Судья Пантюхов О.А. Дело № 7/21-148 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

г. Кострома 28 марта 2019 года

Судья Костромского областного суда Ротчев И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «Имидж» ФИО1 на решение судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 21 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора территориального отдела транспортного контроля и государственного автодорожного надзора по Костромской области Восточного МУГАДН ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО от 3 декабря 2018 года ООО «Имидж» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

Решением судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 21 февраля 2019 года указанное постановление изменено, назначенное ООО «Имидж» наказание в виде штрафа снижено до 175 000 рублей.

В жалобе директор ООО «Имидж» ФИО1 выражает свое несогласие с решением судьи, полагает его подлежащим отмене, а производство по делу прекращению.

По мнению заявителя ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом – ФИО были нарушены процессуальные требования. В частности этим должностным лицом был составлен протокол по другому делу, составление двух протоколов одним должностным лицом в одно и то же время, а именно 14 ноября 2018 года физически не возможно.

Кроме того, на 129 км автодороги Урень-Шарья-Никольск-Котлас отсутствуют места, на которых может размещаться ППВГК (пост весового контроля), что подтверждается письмом департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области от 4 января 2019 года № 01/0012. 

Поскольку автодорога Урень-Шарья-Никольск-Котлас является региональной и не отнесена к дороге федерального значения сотрудники Ространснадзора не являются уполномоченными на проведение весового контроля в данном месте на данной автомобильной дороге. Из чего следует, что акт № 34 от 16 октября 2018 года не может являться надлежащим доказательством по делу.

Судом не рассмотрен довод ООО «Имидж» о незаконности установления отягчающего обстоятельства по делу. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены судебного акта.

Согласно ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства габаритов на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения- влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев.

В силу пункта 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием изготовителем для данного транспортного средства. 

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29, ч.2 ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Параметры отнесения перевозимого груза к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, согласно которым тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Как следует из материалов дела, ООО «Имидж» перевозило 16 октября 2018 года в 10 часов 57 минут тяжеловесный груз (баланс березовый) без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на 1 и 2 оси тележки на величину 24,6% и 23,3 % соответственно. По факту выявленного нарушения был составлен акт № 34 от 16 октября 2018 года, подписанный водителем автомобиля ФИО2 без замечаний.

В акте имеются сведения о модели используемых при взвешивании весов, прошедших поверку в установленном порядке, в связи с чем оснований сомневаться в правильности произведенных измерений не имеется. Более того, водитель ФИО 1 в своей объяснительной (л.д.20) указал о том что самостоятельно по своей инициативе загрузил в автомобиль березовый баланс в объеме около 10 кубов.

Таким образом, факт нарушения ООО «Имидж» порядка провоза тяжелых грузов по дорогам общего пользования подтвержден документально.

Довод о том, что работники, составившие акт № 34 действовали вопреки имеющихся у них должностных полномочий опровергается имеющимися в материалах дела документами. На указанный довод в решении суда имеется соответствующее суждение, которое является правильным и обосновывающим и с которым соглашается вышестоящая инстанция. 

Нарушение порядка привлечения ООО «Имидж» к административной ответственности не установлено.

Нарушений норм процессуального права, позволяющих рассматривать постановление должностного лица административного органа и решения суда как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 21 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Имидж» по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Имидж» ФИО1 без удовлетворения. 

Судья Костромского областного суда Ротчев И.К.