Дело № 5-215/2021

УИД: 43RS0018-01-2021-000312-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 марта 2021 года г. Котельнич 

Судья Котельничского районного суда Кировской области Бакуновский П.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Савиных Е.Г., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Котельничского районного суда Кировской области по адресу: 

<

адрес>, в отношении: 

ФИО1, 

<

дд.мм.гггг> г.р., уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 

<

№> от 28 января 2021 года, в 09 часов 28 минут 28 января 2021 года по адресу: 

<

адрес>, в общественном месте – магазине «ГАЗ» ИП ФИО2, установлено местонахождение ФИО1, не использовавшего средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску) в период действия ограничительных мероприятий на территории Кировской области в нарушение п.п. 1.8.2 п. 1.8 Постановления Правительства Кировской области от 25 марта 2020 года № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 26 января 2021 года № 27-П), п. 1 Указа Губернатора Кировской области от 17 марта 2020 года № 44 «О введении режима повышенной готовности», п.п. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента РФ № 316 от 11 мая 2020 года.

Указанные действия ФИО1 должностным лицом органов внутренних дел квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 10).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статей 28.2, 28.3 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении не установлено.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол, не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, о причинах неявки не сообщило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявило. При таком положении, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению в отсутствие неявившегося лица.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, виновным себя в инкриминируемом правонарушении признал полностью, подтвердил обстоятельства его совершения, изложенные в протоколе, в содеянном раскаялся.

Из протокола 

<

№> от 28 января 2021 года и объяснения ФИО1 от 28 января 2021 года (л.д. 11) также усматривается, что ФИО1 обстоятельства совершения инкриминируемого ему правонарушения подтверждает, их не оспаривает, с протоколом об административном правонарушении согласен. 

В судебном заседании исследованы: протокол осмотра места совершения административного правонарушения с приложенным фотоматериалом (л.д. 14, 15 – 16), согласно которым, ФИО1, после составления в отношении последнего протокола об административно правонарушении, зафиксирован без средства индивидуальной защиты органов дыхания в магазине «ГАЗ» ИП ФИО2 по адресу: Кировская 

<

адрес>; объяснения работников магазина – свидетелей Р. и К. от 28 января 2021 года (л.д. 12, 13), из которых следует, что на 09 часов 30 минут 28 января 2021 года в указанном магазине находился мужчина без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Изучив материалы дела, суд полагает, что фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 данного Кодекса. 

Статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно Указам Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239, от 28 апреля 2020 года № 294, от 11 мая 2020 года № 316, на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Пунктом 1, подпунктами «а» п. 3 и «г» п. 4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, на граждан возложены обязанности выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; наложен запрет осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. 

Указом Губернатора Кировской области от 17 марта 2020 года № 44 (в редакции Указа Губернатора Кировской области от 11 мая 2020 года № 67), в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ на территории Кировской области введен режим повышенной готовности. Правительству Кировской области поручено обеспечить разработку и принятие в установленном порядке правовых актов по реализации Указов Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239, от 28 апреля 2020 года № 294, от 11 мая 2020 года.

Постановлением Правительства Кировской области от 25 марта 2020 года № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 26 января 2021 года № 27-П) (далее по тексту – Постановление Правительства № 122-П) на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия. 

Согласно п.п. 1.8.2 п. 1.8 Постановления Правительства № 122-П, до отмены режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Кировской области от 17 марта 2020 года № 44, граждане, проживающие (находящиеся) на территории Кировской области, обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (далее - масочный режим), в том числе при посещении объектов торговли, деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1, при изложенных в описательно-мотивировочной части постановления обстоятельствах, совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при этом в его действиях отсутствуют случаи, предусмотренные частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Противоправные действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Данная квалификация полностью нашла свое подтверждение в исследованных в судебном заседании доказательствах. 

При назначении наказания суд исходит из следующего. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает в качестве наказания гражданам: предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер и обстоятельства впервые совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает раскаяние лица, а в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ –признание вины, а также тот факт, что ФИО1 является пенсионером, инвалидом третьей группы. 

Отягчающих административную ответственность обстоятельств ФИО1 судом не установлено. 

Исходя из целей и общих принципов назначения наказания, учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, руководствуясь принципом справедливости и соразмерности, суд считает нецелесообразным назначать наказание в виде административного штрафа, а в целях предупреждения совершения новых правонарушений полагает необходимым назначить наказание в виде предупреждения. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Бакуновский

Постановление01.04.2021