РЕШЕНИЕ

 по делу № 2-148/2017

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Соколовой Е.В.,

при секретаре Ганичевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе о признании решения незаконным и назначении досрочной пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе о назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование требований указал, что не согласен с решением ГУ – УПФ РФ в Грязовецком районе об исключении из его специального стажа периодов работы в должности оператора глубокой печати и печатника глубокой печати в 

<

данные изъяты>, а также в должности электрогазосварщика ООО «

<

данные изъяты>». Должность оператор глубокой печати, указанная в трудовой книжке, имеет неправильное наименование, поскольку такое наименование должности не содержится ни в штатном расписании 

<

данные изъяты>, ни в ЕТКС, ни в Списке. Работодателем при заполнении трудовой книжки использовано наименование профессии «оператор глубокой печати», которое было предусмотрено ранее, но в ЕТКС 1975 года профессия «оператор глубокой печати» переименована в «печатник глубокой печати», о чем были оформлены записи в трудовой книжке, но почему-то не всем работникам.

В спорный период выполнял работу в должности печатника глубокой печати в цехе импрегнирования 

<

данные изъяты>. Характер работы, трудовая функция, обязанности не изменялись.

06.09.1979 года утверждена рабочая инструкция на печатника глубокой печати 3 разряда цеха импрегнирования, из которой следует, что функции печатника глубокой печати аналогичны характеристике работ печатника глубокой печати 5 разряда согласно ЕТКС.

Списком № 2 предусмотрена профессия «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке».

Период работы с 07.09.2009 года по 16.08.2010 года в должности электрогазосварщика не засчитан в специальный стаж по причине того, что организацией представлены сведения без указания кода специального стажа, что не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий на застрахованное лицо.

Просит признать решение ГУ – УПФ РФ в Грязовецком районе от 18 октября 2016 года незаконным, обязать ответчика засчитать в его специальный стаж указанные периоды работы, назначить пенсию с момента обращения.

Представитель истца ФИО1 ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании 07.04.2017 года заявленные требования увеличила: просит суд включить в специальный стаж истца период службы в рядах Советской Армии с 26.10.1977 года по 13.11.1979 года, исключить из периода работы с 05.02.1980 года по 03.01.1985 года периоды, когда истец переводился на другие работы. Из проектной документации 

<

данные изъяты> от 1974 года усматривается, что на предприятии имелось отделение печатания. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 и истец ФИО1 заявленные требования поддержали с учетом уточнения.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе ФИО3 с требованиями ФИО1 не согласен. Считает решение об отказе истцу в назначении пенсии законным, так как у истца отсутствует необходимая продолжительность специального стажа. Также поддерживает доводы, изложенные в решении Управления и в возражениях на исковое заявление. Суду также пояснил, что в спорный период истец работал в организации, осуществлявшей деревообработку. В Списке № 2 в разделе «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» не поименована должность «оператор глубокой печати или печатник глубокой печати». Данная должность поименована в разделе «Полиграфическое производство» Списка № 1. Данные разделы не взаимосвязаны, условия для назначения пенсии различные. Оснований для включения в специальный стаж периода работы в должности электрогазосварщика нет, т.к. работодатель представил сведения в отношении истца без указания льготного характера работы. Период прохождения военной службы также не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку ни до службы в армии, ни после работа истца не включена в льготный страховой стаж.

Суд, исследовав представленные материалы, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

05 октября 2016 года ФИО1, .../.../... года рождения, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением №... от 18 октября 2016 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статья 4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: 

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с 05.02.1980 года по 04.01.1985 года работал в 

<

данные изъяты> в цехе импрегнирования в должности оператора глубокой печати 3 разряда. 

01.07.1980 года ФИО1 присвоена квалификация оператора гл.печати 4 разряда.

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготную пенсию пользуются печатники глубокой печати – раздел ХХ Полиграфическое производство, 1190000а – 16548.

Судом установлено, что согласно техническому проекту на 

<

данные изъяты> было предусмотрено производство смолы и пленки. Для изготовления облицовочной пленки на основе бумаг, пропитанных меламиновыми смолами, был предназначен цех импрегнирования. Для выпуска текстурной бумаги предусматривалось наличие отделения печатания.

Из представленных суду документов усматривается, что на 

<

данные изъяты> имелась машина глубокой печати, предназначенная для печатания имитации текстуры благородных пород древесины способом глубокой печати на одной стороне бумажного полотна. 

Согласно карте технологического процесса изготовления текстурной бумаги, утвержденной главным инженером 

<

данные изъяты>, данный процесс включает в себя несколько стадий: приготовление красок для печатания, подготовка бумаги к печатанию, установки рулона бумаги на раскатное устройство, заправка бумажного полотна через печатную машину, печатание. В пункте 2.5 технологического процесса (Печатание) указано, что метод глубокой печати позволяет передать многокрасочность рисунка. После нанесения отпечатка полотно проходит через сушильную зону, температура в которой может достигать от 45 до 60 градусов. Из пункта 5 «Требования техники безопасности» следует, что к самостоятельной работе на печатной машине допускаются специально обученные лица не моложе 18 лет, прошедшие инструктаж по технике безопасности. Участок печати должен быть оборудован общей приточно-вытяжной вентиляцией.

Согласно штатному расписанию цеха импрегнирования 

<

данные изъяты> в цехе имелось отделение печати, в котором работали печатники глубокой печати 6 и 5 разрядов, условия работы указаны: «вредные».

Согласно рабочей инструкции печатника глубокой печати 5 разряда работник осуществляет приводку, приправку и печатание на рулонных одно-двухсекционных и трехсекционных машинах глубокой печати.

Фактически характеристика трудовых обязанностей ФИО1 совпадает с характеристикой работ печатника глубокой печати 5 разряда, указанной в Едином тарифно-квалификационного справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 55, разделы: «Общие профессии полиграфического производства», «Формные процессы полиграфического производства», «Печатные процессы», «Брошюровочно-переплетные и отделочные процессы», «Шрифтовое производство», утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 30.01.2002 № 4 (§ 20).

В мае 1992 года Управлением труда и занятости населения области была проведена аттестация рабочих мест и экспертизы условий труда на 

<

данные изъяты>. В ходе проведения аттестации были изучены: технология производства смолоклеющих материалов, декоративной пленки, ламинированных и древесно-стружечных плит. Согласно заключению в отделении печати цеха импрегнирования было установлено наличие вредных факторов.

Из представленных суду условий работы рабочих цеха импрегнирования 

<

данные изъяты> усматривается, что печатники глубокой печати, работающие в отделении печати указанного цеха, применяют в своей работе материалы: бумага-основа, краски спиртоводорастворимые или толуольные. Условия труда вредные.

Таким образом, учитывая, что глубокая печать относится к одному из основных методов полиграфии, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 осуществлял в период с 05.02.1980 года по 03.01.1985 года работу во вредных условиях труда в должности печатника глубокой печати, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Суд также считает необходимым учесть, что в пункте 5 Разъяснений от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичное положение было предусмотрено пунктом 2 Разъяснения Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517».

Таким образом, суд полагает необходимым исключить из специального стажа ФИО1 периоды, когда ФИО1 переводился на другие работы с 21.04.1981 по 25.04.1981; с 08.07.1980 по 03.08.1980, с 01.09.1981 по 05.09.1981, с 20.01.1982 по 30.01.1982, с 02.03.1982 по 02.04.1982, с 01.07.1982 по 31.07.1982, с 22.09.1982 по 22.10.1982, с 05.05.1983 по 05.06.1983, с 30.06.1983 по 30.07.1983, с 17.04.1984 по 30.04.1984, с 03.05.1984 по 31.05.1984.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку № 2 от 26 января 1991 года, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII наделены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно заключению по результатам документальной проверки факта льготной работы ФИО1 в ООО «

<

данные изъяты>» ГУ-УПФ РФ в г.Вологде Вологодской области от 24.03.2017 года подтверждается характер работ и постоянная занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в период с 07.09.2009 года по 16.08.2010 года.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Таким образом, суд считает, что само по себе отсутствие кода льготной работы в представленных работодателем сведениях индивидуального (персонифицированного) учета после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования не свидетельствует об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, поскольку ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и органа Пенсионного фонда РФ своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым включить в стаж ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в должности электрогазосварщика в ООО «

<

данные изъяты>» с 07.09.2009 года по 16.08.2010 года.

Период службы ФИО1 в рядах Советской Армии с 26.10.1977 года по 13.11.1979 года также подлежит включению в стаж работы для назначения досрочной пенсии в силу следующего.

В период прохождения истцом службы в Советской Армии действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, подпунктом "к" пункта 109 которого предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Принимая во внимание, что за периодом службы истца в Вооруженных силах СССР следовала работа, подлежащая включенная в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, суд полагает необходимым включить указанный период службы истца в рядах Советской Армии в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости.

Пункт 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 11 июля 2002 года № 516, позволяет суммировать периоды работы по Списку № 2 и работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Учитывая периоды работы ФИО1, подлежащие включению в его специальный стаж, суд приходит к выводу о том, что на 05.10.2016 года (на день обращения в Пенсионный фонд) его льготный стаж составил более требуемого с учетом снижения возраста, а, следовательно, у него наступило право на назначение досрочной пенсии. 

При вышеизложенных обстоятельствах, суд полагает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 05 февраля 1980 года по 03 января 1985 года – в должности оператора глубокой печати в Монзенском домостроительном комбинате (за исключением периодов работы не по основной должности: с 21.04.1981 г. по 25.04.1981; с 08.07.1980 по 03.08.1980, с 01.09.1981 по 05.09.1981, с 20.01.1982 по 30.01.1982, с 02.03.1982 по 02.04.1982, с 01.07.1982 по 31.07.1982, с 22.09.1982 по 22.10.1982, с 05.05.1983 по 05.06.1983, с 30.06.1983 по 30.07.1983, с 17.04.1984 по 30.04.1984, с 03.05.1984 по 31.05.1984); 

- с 07.09.2009 по 16.08.2010 года - в должности электрогазосварщика ООО «

<

данные изъяты>».

- с 26.10.1977 года по 13.11.1979 года период службы в Вооруженных силах СССР.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе №... от 18 октября 2016 года в части исключения указанных периодов из специального стажа ФИО1 недействительным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе рассмотреть вопрос досрочного назначения страховой пенсии ФИО1 с 05 октября 2016 года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в порядке возврата в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Соколова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 08 мая 2017 года.