Дело № 2-1697/2020

32RS0027-01-2020-000591-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

12 марта 2020 года г.Брянск

Советский районный суд г.Брянска в составе:

председательствующего судьи Присекиной О.Н.

при секретаре Давыдовой Е.И.

с участием:

истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3

представителя ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Советской районной администрации города Брянска о признании приобретшими право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Советской районной администрации города Брянска о признании приобретшими право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и понуждении к заключению договора социального найма, ссылаясь на то, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 проживают в квартире расположенной 

<

адрес>, которая предоставлена им на основании ордера №... от 

<

дата>.

Между администрацией войсковой части №... и ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 29.04.2002 года был заключен договор на передачу квартиры (дома) в собственность граждан №.... Однако право собственности по данному договору истцами зарегистрировано не было.

На основании Постановления Брянской городской администрации от 18.03.2009 года №308-п в отношении вышеуказанной квартиры 27.01.2017 года было зарегистрировано право собственности за Муниципальным образованием город Брянск.

При обращении истцов в Советскую районную администрацию г. Брянска с заявлением о заключении договора социального найма им было отказано, поскольку в представленных документах имеются разночтения. 

Истцы просили суд признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 приобретшими право пользования и проживания на условиях договора социального найма в жилом помещении 

<

адрес>, кадастровый №...; обязать Советскую районную администрацию г.Брянска заключить с ФИО1 договор социального найма на указанное жилое помещение с указанием ФИО2, ФИО3 в качестве членов семьи нанимателя.

Определением Советского районного суда г. Брянска от 25.02.2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО5

В судебном заседании истцы поддержали заявленные требования.

Представитель Советской районной администрации ФИО4 возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что причиной отказа Советской районной администрации г.Брянска в заключении договора социального найма явилось предоставление истцами договора приватизации, в то время как квартира значится в муниципальной собственности.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия с указанием на то, что по факту заключения договора социального найма и дальнейшей возможной приватизации квартиры 

<

адрес> не возражает, отказывается от своего права на приватизацию указанной квартиры.

Представители третьих лиц - Брянской городской администрации, Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом, от представителя Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что согласно ордеру на жилое помещение №... от 

<

дата>, истцу ФИО2 предоставлено право занятия трехкомнатной квартиры, общей площадью 58,3 кв.м., расположенной 

<

адрес>, на состав семьи 6 человек.

В соответствии с приказом командира войсковой части №... №... от 

<

дата> «О приватизации жилищного фонда» в совместную собственность ФИО2 – 1/4, ФИО3 – 1/4, ФИО5 – 1/4, ФИО1 – 1/4 передана трехкомнатная квартира 

<

адрес>.

Между администрацией войсковой части №... (администрация) и ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 (граждане) 29.04.2002 года заключен договор на передачу квартиры (дома) в собственность граждан №..., согласно п.1 которого администрация передала в собственность, а граждане приобрели квартиру общей площадью 98,9 кв.м, площадью 93 кв.м, жилой площадью 58,3 кв.м, состоящую из 3-х комнат, расположенную на 4 этаже 5-этажного кирпичного дома 1999 года постройки по адресу: 

<

адрес> в долевую собственность.

В соответствии с п.2 договора администрация передает в собственность гражданам безвозмездно указанную выше квартиру в соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 24.07.1991 года с изменениями и дополнениями от 23.12.1992 года, 11.08.1994 года, 28.03.1998 года, 01.05.1999 года, 15.05.2001 года.

Как следует из п.3 договора право собственности на приобретенное жилье возникает у граждан с момента государственной регистрации права в едином государственном реестре областным Комитетом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч. 2 стать 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего на момент возникновения правоотношений по заключению договора приватизации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав па недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 1 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующего на момент спорных правоотношений (далее – ФЗ №218-ФЗ), государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Частью 1 статьи 9 ФЗ №218-ФЗ установлено, что в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Из материалов дела следует, что истцы, а также третье лицо ФИО5, заключив 29.04.2002 года договор приватизации с администрацией войсковой части №..., длительное время не заявляли своих прав на квартиру путем регистрации такого права в органах, осуществляющих государственную регистрацию недвижимости.

Постановлением Брянской городской администрации от 18.03.2009 г. №308-П на основании Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.12.2003 г. №682, распоряжения Территориального агентства по управлению федеральным имуществом по Брянской области от 31.05.2007 г. №157, с учетом выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.11.2008 г. №... постановлено принять в муниципальную собственность города Брянска квартиры, расположенные в доме 

<

адрес>, в том числе квартиру №....

В ответе на судебный запрос Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации сообщило, что квартира 

<

адрес> включена в реестр муниципального жилищного фонда города Брянска 27.12.2016 года по заявлению ФИО2, на основании постановления Брянской городской администрации от 18.03.2009 №308-п.

Как следует из выписки из ЕГРН от 08.11.2019 года, право собственности на квартиру зарегистрировано за муниципальным образованием город Брянск 25.01.2017 года.

С учетом фактически сложившихся обстоятельств истцы в настоящее время не оспаривают переход права собственности на квартиру, в которой они зарегистрированы, в собственность муниципального образования «город Брянск», и не заявляют требований о признании за ними такого права.

Однако при этом истца считают, что они приобрели право пользования спорной квартирой, в связи с чем у них возникло право на заключение в отношении данной квартиры договора социального найма.

Как следует из поквартирной карточки копий паспортов истцов, ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы в квартире 

<

адрес> с 2000 года, а ФИО2 – с 2012 года. ФИО5 (третье лицо по делу), ранее в 2000 году зарегистрированный в квартире, снят с регистрационного учета 23.12.2015 г.. 

Задолженность за жилищные услуги по состоянию на 30.11.2019 года отсутствует, что подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета.

Из сообщения Советской районной администрации г.Брянска от 23.12.2019 года №2474 следует, что на заседании жилищной комиссии 19.12.2019 года рассмотрено заявление истцов о заключении с ними договора социального найма. Решением жилищной комиссии №46 от 19.12.2019 года отказано в заключении договора социального найма, в связи с разночтениями в документах.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Статья 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Верховный Суд РФ, в соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г, разъяснил, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Как установлено судом, истцы вселены в указанное жилое помещение на законных основаниях, проживают в квартире до настоящего времени, в связи с чем к пользованию жилым помещением применимы нормы, регулирующие пользование жилым помещением по договору социального найма.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Советской районной администрации города Брянска о признании приобретшими право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и понуждении к заключению договора социального найма удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным 

<

адрес>, на условиях договора социального найма. 

Обязать Советскую районную администрацию г. Брянска заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру 

<

адрес>, с указанием в качестве членов семьи нанимателя ФИО2, ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение одного месяца с момента принятия его в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Присекина

Резолютивная часть решения суда оглашена 12.03.2020 г.

Мотивированное решение суда изготовлено 19.03.2020 г.