Дело № 2-199/2020

УИД 32RS0023-01-2020-000237-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 г. г. Почеп 

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Р. В. Коростелевой, при секретаре Гомоновой М. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Доманичской сельской администрации Почепского района Брянской области к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Доманичская сельская администрация обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли 

<

адрес>, в обоснование которого указала, что во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с Постановлениями Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», была осуществлена приватизация земель 

<

адрес>. Члены 

<

адрес> и иные лица были наделены земельными долями (паями). На основании постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) 

<

адрес> в соответствии с Указом Президента РФ № т ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли, в том числе: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44 

Доманичская сельская администрация, являясь органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, расположенного по 

<

адрес> находящегося в долевой собственности, подготовила список невостребованных земельных долей 

<

адрес> куда вошли невостребованные земельные доли вышеуказанных лиц, опубликовала данный список и провела общее собрание участников общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по 

<

адрес> Возражений от указанных лиц не поступало, никаких действий по распоряжению данными земельными долями они не предпринимали, не передали принадлежащие им на праве собственности земельные доли в аренду, не оформили право собственности на спорные земельные доли и не распорядились ими иным образом, не представили письменные возражения о включении земельных долей в список невостребованных. По сведениям истца, указанные лица умерли и сведений о наследниках не имеется.

Ссылаясь на правомерность проведенной процедуры, с учетом уточнения исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, истец просит прекратить право собственности на 

<

данные изъяты> условных земельных долей площадью 

<

данные изъяты> га 

<

данные изъяты> каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по 

<

адрес> следующих лиц: ФИО6, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО27, ФИО30, ФИО41, ФИО44, признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Доманичское сельское поселение Почепского района Брянской области на 

<

данные изъяты> условных земельных долей площадью 

<

данные изъяты> га 

<

данные изъяты> каждая на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по 

<

адрес>

Представитель истца Доманичской сельской администрации Почепского района Брянской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве на исковое заявление указал, что поскольку нормы действующего законодательства не предусматривают переход невостребованных земельных долей и (или) право собственности на них к публичному собственнику РФ, в силу положений ст. 34, ст. 38 ГПК РФ МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях является ненадлежащим ответчиком по делу, просил в удовлетворении иска отказать. 

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Брянской области, Межмуниципального отдела по Почепскому, Выгоничскому и Жирятинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, (Росреестр), ФГБУ «ФКП Росреестра по Брянской области», администрации Почепского района Брянской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрел гражданское дело в отсутствие сторон и третьих лиц по делу.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

С учетом требований ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу названной выше нормы закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названным Законом порядке невостребованными.

Согласно постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) 

<

адрес> на основании Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», в собственность гражданам, согласно предоставленных списков по 

<

адрес> закреплены в собственность земельные доли 

<

данные изъяты> га, в том числе пашни 

<

данные изъяты> га. Каждому члену 

<

адрес> выданы свидетельства на право собственности на землю без выдела земли в натуре.

Выделенный пайщикам в общую долевую собственность земельный участок 

<

адрес> расположенный на территории Доманичского сельского поселения, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., имеет кадастровый номер №, правообладателями земельного участка с видом права - общая долевая собственность, являются 810 дольщиков, размер доли составляет 

<

данные изъяты>.

Земельные доли в размере 

<

данные изъяты> каждая были выделены на основании свидетельств на право собственности: ФИО6 - серия №, ФИО13 - серия №, ФИО15 - серия №, ФИО16 - серия №, ФИО27 - серия №, ФИО30 - серия №, ФИО41 - серия №, ФИО44 - серия №.

Согласно актовым записям о смерти, сделанным отделом ЗАГС 

<

адрес> управления ЗАГС 

<

адрес>: ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО13 умер ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО15 умер ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО16 умер ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО27 умер ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО30 умер ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО41 умерла ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО44 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, сделанной отделом ЗАГС 

<

адрес> управления ЗАГС 

<

адрес>.

Наследственных дел к наследству умерших граждан: ФИО6, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО27, ФИО30, ФИО41 и ФИО44, у нотариусов 

<

адрес> ФИО1, ФИО2 не имеется, что подтверждается реестром наследственных дел, ответами нотариуса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и нотариуса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом также установлено, что никто из заявленных 8 пайщиков – правообладателей земельной доли не распорядился принадлежащим ему имуществом в течение трех лет и более лет подряд, в том числе не передал в аренду, не продал, не подарил.

В выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ заявленных 8 лиц не содержится, что свидетельствует, о том, что свое право на условную земельную долю они не зарегистрировали.

Судом проверено, что истцом - органом местного самоуправления в досудебном порядке в соответствие требованиям Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в издании 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список собственников, не распорядившихся своими земельными паями в границах 

<

адрес> с разъяснением им права на обращение в Доманичскую сельскую администрацию в течение трех месяцев со дня опубликования соответствующего извещения для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей, с возражением по указанному в публикации адресу.

В Доманичскую сельскую администрацию возражений не поступило.

Общее собрание собственников земельных долей, расположенных в границах Доманичского сельского поселения, которое созывалось посредством публикации извещения в издании 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе для уточнения и утверждения списка невостребованных земельных долей, не состоялось по причине отсутствия кворума. Постановлением Доманичской сельской администрации Почепского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей 

<

адрес> в количестве 296 по 

<

адрес> расположенного в границах Доманичского сельского поселения на земельном участке с кадастровым номером №.

В данный список вошли и лица, о прекращении права собственности которых просит истец. Указанные граждане умерли, своими земельными долями при жизни они не распорядились, наследников не имеют.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах указанных лиц на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с общим количеством долей 

<

данные изъяты> 

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Под распоряжением понимается полномочия собственника, заключающиеся в возможности передачи, продажи, сдачи в аренду, самостоятельного использования имуществом.

Доказательств того, что умершие 8 дольщиков распорядились при жизни принадлежащими им земельными паями в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, в ходе судебного разбирательства судом не установлено. В материалах дела отсутствуют доказательства передачи кому-либо 8 земельных долей на каком-либо праве в установленном законом порядке. Сведений о том, что умершие 8 дольщиков при жизни осуществляли какие-либо действия по выделению в натуре причитающихся им условных долей, суду не представлено. В связи с чем, право собственности за ними не может быть сохранено. Сведений о том, что наследственное имущество умерших 8 дольщиков - 8 земельных долей признано выморочным, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах передача невостребованных паев в собственность муниципального образования позволила бы передать 8 земельных долей в аренду или продать сельскохозяйственному производителю для использования земли по назначению.

Поскольку ст. 12.1 упомянутого выше Федерального закона не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, признание права муниципальной собственности возможно на земельные доли.

Таким образом, уточненные исковые требования Доманичской сельской администрации Почепского района Брянской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Доманичской сельской администрации Почепского района Брянской области удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности у ФИО6, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО27, ФИО30, ФИО41, ФИО44 на 

<

данные изъяты> условных земельных долей площадью 

<

данные изъяты> га 

<

данные изъяты> каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по 

<

адрес> 

Признать право муниципальной собственности Доманичского сельского поселения Почепского района Брянской области на 

<

данные изъяты> условных земельных долей площадью 

<

данные изъяты> га 

<

данные изъяты> каждая на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р. В. Коростелева

Мотивированное решение составлено 09 сентября 2020 года.