Дело № 2а-223/2020

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

04 сентября 2020 года р.п. Плюсса

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе судьи Напалковой Е.Ю.,

рассмотрев по правилам главы 33 КАС РФ дело по административному исковому заявлению МИ ФНС России №3 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки – штрафов по налогам в общей сумме 4000 рублей, восстановлении пропущенного срока,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Псковской области (МИ ФНС России №3 по Псковской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки – штрафов по налогам в общей сумме 4000 рублей. 

В обоснование иска указывается, что ФИО1 является налогоплательщиком, на которого в соответствии с НК РФ возложена обязанность по уплате налогов, сбора, штрафа. Налогоплательщик ФИО1 ранее с 16.02.2011 года по 08.12.2015 года находился на учете в МИ ФНС № 28 по Санкт-Петербургу в статусе индивидуального предпринимателя, применял упрощенную систему налогообложения. 

В соответствии с п. 2 ст. 346.23 НК РФ налогоплательщики – индивидуальные предприниматели по истечении налогового периода предоставляют упрощенную налоговую декларацию в налоговые органы по месту своего жительства не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом в соответствии с п.1 ст. 346.19 НК РФ признается календарный год.

В соответствии с п. 3 ст. 346.32 НК РФ налогоплательщики ЕНВД, указанные в п. 1 ст. 346.28 НК РФ, обязаны предоставить не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода, в налоговый орган по месту жительства налоговую декларацию. А также уплачивать единый налог не позднее 25-го числа 1-го месяца следующего налогового периода. Налоговым периодом на основании ст. 346.30 НК РФ признается – квартал.

ФИО1 предоставил в МИ ФНС № 28 по г. Санкт-Петербургу упрощенные налоговые декларации за 2013, 2014 года, за 1 и 3 квартал 2015 года.

На основании предоставленных деклараций проведены камеральные проверки, по результатам которых установлено несвоевременное предоставление налоговых деклараций. Ответственность за данное нарушение предусмотрено ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 5% от неуплаченной суммы налога за каждый полный, неполный месяц, но не более 30% указанной суммы и не менее 1000 рублей.

По результатам камеральных проверок были вынесены решения: 24.12.2015 №№ 1208, 1209, 1210; 19.04.2016 № 433 – о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных ст. 119 НК РФ, с обязанием уплатить штраф в размере 1000 рублей за каждую несвоевременно предоставленную декларацию. Общая сумма штрафов составила 4000 рублей.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в адрес регистрации налогоплательщика ФИО1 были направлены заказной корреспонденцией следующие требования №№ 3874, 3875, 3876 от 17.02.2016 г. и № 4438 от 11.06.2016 г., в которых ему сообщалось о наличии у него задолженности и было предложено уплатить штрафы в установленный законодательством срок: по требованиям от 17.02.2016 г. до 20.07.2016 г, по требованию от 11.06.2016 г. до 15.08.2016 г. Однако задолженность уплачена не была.

К мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности административный истец не обращался. Срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности пропущен в связи с направлением в большом количестве заявлений по ст. 48 НК РФ по взысканию задолженности по налогам и сборам с физических лиц.

МИФНС России № 3 по Псковской области, ссылаясь на ст. 48 НК РФ, ст.ст. 124- 126 КАС РФ просит восстановить срок для обращения в суд с административным заявлением и взыскать с административного ответчика задолженность перед бюджетом в сумме 4000 рублей.

МИФНС России № 3 по Псковской области просила рассмотреть дело без участия ее представителя, в порядке упрощенного производства. Административный ответчик не представил возражений против рассмотрения дела в упрощенном порядке.

С учетом этого и в соответствии с ст. ст. 291, 292 КАС РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 346.12 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой.

Согласно ст. 346 ч. 14 НК РФ объектом налогообложения признаются: доходы; доходы, уменьшенные на величину расходов (п. 1). Выбор объекта налогообложения осуществляется самим налогоплательщиком, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Объект налогообложения может изменяться налогоплательщиком ежегодно. Объект налогообложения может быть изменен с начала налогового периода, если налогоплательщик уведомит об этом налоговый орган до 31 декабря года, предшествующего году, в котором налогоплательщик предлагает изменить объект налогообложения. В течение налогового периода налогоплательщик не может менять объект налогообложения (п. 2).

В соответствии со ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Согласно представленных налоговым органом сведений ФИО1 не уплатил 3 (три) штрафа, вынесенных ему за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных ст. 119 НК РФ, на общую сумму 4000 рублей.

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; предоставлять в налоговые органы и их должностным лицам в случае и порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Кроме того, п. 1 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Выпиской из ЕГРП подтверждается, что ФИО1 с 16 февраля 2011 года является индивидуальным предпринимателем (главой крестьянского хозяйства).

Выпиской из лицевого счета налогоплательщика подтверждается, что задолженность по штрафам административного ответчика перед бюджетом составляет 4000 рублей.

Из материалов дела следует, что в адрес ответчика были направлены требования №№ 3874, 3875, 3876 от 17.02.2016 г. и № 4438 от 11.06.2016 г., в которых ему было предложено уплатить штрафы в установленный законодательством срок: по требованиям от 17.02.2016 г. до 20.07.2016 г, по требованию от 11.06.2016 г. до 15.08.2016 г, которые так и не были уплачены ответчиком.

Согласно п. 2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требованиеоб уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении о восстановлении пропущенного процессуального должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Как следует из материалов дела, срок для обращения в суд общей юрисдикции на основании п.2 ст.48 НК РФ, административным истцом пропущен.

Административный истец в ходатайстве о восстановлении срока ссылается на направление большого количества заявлений в порядке ст. 48 НК РФ. Однако, суд не считает, что указанные истцом причины являются основанием к восстановлению пропущенного срока. Так, необходимость выполнения обычной работы по направлению заявлений о взыскании задолженности с других лиц, не может являться уважительной причиной пропуска срока на предъявление аналогичных требований к ФИО1 Из чего суд делает вывод, что оснований для восстановления МИФНС России № 3 по Псковской области срока для взыскания с ФИО1 задолженности - штрафов по налогам в общей сумме 4000 рублей, не имеется.

В силу п. 8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180,290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований МИ ФНС России № 3 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности - штрафов по налогам в общей сумме 4000 рублей, отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.Ю. Напалкова