п.1 данной статьи ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 указанного закона, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

Статей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа. 

Административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт, предусмотрена ст. 19.23 КоАП РФ.

Таким образом, из анализа приведенных законоположений следует что предоставление возможности доступа к информации о способах приобретения паспортов гражданина Российской Федерации в обход установленной законом процедуры их получения, за которые законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически способствует совершению таких преступлений.

Из представленной в материалы дела копии информации, размещенной в сети Интернет на странице сайта с URL-адресом: http://pasports.msk.ru о продаже паспортов гражданина Российской Федерации следует, что указанная информация имеется в открытом доступе, что создает угрозу основам конституционного строя и нравственности, формированию правового сознания граждан, способствует совершению гражданами преступлений и правонарушений. 

Административным ответчиком не оспорено наличие свободного доступа неопределенного круга лиц к сайту http://pasports.msk.ru. По сообщению административного ответчика в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указанный Интернет – ресурс не значится.

На день рассмотрения дела сайт с URL-адресом: http://pasports.msk.ru имеется в открытом доступе в сети «Интернет», что подтверждает скриншот интернет - страницы указанного сайта. Тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц. 

Согласно п. 5 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, принятое уполномоченными органами или судом. 

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая, что распространение информации на интернет – сайте с URL-адресом: http://pasports.msk.ru о продаже паспортов гражданина Российской Федерации противоречит целям и задачам действующего законодательства, то данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В связи с чем, административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: http://pasports.msk.ru о продаже паспортов гражданина Российской Федерации информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора 

<

адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить в полном объеме. 

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: http://pasports.msk.ru о продаже паспортов гражданина Российской Федерации информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вступившее в законную силу решение направить в Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике для включения страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд. 

Судья П.А.Заварзин