Дело № 2а-3087/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

12 октября 2017 года 

<

...>

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Диких О.М., при секретаре Рябовой А.А., с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа г. ФИО2 ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО4, административного надзора сроком на 4 года, с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания для регистрации в период с 23-00 до 06-00 часов, запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, извещен надлежащим образом. Присутствие представителя административного истца не признано судом обязательным.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал. О времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом – посредством заказной почтовой корреспонденции. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного дела без участия административного ответчика, против установления административного надзора и административных ограничений возражений не представлено.

Судом не признано обязательным участие административного ответчика в судебном заседании.

В своем заключении по делу старший помощника прокурора Октябрьского АО г. Омска ФИО1 полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению, установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на три года, с дополнительными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания для регистрации в период с 23-00 до 06-00 часов. 

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении лица, указанного в части 2 статьи 3, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел (часть 3 статьи 13 данного документа).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В отношении лица, указанного в части 2.1 статьи 3, порядок установления и прекращения административного надзора осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом до дня вступления в силу федерального закона об административном надзоре за указанным лицом (часть 4 статьи 13 данного документа).

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приговором Железнодорожногорайонного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119 (2 эп.), ч. 2 ст. 318 УК РФ с применением ст. 62 ч. 5, ст. 69 ч. 3 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 173.1 УИК РФ осужденный ФИО4 подпадает под действие части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 26.05.2017.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ. 

Из представленной ФКУ «Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» характеристики на ответчика следует, что осужденный ФИО4 совершил тяжкое преступление. Ранее привлекался к уголовной ответственности. В ходе судебного разбирательства вину в совершенном преступлении признал частично. 

Находясь в следственном изоляторе № 1 города Улан-Удэ УФСИН России Республики Бурятия, характеризовался удовлетворительно. Нарушений режима содержания не допускал, дисциплинарных взысканий не имел.

Находясь в следственном изоляторе № 1 города Омска УФСИН России по Омской области, характеризовался удовлетворительно. Нарушений режима содержания не допускал, дисциплинарных взысканий не имел.

Меру уголовного наказания ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области осужденный ФИО4 отбывает с 17.08.2015 года. За период отбывания наказания, осужденный 3 раза допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, в двух случаях, на заседании дисциплинарной комиссии исправительного учреждения, было принято решение о проведении с осужденным бесед профилактического характера, было принято решение о наложении на осужденного дисциплинарного взыскания правами начальника отряда в виде выговора устно. За активное участие в воспитательных мероприятиях 1 раз поощрялся администрацией ФКУ ИК -12 в виде благодарности начальника отряда. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника исправительного учреждения был переведен в облегченные условия отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Октябрьского районного суда города Омска, как положительно характеризующийся осужденный был переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. В последствии осужденный линию поведения изменил, стал допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ФКУ ИК-1 города Гусиноозерск ФСИН России по Республики Бурятии был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Гусиноозерского городского суда – Республики Бурятия для дальнейшего отбывания наказания был переведен из колонии- поселения в колонию общего режима. На меры воспитательного характера реагирует слабо. 

С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете, как склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов.

По приговору Железнодорожного районного суда города Улан-Удэ Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО4 иска не имеет. В бухгалтерию учреждения исполнительные листы на предмет взыскания с осужденного денежных средств не поступали.

В ФКУ ИК-12 не трудоустроен. Работы без оплаты труда по благоустройству территории исправительного учреждения и прилегающей территории в порядке требований статьи 106 уголовно-исполнительного кодекса РФ выполняет согласно утвержденного графика, однако требует контроля со стороны сотрудников исправительного учреждения, к выполнению работ без оплаты труда относится не добросовестно.

Занятия по правовой, социально-гуманитарной, нравственно-эстетической подготовке посещает. К обучению относится не добросовестно, собрания проводимые в отряде, посещает согласно утвержденного графика.

Ежемесячные общие собрания осужденных посещает в составе отряда, жизнью отряда не интересуется.

Мероприятия воспитательного характера, а именно: публичные и тематические чтения, просмотр и обсуждение видео лекций, документальных и художественных фильмов, проводимые в клубе учреждения, относится посредственно, интереса не проявляет.

Отношения в среде осужденных выстраивает не всегда правильно, были конфликтные ситуации с осужденными. Общается с осужденными близкими к нему по образовательному и интеллектуальному уровню.

С сотрудниками администрации в общении корректен, не вежлив, за что был наказан в дисциплинарном порядке, законные требования сотрудников администрации выполняет. По характеру малообщительный.

Внешний вид осужденного в опрятный, в быту аккуратен. Санитарно-гигиенические нормы, установленные в исправительном учреждении, соблюдает, содержит в чистоте своё спальное место и прикроватную тумбочку. Выполняет данные мероприятия только после проведения с осужденным воспитательных мероприятий.

Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке путем переписки, и телефонных переговоров со своей матерью.

У осужденного ФИО4 не сформировалось уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития.

Поведение осужденного за весь период отбывания наказания носит не стабильный характер,необходим в постоянном контроль со стороны сотрудников администрации.

С учетом требований статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, личности осужденного, ранее неоднократно судимого за совершение умышленных преступлений, учитывая непредставление ФИО4 доказательств безосновательности избрания административным истцом видов административных ограничений, с целью предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить поданный иск, установить в отношении ФИО4 административный надзор сроком 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания для регистрации в период с 23-00 до 06-00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, без согласования с органом внутренних дел, осуществляющим административный надзор. 

Суд разъясняет ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО4 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, административный надзор сроком на 3 года.

Установить в отношении ФИО4 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания для регистрации в период с 23-00 до 06-00 часов;

- запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, без согласования с органом внутренних дел, осуществляющим административный надзор.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО4 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.М. Диких

Решение вступило в законную силу 24.10.2017 года.