дело №1-435/2024

УИД:23RS0003-01-2024-003219-21

ПРИГОВОР

именем Российской Федерации

город Анапа "27" ноября 2024 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Аулова А.А. 

при секретаре Фомине Г.В.

с участием: государственного обвинителя - помощника Анапского межрайонного прокурора Пономарева А.Ю.

подсудимого ФИО1

защитника подсудимого ФИО1 - адвоката Щурий С.А., представившего удостоверение №5921 от 29 февраля 2016 года и ордер №556031 от 19 сентября 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке судебного разбирательства уголовное дело в отношении ФИО1 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, получившего копию обвинительного заключения 23 мая 2024 года, в отношении которого избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 УК РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Подсудимый ФИО1 ч совершил получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег за незаконное бездействие.

Преступление совершено подсудимым при следующих обстоятельствах:

14 апреля 2022 года на основании распоряжения заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа В.В.А. "О назначении ФИО1" от 14 апреля 2022 года №494-РЛ, а также трудового договора № от 14 апреля 2022 года ФИО1 назначен на должность муниципальной службы ведущего специалиста отдела мониторинга управления потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа, на которого в соответствии с п.п.3.2, 3.6, 3.8, пп.1,2 п.3.13, п.п.3.14, 3.37 раздела 3, пп."в" п.6.1 раздела 6 должностной инструкции ведущего специалиста отдела мониторинга управления потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденной 14 апреля 2022 года исполняющей обязанности начальника управления потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа, кроме прочего, возложены следующие обязанности: п.3.2 раздела 3 – на постоянной основе проводить на закрепленной территории, а также территориях, указанных начальником управления, мониторинг соблюдения предприятиями потребительской сферы требований действующего законодательства, не нарушая при этом прав хозяйствующих субъектов и не вмешиваясь в их хозяйственную деятельность; п.3.6 раздела 3 – проводить работы по оформлению, заключению и учету договоров о размещении нестационарных торговых объектов на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности либо государственная собственность на который не разграничена; п.3.8 раздела 3 – проводить мониторинг территории муниципального образования с целью выявления самовольно возведенных объектов торговли и услуг на земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования город-курорт Анапа, и земельных участках, государственная собственности на которые на разграничена; пп.1 п.3.13 раздела 3 – осуществлять профилактику и пресечение мелкорозничной торговли в местах, не предусмотренных для размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговли; пп.2 п.313 раздела 3 – осуществлять профилактику и пресечение нарушения правил благоустройства, действующих в муниципальном образовании город-курорт Анапа; п.3.14 раздела 3 – осуществлять сбор, систематизацию, обработку и хранение сведений об объектах потребительской сферы, функционирующих на закрепленной территории; п.3.37 раздела 3 – не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; пп."в" п.6.1 раздела 6 – вправе самостоятельно принимать решения по составлению протоколов об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст.ст.2.3, 3.2, 3.3, 3.8, 3.11 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ "Об административных правонарушениях", то есть являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти.

06 июля 2022 года на основании распоряжения заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа В.В.А. "О переводе ФИО1" №941-РЛ от 06 июля 2022 года, а также трудового договора от 14 апреля 2022 года и дополнительных соглашений к трудовому договору ФИО1 переведен на должность главного специалиста управления потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа, на которого в соответствии с п.п.3.2, 3.7, пп.1,2 п.3.13, п.3.14, п.3.37 раздела 3, пп."в" п.6.1 раздела 6 должностной инструкции главного специалиста управления потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденной 06 июля 2022 года начальником управления потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа, были возложены следующие обязанности: п.3.2 раздела 3 – на постоянной основе проводить на закрепленной территории, а также территориях, указанных начальником управления, мониторинг соблюдения предприятиями потребительской сферы требований действующего законодательства, не нарушения при этом прав хозяйствующих субъектов, не смешиваясь в их хозяйственную деятельность; п.3.7 раздела 3 – готовить перечень и схему размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Анапа; пп.1 п.3.13 раздела 3 – осуществлять профилактику и пресечение мелкорозничной торговли в местах, не предусмотренных для размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговли; пп.2 п.3.13 раздела 3 – осуществлять профилактику и пресечение нарушения правил благоустройства, действующих в муниципальном образовании город-курорт Анапа; п.3.14 раздела 3 – осуществлять сбор, систематизацию, обработку и хранение сведений об объектах потребительской сферы, функционирующих на закрепленной территории; п.3.37 раздела 3 – не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; пп."в" п.6.1 раздела 6 – вправе самостоятельно принимать решения по составлению протоколов об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст.ст.2.3, 3.2, 3.3, 3.8, 3.11 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ "Об административных правонарушениях", то есть являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти.

Так, В.З.Р., уголовное преследование в отношении которого прекращено по ч.3 ст.291 УК РФ по основанию, предусмотренному ст.28 УПК РФ, то есть в соответствии с примечанием к ст.291 УК РФ, в летний период 2022 года осуществлял деятельность по реализации продуктов питания на участке местности, расположенном вблизи домовладения по адресу: 

<

адрес>, то есть в месте, не предусмотренном для размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговли, в связи с чем в его действиях усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ "Об административных правонарушениях", – нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае.

В период с 15 мая 2022 года по 25 мая 2022 года, более точное время в ходе предварительного следствия не установлено, В.З.Р. в ходе личной встречи в г. Анапа Краснодарского края обратился к ранее знакомому С.В.В., уголовное преследование в отношении которого прекращено по ч.2 ст.291.1 УК РФ по основанию, предусмотренному ст.28 УПК РФ, то есть в соответствии с примечанием к ст. 291.1 УК РФ, ранее состоящему на руководящей должности в администрации муниципального образования город-курорт Анапа - начальника управления торговли и потребительского рынка администрации муниципального образования город-курорт Анапа с просьбой оказать содействие в осуществлении им беспрепятственной реализации продуктов питания на вышеуказанном торговом объекте и месте, не предусмотренном для ведения планируемой им деятельности, не проведении в отношении данного торгового объекта проверок и не привлечении его к административной ответственности со стороны сотрудников управления потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа, о чем получил согласие С.В.В., в связи с чем у последнего возник и сформировался преступный умысел, направленный на посредничество во взяточничестве за совершение заведомого незаконного бездействия.

После чего С.В.В. в период с 15 мая 2022 года по 25 мая 2022 года, более точное время в ходе предварительного следствия не установлено, реализуя свой преступный умысел, направленный на посредничество во взяточничестве за совершение заведомого незаконного бездействия, действуя умышленно, довел до сведения В.З.Р. о его готовности выступить посредником во взяточничестве в значительном размере за денежные средства в размере 30 000 рублей и передать их лицам, в чьи обязанности входит мониторинг объектов потребительской сферы и привлечение к ответственности граждан за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ "Об административных правонарушениях", из числа сотрудников управления потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа.

Далее С.В.В. в период с 15 мая 2022 года по 25 мая 2022 года, более точное время следствием не установлено, продолжая реализовывать свой преступный умысел, в ходе личной встречи в г. Анапа Краснодарского края обратился к ранее знакомому ФИО1, состоящему в указанный период времени в должности ведущего специалиста отдела мониторинга управления потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа, довел до его сведения о своем намерении выступить посредником во взяточничестве и предложил ему денежное вознаграждение в размере 20 000 рублей в виде взятки за совершение незаконного бездействия в пользу взяткодателя – В.З.Р., выразившееся в не проведении в отношении данного торгового объекта В.З.Р. проверок и не привлечении последнего к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ "Об административных правонарушениях", о чем получил согласие ФИО1, у которого из корыстной заинтересованности, вопреки интересам муниципальной службы и возложенных на него обязанностей, в целях личного незаконного обогащения возник и сформировался преступный умысел, направленный на получение должностным лицом взятки в виде денег за незаконное бездействие в пользу В.З.Р., после чего договорился с ФИО1 о передаче взятки в виде денег после летнего сезона 2022 года.

ФИО1 в период не ранее 15 мая 2022 года и не позднее 12 сентября 2022 года, занимая с 14 апреля 2022 года по 06 июля 2022 года должность ведущего специалиста отдела мониторинга управления потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа и с 06 июля 2022 года главного специалиста управления потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа, достоверно зная от С.В.В. об осуществляемой В.З.Р. деятельности и месте расположения торгового объекта последнего, а также достоверно зная о том, что в действиях В.З.Р. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ "Об административных правонарушениях", действуя умышленно, с целью реализации вышеуказанного преступного умысла и заранее обусловленной с С.В.В. договоренности, из корыстной заинтересованности, с целью незаконного материального обогащения, осознавая общественную опасность и преступный характер своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, выраженных в дезорганизации нормальной деятельности и подрыва авторитета органов местного самоуправления, дискредитации их должностных лиц, создании условий к формированию негативного общественного мнения о возможности решения вопросов в органах власти посредством несоблюдения действующих на территории Российской Федерации законов и желая их наступления, достоверно зная о том, что его действия носят незаконный характер, умышленно не принял мер к проверке торгового объекта В.З.Р. и составлению в отношении последнего административного материала по ч.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ "Об административных правонарушениях", тем самым совершил бездействие, то есть выполнил взятые на себя обязательства, являющиеся договоренностью с С.В.В. для последующего получения взятки от В.З.Р.

После чего С.В.В. 12 сентября 2022 года, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на посредничество во взяточничестве за совершение заведомого незаконного бездействия, по ранее достигнутой договоренности с В.З.Р. в 11 часов 38 минут получил от В.З.Р. денежные средства в размере 30 000 рублей в виде взятки в значительном размере путем зачисления с банковской карты № ПАО "Сбербанк России", выпущенной на имя В.З.Р., на банковский счет № с привязанной к нему банковской картой №, открытому в ПАО "Сбербанк России" на имя С.В.В., для дальнейшей передачи ФИО1, состоящему в указанный период в должности главного специалиста управления потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа.

Далее ФИО1 в период не ранее 11 часов 38 минут 12 сентября 2022 года и не позднее 30 сентября 2022 года, более точное время в ходе предварительного следствия не установлено, в ходе личной встречи с С.В.В. на участке местности, расположенном на расстоянии 32 метров в юго-восточном направлении от угла дома, по адресу: 

<

адрес>, №, реализуя свой преступный умысел, направленный на получение должностным лицом взятки за незаконное бездействие в пользу В.З.Р., действуя умышленно, осознавая фактический характер и общественную опасность своих противоправных действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, выраженных в подрыве авторитета государственных органов власти Российской Федерации и дискредитации должностных лиц, создании условий к формированию негативного общественного мнения о возможности решения вопросов в органах власти посредством несоблюдения действующих на территории Российской Федерации законов, и, желая их наступления, по ранее достигнутой договоренности получил от С.В.В. взятку в виде денег в размере 20 000 рублей за умышленное не принятие мер к проверке торгового объекта В.З.Р. и не составление в отношении последнего административного материала по ч.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №-КЗ "Об административных правонарушениях".

Таким образом, ФИО1 получил взятку в виде денег в размере 20 000 рублей за не проведение проверок в отношении торгового объекта В.З.Р. и не привлечение последнего к административной ответственности по ч.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ "Об административных правонарушениях", то есть за совершение незаконного бездействия.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 вину в совершении инкриминируемого ему преступного деяния признал полностью, от дальнейшей дачи показаний отказался, воспользовавшись правом, предусмотренным ст.51 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.276 УПК РФ в судебном заседании были оглашены показания подсудимого ФИО1, данные им при производстве предварительного расследования в качестве подозреваемого 16 февраля 2024 года и в качестве обвиняемого 12 апреля 2024 года, согласно которых с 2020 года он работает в администрации муниципального образования город-курорт Анапа. На работу он устроился в должности инженера. Фактически на тот момент обязанности муниципального служащего он не исполнял, он отвечал за работы по электрике на Северном рынке г. Анапа Краснодарского края. Позднее, 14 апреля 2022 года приказом №494-РЛ заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа В.В.А. он был назначен на должность муниципальной службы ведущего специалиста отдела мониторинга управления потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа. После чего, 06 июля 2022 года приказом №941-РЛ заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа В.В.А. он был переведен на должность муниципальной службы главного специалиста управления потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа. В его должностные обязанности, кроме прочего, в соответствии с п.п.3.2, 3.7, пп.1, 2 п.3.13, п.п.3.14, 3.37 раздела 3, пп."в" п.6.1 раздела 6 должностной инструкции главного специалиста управления потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденной 06 июля 2022 года начальником управления потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа, входили следующие обязанности: п.3.2 раздела 3 – на постоянной основе проводить на закрепленной территории, а также территориях, указанных начальником управления, мониторинг соблюдения предприятиями потребительской сферы требований действующего законодательства, не нарушения при этом прав хозяйствующих субъектов, не смешиваясь в их хозяйственную деятельность; п.3.7 раздела 3 – готовить перечень и схему размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Анапа; пп.1 п.3.13 раздела 3 – осуществлять профилактику и пресечение мелкорозничной торговли в местах, не предусмотренных для размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговли; пп.2 п.3.13 раздела 3 – осуществлять профилактику и пресечение нарушения правил благоустройства, действующих в муниципальном образовании город-курорт Анапа; п.3.14 раздела 3 – осуществлять сбор, систематизацию, обработку и хранение сведений об объектах потребительской сферы, функционирующих на закрепленной территории; п.3.37 раздела 3 – не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; пп."в" п.6.1 раздела 6 – вправе самостоятельно принимать решения по составлению протоколов об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьями 2.3, 3.2, 3.3, 3.8, 3.11 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ "Об административных правонарушениях", то есть он являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти. Со всеми его должностными обязанностями, и в разный период должностными инструкциями он ознакомлен в полном объеме. У него в пользовании имеется абонентский № сотового оператора "МТС". Указанный абонентский номер телефона он приобрел примерно 2 или 3 месяца назад. Ранее, у него в пользовании находился абонентский №, который находился у него в пользовании более 10 лет. Иных абонентских номеров телефонов в период, когда у него находился абонентский номер телефона №, у него не было. В его должностные обязанности, кроме прочего, входило составление протоколов об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст.ст.2.3, 3.2, 3.3, 3.8, 3.11 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ "Об административных правонарушениях". Из этого следует, что при выявлении лиц, допускающих вышеуказанные нарушения, он, как специалист, должен составить протокол об административном правонарушении, в том числе касаемо административного правонарушения, предусмотренного ст.3.2 Закона Краснодарского края №608-КЗ "Об административных правонарушениях". Данная статья подразумевает ответственность за нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае. То есть, при личном выявлении лица, допускающего данное нарушение, либо о котором стало известно из сторонних источников, в том числе из поступившей жалобы или иных источников, в том числе устно, необходимо было выехать и составить протокол об административном правонарушении, поскольку торговля в месте, для этого не предназначенном, подпадала под действия ст.3.2 Закона Краснодарского края №608-КЗ "Об административных правонарушениях". В его должностной инструкции об этом указано, что он должен осуществлять профилактику и пресекать нарушение правил благоустройства, действующих в муниципальном образовании город-курорт Анапа. Обязанность привлечения к административной ответственности по ст.3.2 Закона Краснодарского края №608-КЗ "Об административных правонарушениях" лежит на специалистах управления потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа. Обязанность специалиста – самостоятельное выявление лиц, совершающих данное административное правонарушение и привлечение к установленной законом ответственности. Кроме того, возможно не самостоятельное выявление, а получение о нарушении из сторонних источников, например, поступившая жалоба. При выявлении лица, совершающего административное правонарушение, предусмотренное по ст.3.2 Закона Краснодарского края №608-КЗ "Об административных правонарушениях" специалист управления потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа должен составить протокол об административном правонарушении в отношении лица, его допустившего и выписать повестку на дату заседания комиссии об административных правонарушениях администрации муниципального образования город-курорт Анапа. Нарушителю выдается копия протокола. После чего данный оригинал протокола передается в комиссию администрации муниципального образования город-курорт Анапа, где, в определенные дни комиссией по существу рассматриваются данные протоколы с участием лица, его совершившего или без его участия, в зависимости от того, придет гражданин по вызову или нет. После чего по результатам рассмотрения, за подписью председателя комиссии выносится постановление о привлечении лица к административной ответственности и в виде наказания назначается штраф. Лицу, совершившему административное правонарушение, выдается квитанция на оплату, затем по результатам оплаты гражданин предоставляет документы в подтверждение оплаты штрафа. В случае, если гражданин оплатил, но не предоставил подтверждающие документы, все равно сведения об оплате появляются в базе, находящейся в распоряжении комиссии. Названия базы он не знает. Кроме того, с протоколом в комиссию передается фотография лица в процессе осуществления деятельности в непредусмотренном для этого месте. Так, у него имеется знакомый – С.В.В., с ним у него хорошие приятельские отношения. Когда он устроился на работу, непродолжительное время он был у него начальником. После его увольнения, они с ним поддерживали хорошие отношения и также с ним периодически созванивались. В период времени с 15 мая 2022 года по 25 мая 2022 года, более точное время в настоящий момент он не помнит, в ходе личной встречи с С.В.В. он ему сказал, что к нему обратился В.З.Р., с которым он лично не знаком и его ранее не видел, с просьбой оказать содействие в том, чтобы его торговую точку, которая располагалась на проезжей части, вблизи домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не проверяли сотрудники управления потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа. С.В.В. ему сказал, что торговая точка представляла собой выносные столы и мангал и располагалась между проезжей частью 

<

адрес> и домом №"а" по 

<

адрес> края, там В.З.Р. жарил мясо и готовил иные продукты питания. С.В.В. пояснил ему, что торговая точка стоит там незаконно, и по роду своей деятельности он сам об этом знал. С.В.В. сказал, чтобы он не осуществлял проверки в отношении данного торгового объекта. Он понимал, что ему нужно фактически незаконно бездействовать, поскольку ему стало известно о торговой точке, которая стоит незаконно. То есть, получив от него эту информацию, он должен был выехать по месту расположения торговой точки и составить протокол в отношении лица, который там незаконно осуществлял деятельность. С.В.В. ему сказал, что за фактическое незаконное бездействие с его стороны в отношении торговой точки В.З.Р. он передаст ему денежные средства в размере 20 000 рублей, которые он получит от В.З.Р. в конце сезона 2022 года. Тогда у него возник преступный умысел на получение взятки в виде денег за совершение незаконного бездействия с его стороны. Он согласился на предложение С.В.В. и сказал, что не будет осуществлять проверку торговой точки В.З.Р., о расположении которой ему сказал С.В.В., таким образом, они достигли с ним договоренность. При разговоре с ним С.В.В. объяснил, где находится торговая точка В.З.Р., как она выглядит и чем В.З.Р. там занимается. При этом он действовал единолично, никому из своих коллег не говорил о данной торговой точке и о том, что её не нужно проверять. По достигнутой с С.В.В. договоренности, фактически зная о том, что на указанном им земельном участке осуществляется деятельность лицом, чьи действия подпадают под ст.3.2 Закона Краснодарского края №608-КЗ "Об административных правонарушениях", он не принимал никаких мер к проверкам данной торговой точки. Затем, по окончании летнего сезона 2022 года 11 сентября 2022 года примерно в период времени с 15 часов 00 минут до 16 часов 00 минут ему со своего абонентского номера № позвонил С.В.В. на его абонентский номер телефона №. В ходе разговора с С.В.В. он ему сообщил, что В.З.Р. должен перевести С.В.В. денежные средства за ранее достигнутую с ним договоренность, которые он сразу передаст ему. По телефону С.В.В. не говорил, что, именно, В.З.Р. должен их передать, при этом, он знал и понимал о ком идет речь, поскольку они с С.В.В. обсуждали это. В ходе разговора С.В.В. также ему сказал, что передаст ему еще 5 000 рублей, которые ранее у него занимал. На этом разговор был окончен. Когда, именно, В.З.Р. передал С.В.В. денежные средства и каким образом, ему неизвестно. Из разговора он понял, что посредством банковского перевода, но детали ему не известны. Далее, в период, не ранее 11 сентября 2022 года и не позднее 30 сентября 2022 года он и С.В.В. встретились в районе памятника "Три свечи" по ул. Омелькова г. Анапа, где С.В.В. передал лично ему в руки денежные средства в размере 25 000 рублей, из которых 20 000 рублей - это были денежные средства в качестве взятки, о которых они с ним договорились, то есть за не проведение проверок в отношении торговой точки В.З.Р., а 5 000 рублей - в качестве возврата долга. Какую сумму денежных средств С.В.В. получил у В.З.Р., ему неизвестно. При необходимости, он может показать место, где С.В.В. передавал ему денежные средства. Таким образом, он получил взятку в виде денежных средств в размере 20 000 рублей от С.В.В., который выступил посредником от В.З.Р. Взятку он получил за совершение незаконного бездействия, а, именно, за не проведение проверки в отношении торговой точки В.З.Р., то есть за не привлечение его к административной ответственности, предусмотренной ст.3.2 Закона Краснодарского края №608-КЗ "Об административных правонарушениях". Ему не известно, это была именно торговая точка В.З.Р. или нет, однако С.В.В. упоминал в разговоре его, как лицо, к нему обратившееся. Прослушав предъявленную ему на обозрение аудиозапись телефонных переговоров под названием "7635003", полученную в ходе оперативно-розыскного мероприятия - "Прослушивание телефонных переговоров", пояснил, что указанный разговор состоялся 11 сентября 2022 гола между ним и С.В.В., использующим абонентский №. На момент разговора у него в пользовании находился абонентский №. На аудиозаписи действительно его голос и голос С.В.В. Суть разговора следующая: С.В.В. позвонил ему и предупредил его о том, что человек переведет С.В.В. к вечеру денежные средства и он сразу ему их переведет. В разговоре С.В.В. имел ввиду В.З.Р. Он сразу понял, что в ходе разговора С.В.В. предупредил его о том, что В.З.Р. переведет денежные средства по их договоренности, а также сказал, что переведет еще 5 000 рублей, которые С.В.В. ему должен был. Свою вину в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 290 УК РФ, он признает в полном объеме, в содеянном раскаивается. 

(том №4 л.д.№201-208, том №5 л.д.№176-179);

Проверив материалы дела, суд находит вину подсудимого ФИО1 в совершении указанных выше действий, установленной доказательствами, представленными обвинением:

- показаниями свидетеля С.В.В., данными им в ходе судебного следствия, согласно которых в период апреля-мая 2022 года, более точную дату в настоящий момент он не помнит, к нему обратился ранее ему знакомый В.З.Р. с просьбой оказать содействие в том, чтобы в отношении объекта, где им (В.З.Р.) осуществляется коммерческая деятельность по адресу: 

<

адрес>, более точный адрес в настоящее время он не помнит, не осуществлялись проверки сотрудниками управления потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа за денежное вознаграждение, на что он дал свое согласие. После чего он обратился с указанной просьбой к ФИО1, состоящему в должности специалиста управления потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа, с которым был ранее знаком, поскольку в 2021 году состоял в должности начальника управления торговли администрации муниципального образования город-курорт Анапа и ФИО1 находился в его подчинении, на что ФИО1 дал своё согласие. За не проведение проверки сотрудниками управления потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа в отношении объекта, где В.З.Р. осуществлялась коммерческая деятельность по адресу: 

<

адрес>, в сентябре 2022 года, более точную дату в настоящее время он не помнит, им от В.З.Р. посредством безналичного перевода на счет банковской карты ПАО "Сбербанк" были получены денежные средства в сумме 30 000 рублей, из которых 20 000 рублей были переданы им ФИО1 за не проведение проверки в отношении объекта, где В.З.Р. осуществлялась коммерческая деятельность.

- оглашенными в судебном заседании в соответствии с ч.1 ст.281 УПК РФ показаниями свидетеля В.З.Р., данными им при производстве предварительного расследования 26 февраля 2024 года, согласно которых у него есть знакомый С.В.В., с которым он знаком на протяжении более 7 лет. С ним он поддерживает приятельские отношения. Он был знаком с С.В.В. еще до того, как последний стал работать в администрации муниципального образования город-курорт Анапа. После того, как он стал работать в администрации, они продолжили поддерживать отношения. В процессе общения, ему было известно, что в администрации муниципального образования город-курорт Анапа он, кроме прочих должностей, занимал руководящую должность, а именно он был начальником управления торговли и потребительского рынка администрации города-курорта Анапа. Также он знал, что он уволился из в администрации муниципального образования город-курорт Анапа в 2021 году. В связи с занимаемой им ранее должностью ему было известно, что у С.В.В. широкий круг общения, в который, в том числе, входят сотрудники управления потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа. Так, с 2011 года до настоящего времени каждый год, в летний период времени он занимается реализацией продуктов питания, в том числе приготовлением мяса (приготовлением шашлыка) на территории 

<

адрес> края. В 2022 году, как и всегда он планировал заниматься реализацией шашлыка и прочих продуктов питания. Ему было известно, что участок местности, где он разместил торговую точку в 2022 году, являлся муниципальной территорией и для того, чтобы там продавать шашлыки и прочие продукты питания, необходимо было получить разрешение. Поскольку оформление соответствующих документов для официальной торговли трудоемкий и длительный процесс, он решил найти способ миновать это. Он понимал, что проверкой объектов торговли в местах, не предназначенных для этого и располагающихся на муниципальной территории, занимаются сотрудники управления потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа. Местом, где он планировал заниматься реализацией продуктов питания, он выбрал участок местности, расположенный по адресу: 

<

адрес>, а именно, вблизи домовладения, между проезжей частью 

<

адрес> и домом №. Ему было достоверно известно о том, что ведение деятельности на торговой точке, расположенной на муниципальной территории, запрещено правилами благоустройства 

<

адрес> края, и за указанную деятельность предусмотрена административная ответственность по ст.3.2 Закона Краснодарского края №608-КЗ "Об административных правонарушениях". В связи с этим, не желая быть привлеченным к административной ответственности, он решил обратиться к своему знакомому С.В.В., который, как он точно знал, обладает широким кругом общения, среди которых, в том числе действующие сотрудники администрации муниципального образования город-курорт Анапа. Так, в период с 15 мая 2022 года по 25 мая 2022 года, в ходе личной встречи с С.В.В. в 

<

адрес> края, где, именно, он в настоящее время не помнит, он попросил его оказать содействие в том, чтобы его торговую точку, расположенную в 

<

адрес> края, на которой он планировал реализовывать шашлыки и прочие продукты питания, не проверяли сотрудники управления потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа. Он сказал С.В.В., что его торговая точка находится на муниципальной территории, а, именно, располагалась на проезжей части, вблизи домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. На тот момент он уже установил стол и необходимое оборудование для реализации продуктов питания и готовил их там же. Фактически, его торговая точка представляла собой выносной стол и мангал, и располагалась между проезжей частью 

<

адрес> и домом № "а" по 

<

адрес> края. В ходе разговора С.В.В. сказал ему, что за денежные средства в размере 30 000 рублей он может оказать содействие в этом. С.В.В. сказал, что денежные средства он будет передавать сотрудникам управления потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа, которые уполномочены проверять нестационарные торговые объекты, кому именно, он не говорил, а они, в свою очередь, не будут проверять его торговый объект и тем самым он не будет привлечен к административной ответственности. На условия, предложенные С.В.В., он согласился. Так они и определились, что он передаст С.В.В. денежные средства в сумме 30 000 рублей, а он дальше передаст денежные средства сотрудникам управления потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа и они не будут проверять его торговый объект, о котором он указал выше. Также он и С.В.В. договорились, что денежные средства он передаст после летнего сезона 2022 года, а он поговорит с сотрудниками администрации муниципального образования город-курорт Анапа сразу после их разговора и он спокойно, без проверок, может готовить и продавать шашлыки и иные продукты питания на вышеуказанной торговой точке. С.В.В. выполнил взятые на себя обязательства, а, именно, сделал так, что его торговую точку не проверяли сотрудники администрации муниципального образования город-курорт Анапа, и тем самым он беспрепятственно вел деятельность, о которой он указал выше, весь летний период 2022 года. По окончании летнего сезона 2022 года 11 сентября 2022 года примерно в период времени с 15 часов 00 минут до 16 часов 00 минут он созвонился с С.В.В., у последнего в пользовании находился абонентский №, а у него абонентский №. В ходе разговора С.В.В. сказал ему, что задержался в г. Сочи и спросил, может ли он отправить денежные средства на его банковский счет, по его номеру телефона. Он сразу понял, что речь идет о денежных средствах, о которых они договорились в период с 15 мая 2022 года по 25 мая 2022 года, то есть о 30 000 рублей, в связи с чем он не стал задавать лишних вопросов, а сказал, что отправит. Они договорились, что на следующий день, то есть 12 сентября 2022 года он отправит денежные средства на банковскую карту ПАО "Сбербанк", привязанную к абонентскому номеру №, принадлежащему С.В.В. Далее, 12 сентября 2022 года в 11 часов 38 минут, находясь на территории г. Анапа Краснодарского края, где именно, он в настоящее время не помнит, он со своей банковской карты ПАО "Сбербанк России" № осуществил перевод денежных средств в размере 30 000 рублей через мобильный банк ПАО "Сбербанк России" по абонентскому номеру №, принадлежащий С.В.В., тем самым он выполнил свои обязательства. Кому в дальнейшем передал денежные средства С.В.В., он ему не говорил. Сколько денежных средств С.В.В. намеревался передать сотрудникам администрации муниципального образования город-курорт Анапа, ему неизвестно, они это не обсуждали. Он лишь знал, что человек, которому он собирался передать взятку в виде денежных средств, являлся сотрудником управления потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа. Он признает, что передал взятку в виде денег в размере 30 000 рублей за не привлечение его к административной ответственности и за то, чтобы его торговую точку не проверяли сотрудники управления потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа.

(том 5 л.д.№46-50);

- оглашенными в судебном заседании в соответствии с ч.1 ст.281 УПК РФ показаниями свидетеля С.М.А., данными им при производстве предварительного расследования 09 апреля 2024 года, согласно которых он состоит в должности начальника управления потребительской сферы в администрации муниципального образования город-курорт Анапа Краснодарского края с марта 2022 года, более точную дату в настоящее время не помнит. В его должностные обязанности входит общее руководство управлением. Так, 14 апреля 2022 года, приказом №494-РЛ заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа В.В.А., ФИО1 был назначен на должность муниципальной службы ведущего специалиста отдела мониторинга управления потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа. Приказом №941-РЛ от 06 июля 2022 года заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа В.В.А., ФИО1 был переведен на должность муниципальной службы главного специалиста управления потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа. В должностные обязанности ФИО1, кроме прочего, в соответствии с п.3.2, п.3.7, п.п. 1, 2 п. 3.13, п.3.14, п.3.37 раздела 3, п.п."в" п.6.1 раздела 6 должностной инструкции главного специалиста управления потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденной 06 июля 2022 начальником управления потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа, входили следующие обязанности: п.3.2 раздела 3 – на постоянной основе проводить на закрепленной территории, а также территориях, указанных начальником управления, мониторинг соблюдения предприятиями потребительской сферы требований действующего законодательства, не нарушения при этом прав хозяйствующих субъектов, не вмешиваясь в их хозяйственную деятельность; п.3.7 раздела 3 – готовить перечень и схему размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Анапа; пп.1 п.3.13 раздела 3 – осуществлять профилактику и пресечение мелкорозничной торговли в местах, не предусмотренных для размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговли; пп.2 п. 3.13 раздела 3 – осуществлять профилактику и пресечение нарушения правил благоустройства, действующих в муниципальном образовании город-курорт Анапа; п.3.14 раздела 3 – осуществлять сбор, систематизацию, обработку и хранение сведений об объектах потребительской сферы, функционирующих на закрепленной территории; п.3.37 раздела 3 – не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; пп."в" п.6.1 раздела 6 – вправе самостоятельно принимать решения по составлению протоколов об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьями 2.3, 3.2, 3.3, 3.8, 3.11 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №-КЗ "Об административных правонарушениях". Из этого следует, что ФИО1 являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти. Обязанность привлечения к административной ответственности по ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ "Об административных правонарушениях" лежит на специалистах управления потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа. В должностные обязанности специалистов, кроме прочего, входило составление протоколов об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьями 2.3, 3.2, 3.3, 3.8, 3.11 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ "Об административных правонарушениях". Обязанность специалиста – самостоятельное выявление лиц, совершающих данное административное правонарушение и привлечение к установленной законом ответственности. Также, помимо самостоятельного выявления нарушителей, возможно также получить информацию о нарушении из сторонних источников, например, поступившая жалоба или иное. Так, при выявлении лица, совершающего административное правонарушение, предусмотренное по ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ "Об административных правонарушениях" специалист управления потребительской сферы администрации должен составить протокол об административном правонарушении в отношении лица, его допустившего и выписать повестку на дату заседания комиссии об административных правонарушениях администрации муниципального образования город-курорт Анапа. Нарушителю выдается на руки копия протокола. После чего, оригинал протокола вместе с повесткой и фототаблицей (фотография лица, допустившего нарушение при осуществлении деятельности) передается в административную комиссию администрации муниципального образования город-курорт Анапа, где в определенные дни комиссией по существу рассматриваются данные протоколы с участием лица, его совершившего или без его участия, в зависимости от того, придет человек по вызову или нет. После чего, по результатам рассмотрения, за подписью председателя комиссии выносится постановление о привлечении лица к административной ответственности и в виде наказания назначается штраф. Лицу, совершившему административное правонарушение, выдается квитанция на оплату, затем, по результатам оплаты, человек предоставляет документы, в подтверждение оплаты штрафа. В случае, если человек оплатил, но не предоставил подтверждающие документы, все равно сведения об оплате появляются в базе, находящейся в распоряжении комиссии. Названия базы он не знает. За специалистами управления территория обслуживания закреплена не была. За ними были закреплены определенные направления. У ФИО1 были конкретные задачи в соответствии с должностной инструкцией, такие как: профилактика и пресечение правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции; использование объектов животного мира, а также организация участие предприятий, оказывающих бытовые услуги в конкурсах, фестивалях, региональных, межрегиональных, городских мероприятий. Вместе с тем, составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ "Об административных правонарушениях" уполномочены все специалисты управления потребительской сферы. Порядок привлечения к административной ответственности по ст.3.8 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ "Об административных правонарушениях", и составления административного протокола аналогичный к ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ "Об административных правонарушениях", о которой он указал выше. Вместе с тем, в период 2022 или 2023 года, составлялись административные материалы преимущественно по ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ "Об административных правонарушениях", это было связано с мораторием на проверочные мероприятия, введенным Правительством Российской Федерации. Если лицо, на муниципальной территории разместило стол, мангал или иное оборудование, занимается приготовлением и реализацией шашлыков, в действиях лица усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ "Об административных правонарушениях". На территории муниципального образования действуют две схемы: схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город-курорт Анапа и схема нестационарных торговых объектов по предоставлению услуг. В случае, если физическое лицо желает законно осуществлять деятельность, то предоставляемая им услуга должна быть включена в схему нестационарных торговых объектов по предоставлению услуг. Вместе с тем, административный протокол по ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ "Об административных правонарушениях", можно составить, как по отношению к размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город-курорт Анапа, так нестационарных торговых объектов по предоставлению услуг муниципального образования город-курорт Анапа. Ему не было известно о том, что ФИО1 в сентябре 2022 года получил денежные средства в размере 20 000 рублей в качестве взятки от С.В.В. за не проведение проверки в отношении торговой точки В.З.Р., то есть за не привлечение его к административной ответственности, предусмотренной ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ "Об административных правонарушениях". Кроме того, ФИО1 к нему не обращался ни с каким-либо просьбами, касающимися не проведения проверок в отношении тех или иных объектов. Также, при общении с подчиненными сотрудниками управления потребительской сферы, они ему не сообщали о том, что ФИО1 общался с ним по тем или иным вопросам. Какого-либо незаконного денежного вознаграждения он от ФИО1 не получал.

(том №5 л.д.№159-164);

Кроме того, виновность подсудимого ФИО1 в совершении указанного преступления подтверждается представленными стороной обвинения письменными доказательствами:

- протоколом осмотра предметов от 14 октября 2023 года с приложением к нему в виде фототаблиц, выделенный из уголовного дела №, согласно которого 14 октября 2023 года в период времени с 09 часов 30 минут до 14 часов 00 минут следователем СО по г. Анапа СУ СК РФ по Краснодарскому краю О.С.А. в помещении служебного кабинета №2 СО по г. Анапа СУ СК РФ по Краснодарскому краю расположенного по адресу: 

<

адрес>, № с применением технических средств произведен осмотр оптических дисков содержащих аудиозаписи результатов оперативно розыскного мероприятия "Прослушивание телефонных переговоров" абонентного номера №, находящегося в пользовании С.В.В., в период с 08 сентября 2022 года по 14 сентября 2022 года, отражающие диалог между С.В.В. и лица, в пользовании которых находятся абонентские номера № (ФИО1), № (В.З.Р.) З.Р.)

В ходе проведения осмотра было осуществлено прослушивание аудиофайла "7634992", содержащего запись разговора, состоявшегося 11 сентября 2022 года между С.В.В., использующим абонентский №, и неустановленным лицом, использующим абонентский №, в ходе которого С.В.В. обсуждает с неустановленным лицом передачу ему от указанного лица денежных средств путем перечисления денежных средств на банковскую карту.

В ходе проведения осмотра было осуществлено прослушивание аудиофайла "7635003", содержащего запись разговора, состоявшегося 11 сентября 2022 года между С.В.В., использующим абонентский №, и неустановленным лицом, использующим абонентский №, в ходе которого С.В.В. обсуждает с неустановленным лицом передачу ему денежных средств путем перечисления денежных средств на банковскую карту.

(том №1 л.д.№226-251);

- протоколом осмотра предметов от 15 октября 2023 года с приложением к нему в виде фототаблиц и магнитного носителя, согласно которого 15 октября 2023 года в период времени с 14 часов 25 минут до 15 часов 30 минут следователем СО по г. Анапа СУ СК РФ по Краснодарскому краю О.С.А. в помещении служебного кабинета №2 СО по г. Анапа СУ СК РФ по Краснодарскому краю, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, ул. Калинина, №14, с применением технических средств произведен осмотр, в том числе мобильного телефона марки "Samsung" модели "Galaxy S20 Ultra 5G" в корпусе черного цвета, IMEI1: №, IMEI2: №, серийный номер "R5CN705PG7G", с сим-картой оператора сотовой связи "Билайн" с номером №, принадлежащий С.В.В., изъятый в ходе обыска 05 октября 2023 года по адресу: 

<

адрес>. В ходе осмотра в записной книжке данного мобильного телефона был обнаружен абонентский номер ФИО1 – "№", записанный как: "В. В.ч".

(том №2 л.д.№1-3, №4-34);

- протоколом осмотра предметов от 18 декабря 2023 года с приложением к нему в виде фототаблиц и магнитного носителя, выделенный из уголовного дела №, согласно которого 18 декабря 2023 года в период времени с 09 часов 40 минут до 10 часов 50 минут следователем СО по г. Анапа СУ СК РФ по Краснодарскому краю О.С.А. в помещении служебного кабинета № СО по 

<

адрес> СУ СК РФ по Краснодарскому краю, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, ул. Калинина, №14, с применением технических средств, произведен осмотр магнитного носителя - CD-R диск, на котором содержатся сведения о движении денежных средств на счетах и банковских картах открытых и выпущенных на имя С.В.В. (№); магнитный носитель - CD-R диск, на котором содержатся сведения о движении денежных средств на счетах и банковских картах, открытых и выпущенных на имя С.В.В. (№). В ходе осмотра было установлено, что 12 сентября 2022 года в 11 часов 38 минут 35 секунд на банковскую карту № ПАО "Сбербанк России", открытую к банковскому счету ПАО "Сбербанк России" № на имя С.В.В., поступили денежные средства в размере 30 000 рублей с банковской карты № ПАО "Сбербанк России", выпущенную на имя В.З.Р..

(том №2 л.д.№35-46);

- протоколом осмотра места происшествия от 24 ноября 2023 года с приложением к нему в виде фототаблиц и магнитного носителя, выделенный из уголовного дела №, согласно которого 24 ноября 2023 года в период времени с 16 часов 40 минут до 16 часов 55 минут следователем СО по г. Анапа СУ СК РФ по Краснодарскому краю О.С.А. с участием обвиняемого С.В.В., с применением технических средств, произведен осмотр участка местности, расположенного на расстоянии 32 метров в юго-восточном направлении от угла многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, № и в 35 метрах в южном направлении от памятника "Три свечи", расположенного по ул. Омелькова в г. Анапа Краснодарского края. Участвующий в осмотре С.В.В. пояснил, что в указанном месте в сентябре 2022 года он передал денежные средства ФИО1

(том №2 л.д.№50-58);

- протоколом осмотра места происшествия от 25 ноября 2023 года с приложением к нему в виде фототаблиц и магнитного носителя, выделенный из уголовного дела №, согласно которого 25 ноября 2023 года в период времени с 10 часов 45 минут до 11 часов 15 минут следователем СО по г. Анапа СУ СК РФ по Краснодарскому краю О.С.А. с участием обвиняемого С.В.В., с применением технических средств произведен осмотр участка местности, расположенного между домовладением, расположенным по адресу: 

<

адрес> и проезжей частью 

<

адрес>, где находилась торговая точка В.З.Р., за не проведение проверок в отношении которой последний передал денежные средства С.В.В. для дальнейшей передачи ФИО1

(том №2 л.д.№59-66);

- протоколом осмотра места происшествия от 08 апреля 2024 года с приложением к нему в виде фототаблиц и магнитного носителя, согласно которого 08 апреля 2024 года в период времени с 17 часов 10 минут до 17 часов 30 минут следователем СО по г. Анапа СУ СК РФ по Краснодарскому краю О.С.А. с участием подозреваемого ФИО1 и его защитника - адвоката Щурий С.А., с применением технических средств, произведен осмотр участка местности, расположенного на расстоянии 32 метров в юго-восточном направлении от угла многоквартирного дома, по адресу: 

<

адрес>, № и в 35 метрах в южном направлении от памятника "Три свечи", расположенного по ул. Омелькова в г. Анапа Краснодарского края. Участвующий в проведении осмотра подозреваемый ФИО1 пояснил, что в указанном месте в сентябре 2022 года он получил денежные средства от С.В.В.

(том №5 л.д.№148-156);

- копией распоряжения заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа В.В.А. "О назначении ФИО1" от 14 апреля 2022 года №494-РЛ, согласно которой ФИО1 назначен на должность муниципальной службы ведущего специалиста отдела мониторинга управления потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа.

(том №4 л.д.№110);

- копией распоряжения заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа В.В.А. "О переводе ФИО1" №941-РЛ от 06 июля 2022 года, согласно которой ФИО1 переведен на должность главного специалиста управления потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа.

(том №4 л.д.№111);

- копией распоряжения заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа А.А.В. "Об увольнении ФИО1" №1233-РЛ от 22 ноября 2023 года, согласно которой ФИО1 уволен с должности главного специалиста управления потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа с 24 ноября 2023 года.

(том №4 л.д.№112);

- копией трудового договора № с муниципальным служащим администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 14 апреля 2022 года, согласно которому представитель нанимателя (работодателя) в лице заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа В.В.А. и ФИО1 заключили трудовой договор.

(том №4 л.д.№113-115);

- копией должностной инструкции ведущего специалиста отдела мониторинга управления потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденной 14 апреля 2022 года и.о. начальника управления Е.У.Ю., согласно которой на ФИО1, кроме прочего, в соответствии с п.3.2, п.3.6, п.3.8, пп.1, 2 п.3.13, п.3.14, п.3.37 раздела 3, пп."в" п. 6.1 раздела 6 должностной инструкции возложены следующие обязанности: п.3.2 раздела 3 – на постоянной основе проводить на закрепленной территории, а также территориях, указанных начальником управления, мониторинг соблюдения предприятиями потребительской сферы требований действующего законодательства, не нарушая при этом прав хозяйствующих субъектов и не вмешиваясь в их хозяйственную деятельность; п.3.6 раздела 3 – проводить работы по оформлению, заключению и учету договоров о размещении нестационарных торговых объектов на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности либо государственная собственность на который не разграничена; п.3.8 раздела 3 – проводить мониторинг территории муниципального образования с целью выявления самовольно возведенных объектов торговли и услуг на земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования город-курорт Анапа, и земельных участках, государственная собственности на которые на разграничена; пп.1 п.3.13 раздела 3 – осуществлять профилактику и пресечение мелкорозничной торговли в местах, не предусмотренных для размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговли; пп.2 п. 3.13 раздела 3 – осуществлять профилактику и пресечение нарушения правил благоустройства, действующих в муниципальном образования город-курорт Анапа; п.3.14 раздела 3 – осуществлять сбор, систематизацию, обработку и хранение сведений об объектах потребительской сферы, функционирующих на закрепленной территории; п.3.37 раздела 3 – не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; пп."в" п.6.1 раздела 6 – вправе самостоятельно принимать решения по составлению протоколов об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьями 2.3, 3.2, 3.3, 3.8, 3.11 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ "Об административных правонарушениях", то есть он являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти.

(том №4 л.д.№125-130);

- копией должностной инструкции главного специалиста управления потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденной 06 июля 2022 года начальником управления С.М.А., согласно которой на ФИО1, кроме прочего, в соответствии с п.3.2, п.3.7, пп.1,2 п.3.13, п.3.14, п.3.37 раздела 3, пп."в" п.6.1 раздела 6 должностной инструкции были возложены следующие обязанности: п.3.2 раздела 3 – на постоянной основе проводить на закрепленной территории, а также территориях, указанных начальником управления, мониторинг соблюдения предприятиями потребительской сферы требований действующего законодательства, не нарушения при этом прав хозяйствующих субъектов, не вмешиваясь в их хозяйственную деятельность; п.3.7 раздела 3 – готовить перечень и схему размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Анапа; пп.1 п.3.13 раздела 3 – осуществлять профилактику и пресечение мелкорозничной торговли в местах, не предусмотренных для размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговли; пп.2 п.3.13 раздела 3 – осуществлять профилактику и пресечение нарушения правил благоустройства, действующих в муниципальном образовании город-курорт Анапа; п.3.14 раздела 3 – осуществлять сбор, систематизацию, обработку и хранение сведений об объектах потребительской сферы, функционирующих на закрепленной территории; п.3.37 раздела 3 – не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; пп."в" п.6.1 раздела 6 – вправе самостоятельно принимать решения по составлению протоколов об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьями 2.3, 3.2, 3.3, 3.8, 3.11 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ "Об административных правонарушениях", то есть он являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти.

(том №4 л.д.№131-136);

- копией положения об управлении потребительской сферы администрации муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденная распоряжением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 19 апреля 2022 года №42-р, согласно которой определены основные цели деятельности и основные задачи управления.

(том №4 л.д.№151-159);

- копией перечня отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации муниципального образования город-курорт Анапа, муниципальные служащие которых уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденная постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 14 августа 2018 года №1815 (в редакции постановления администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 01 июня 2022 года №1202), согласно которого управление потребительской сферы уполномочено составлять протоколы об административных правонарушениях по ст.ст.2.3, 2.18, 3.2., 3.3, 3.8, 3.11, 3.15, 4.7, 4.8, 5.4 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ "Об административных правонарушениях".

(том №4 л.д.№162-164);

- письменным сообщением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 08 апреля 2024 года №103-07-4313/24 о предоставлении информации, согласно которому в административную комиссию муниципального образования город-курорт Анапа в 2022 году в период с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года материалы об административном правонарушении в отношении В.З.Р. не поступали, к административной ответственности не привлекался.

(том №5 л.д.№147);

Таким образом, в ходе судебного разбирательства совокупностью исследованных доказательств, а, именно: показаниями свидетеля С.В.В., данными им в ходе судебного следствия, оглашёнными показаниями свидетелей: В.З.Р., С.М.А., данными ими при производстве предварительного расследования, оглашенными показаниями подсудимого ФИО1, данными им при производстве предварительного расследования в качестве подозреваемого и обвиняемого с соблюдением требований п.2 ч.4 ст.46 и п.3 ч.4 ст.47 УПК РФ, в которых он пояснил о причастности к инкриминируемому ему преступному деянию, письменными доказательствами: протоколами осмотра предметов от 14 октября 2023 года, от 15 октября 2023 года, от 18 декабря 2023 года, протоколами осмотра места происшествия от 24 ноября 2023 года, от 25 ноября 2023 года, от 08 апреля 2024 года и иными письменными доказательствами нашла своё достоверное подтверждение виновность подсудимого ФИО1 в совершении указанного преступного деяния, поскольку указанные доказательства не имеют существенных противоречий, согласуются между собой.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о заинтересованности свидетелей обвинения в исходе дела, по делу не имеется, а равно, как и существенных противоречий в показаниях свидетелей по обстоятельствам дела, ставящих их под сомнение, по делу не имеется, кроме того, показания указанных лиц согласуются между собой и объективно подтверждаются письменными материалами дела.

Все изложенные доказательства допустимы, как полученные без нарушения закона, относятся к данному уголовному делу и их совокупность достаточна для правильного разрешения уголовного дела.

Руководствуясь положениями ст.ст.17, 87-88 УПК РФ, сопоставив каждое из приведенных доказательств с другими, и, оценив каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд находит их достаточными для признания вины подсудимого ФИО1 в совершении указанного преступления.

В связи с чем суд считает установленной и доказанной вину подсудимого ФИО1 в совершении указанного преступного деяния и считает, что действия подсудимого ФИО1 необходимо квалифицировать по ч.3 ст.290 УК РФ, как получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег за незаконное бездействие, в связи с чем оставляет квалификацию действий подсудимого без изменения и выносит по делу обвинительный приговор.

При определении вида и размера наказания подсудимому ФИО1, руководствуясь принципами справедливости и гуманизма, в соответствии с положениями ст.ст.6, 7, 43, 60 УК РФ, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им умышленного преступления, данные о возрасте и личности подсудимого, наличие либо отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

При назначении наказания подсудимому ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 УК РФ, смягчающими наказание обстоятельствами в соответствии с п."и" ч.1 ст.61 УК РФ и ч.2 ст.61 УК РФ суд признает суд признает явку с повинной (т.№4 л.д.№217-218), полное признание им своей вины, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, полное признание им своей вины, молодой возраст подсудимого и состояние его здоровья, награждение подсудимого благодарственным письмом.

Отягчающих наказание подсудимого ФИО1 обстоятельств, предусмотренных ст.63 УК РФ, судом не установлено.

Подсудимый ФИО1 по адресу регистрации по месту жительства характеризуется положительно (т.№5 л.д.№209), на учёте у врача психиатра и врача нарколога не состоит (т.№5 л.д.№214,).

Суд, обсудив все обстоятельства, влияющие на назначение справедливого наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного подсудимым ФИО1 умышленного преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, направленного против государственной службы, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, данные о личности подсудимого, признавшего свою вину и раскаявшегося в содеянном, положительно характеризующегося по месту жительства, не состоящего на учёте у врачей нарколога и психиатра, впервые привлекающегося к уголовной ответственности, награждение подсудимого благодарственным письмом, принимая во внимание наличие совокупности вышеприведенных смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние наказания на исправление подсудимого и условия его жизни и жизни его семьи, суд приходит к выводу о назначении подсудимому ФИО1 наказания за совершенное преступление, предусмотренное ч.3 ст.290 УК РФ, в виде штрафа, при определении размера которого в соответствии с ч.3 ст.46 УК РФ учитывает имущественное положение подсудимого и его семьи, а также возможность получения подсудимым заработной платы или иного дохода, поскольку, именно, такое наказание позволит достичь его целей, связанных с восстановлением социальной справедливости и исправлением подсудимого, что будет способствовать решению задач и осуществлению целей, указанных в ст.2 УК РФ, ст.43 УК РФ, и позволит обеспечить индивидуализацию ответственности подсудимого за содеянное и будет являться реализацией закрепленных в ст.ст.6 и 7 УК РФ принципов справедливости и гуманизма.

При этом суд не усматривает оснований для применения положений ст.64 УК РФ, поскольку само по себе наличие вышеуказанных смягчающих наказание обстоятельств, поведение подсудимого ФИО1 во время и после совершения преступления не влечет безусловное признание их исключительными, существенно снижающими степень общественной опасности совершенного преступления.

Разрешая в соответствии с п.6.1 ч.1 ст.299 УПК РФ вопрос о возможности изменения категории преступления, предусмотренного ч.2 ст.290 УК РФ, на менее тяжкую, с учетом фактических обстоятельств совершенного преступления и степени его общественной опасности, данных о личности подсудимого, суд не находит оснований для изменения категории преступления в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ.

Санкция ч. 3 ст. 290 УК РФ предусматривает наряду с основным наказанием в виде штрафа обязательное назначение дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

В соответствии с разъяснениям, содержащимся в пунктах 8, 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года №58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания", лишение права занимать определенные должности состоит в запрещении занимать должности только на государственной службе или в органах местного самоуправления. При этом в приговоре необходимо указывать определенный конкретными признаками круг должностей, на который распространяется запрещение (например, должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных полномочий). Запрещение занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью должно быть обусловлено обстоятельствами совершенного преступления.

Таким образом, поскольку ФИО1 получил взятку в виде денег за незаконное бездействие, являясь должностным лицом органа местного самоуправления - администрации муниципального образования город-курорт Анапа, постоянно осуществлял функции представителя власти, суд приходит к выводу о необходимости назначения подсудимому ФИО1 дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, поскольку назначение дополнительного наказания будет способствовать достижению целей наказания, а, именно, восстановлению социальной справедливости, исправлению подсудимого и предупреждению совершения им новых преступлений, при этом суд не находит оснований для применения положений ст.64 УК РФ.

Поскольку наиболее строгим видом наказания из числа, предусмотренных санкцией ч.3 ст.290 УК РФ, является лишение свободы, а суд приходит к выводу о назначении подсудимому ФИО1 наказания в виде штрафа, судом не применяются положения ч.1 ст.62 УК РФ, поскольку правила статей 62, 65, 66 и 68 УК РФ не распространяются на случаи назначения менее строгого вида наказания, указанного в санкции статьи Особенной части УК РФ, за совершенное преступление и дополнительного наказания, при этом не имеет значения, может ли данный вид наказания быть назначен виновному с учетом положений Общей части УК РФ. 

В соответствии с требованиями п.17 ч.1 ст.299 УПК РФ меру пресечения в виде запрета определенных действий в отношении подсудимого ФИО1 до вступления приговора в законную силу суд считает необходимым оставить без изменения, отменить после вступления приговора в законную силу.

По смыслу п.5 ст.307, ст.ст.299, 297 УПК РФ в их нормативном единстве следует, что описательно-мотивировочная часть приговора должна содержать фактические и правовые основания каждого из решений по вопросам, предусмотренным в ст.299 УПК РФ, в том числе вопроса о судьбе вещественного доказательства (п.12 ч.1 ст.299 УПК РФ).

Вещественные доказательства по настоящему уголовному делу: магнитный носитель - оптический диск с аудиозаписями результатов оперативно-розыскного мероприятия - "Прослушивание телефонных переговоров" абонентского номера С.В.В. (№); магнитный носитель - CD-R диск, на котором содержатся сведения о движении денежных средств на счетах и банковских картах С.В.В. (№); магнитный носитель - CD-R диск, на котором содержатся сведения о движении денежных средств на счетах и банковских картах С.В.В. (№), хранящиеся в материалах уголовного дела, после вступления приговора в законную силу на основании п.5 ч.3 ст.81 УПК РФ подлежат хранению при уголовном деле в течение всего срока хранения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 304, 307, 308, 309, 310 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 ча признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей в доход государства, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 3 года.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю

л/с 

<

***>

ИНН 

<

***>

КПП 230901001

Банк получателя: Южное ГУ Банка России / УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар

БИК 010349101

Единый казначейский счет (счет банка получателя) 40102810945370000010

Казначейский счет (счет получателя) 03100643000000011800

ОКТМО 03701000

КБК 417 1 16 03130 01 9 000 140

УИН 41700000000011253783.

Меру пресечения в виде подписке о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО1 ча до вступления приговора в законную силу оставить без изменения, отменить после вступления приговора в законную силу.

Срок дополнительного наказания в виде лишения права занимать права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 3 года, в соответствии с ч.4 ст.47 УК РФ, исчислять с момента вступления приговора суда в законную силу.

Вещественные доказательства по настоящему уголовному делу: магнитный носитель - оптический диск с аудиозаписями результатов оперативно-розыскного мероприятия - "Прослушивание телефонных переговоров" абонентского номера С.В.В. (№); магнитный носитель - CD-R диск, на котором содержатся сведения о движении денежных средств на счетах и банковских картах С.В.В. (№); магнитный носитель - CD-R диск, на котором содержатся сведения о движении денежных средств на счетах и банковских картах С.В.В. (№), хранящиеся в материалах уголовного дела, после вступления приговора в законную силу на основании п.5 ч.3 ст.81 УПК РФ хранить при уголовном деле в течение всего срока хранения.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Краснодарского краевого суда в течение 15 суток со дня его постановления через Анапский городской суд Краснодарского края.

В случае подачи апелляционной жалобы либо апелляционных жалоб представлений, принесенных другими участниками уголовного процесса, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий:

. 

. 

.