№ 2-7417/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

18 декабря 2017 года г. Оренбург 

Ленинский районный суд г. Оренбурга 

в составе председательствующего судьи Месяца О.К., 

при секретаре Менжинской О.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района г.Оренбурга к ФИО2 о признании действий по розничной продаже алкогольной продукции незаконными, обязании устранения выявленных нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дзержинского района г.Оренбурга обратился в Ленинский районный суд г.Оренбурга с иском к ФИО2 о признании незаконными действий по розничной продаже алкогольной продукции, обязании устранения выявленных нарушений указав, что Прокуратурой Дзержинского района г. Оренбурга совместно с отделом полиции №3 МУ МВД России «Оренбургское» проведена проверка исполнения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции в сети кафе «Бочка», расположенных по адресам: ... 

Проверкой установлено, что по указанному адресу осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель ФИО2, состоящий на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России по Оренбургской области (...).

Видом экономической деятельности ИП ФИО2 является торговля розничными напитками в специализированных кафе, которая осуществляется по адресу: ...

В ходе проведения данной проверки осуществлен выезд по адресам ...., кафе «Бочка». В ходе осмотра кафе установлено, что в нем располагается оборудование по продаже в розлив пива.

В ходе рейдовых мероприятий было установлено: работа торговых объектов осуществляется в круглосуточном режиме, на вывеске указан тип предприятия общественного питания «Кафе», предъявляется сертификаты соответствия требованиям ГОСТа 30389-2013 «Услуги общественного питания. Предприятий общественного питания. Классификация и общие требования».

Просит суд признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ФИО2 в части розничной продажи алкогольной продукции в розлив в сети кафе «Бочка», расположенного по адресу: ..., в отсутствии осуществления деятельности общественного питания, соответствующих типу "ресторан", "кафе"

Обязать ФИО2 устранить в полном объеме допущенные нарушения, а именно запретить розничную продажу алкогольной продукции в розлив в сети кафе «Бочка», расположенного по адресу... в отсутствии осуществления деятельности общественного питания, соответствующих типу "ресторан", "кафе".

В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнила исковые требования, просила суд признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ФИО2 в части розничной продажи алкогольной продукции в розлив в кафе «Бочка», расположенного по адресу: ... отсутствии разрешения на оказание услуг общественного питания, соответствующих типу "ресторан", "кафе", а также с режимом работы с 22.00 часов до 10.00 часов следующего дня по местному времени.

Обязать ФИО2 устранить в полном объеме допущенные нарушения, а именно запретить розничную продажу алкогольной продукции в розлив в кафе «Бочка», расположенного по адресу: ... в отсутствии разрешения на оказание услуг общественного питания, соответствующих типу "ресторан", "кафе", а также с режимом работы с 22.00 часов до 10.00 часов следующего дня по местному времени. 

В судебное заседание представитель истца не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, была извещена надлежащим образом. Её представитель, действующая на основании доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, полагая требования законодательства исполненными в полном объёме. 

В судебное заседание представитель третьего лица Администрации Северного округа г.Оренбурга не явился, был извещен надлежащим образом. 

Суд, с учётом мнения представителя ответчика, руководствуясь ст.167 ГПК РФ определил, рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом. 

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции. 

Дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области установлены постановлением Правительства Оренбургской области от 14.09.2012 № 786-п «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции и установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области».

В соответствии с пунктом 2.1 приложения «Дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области» к постановлению Правительства Оренбургской области от 14.09.2012 № 786-п «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции и установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области» не допускается розничная продажа алкогольной продукции в розлив в торговых объектах (за исключением предприятий общественного питания, соответствующих типу "ресторан", "кафе"), расположенных в нежилых встроенных, встроенно-пристроенных, пристроенных помещениях жилых домов и жилых многоквартирных домов.

Судом установлено, что Прокуратурой Дзержинского района г. Оренбурга совместно с отделом полиции №3 МУ МВД России «Оренбургское» проведена проверка исполнения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции в сети кафе «Бочка», расположенных по адресам: ...

Проверкой установлено, что по указанному адресу осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель ФИО2, состоящий на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России по Оренбургской области (...).

Видом экономической деятельности ИП ФИО2 является торговля розничными напитками в специализированных кафе, которая осуществляется по адресу: ...

В ходе проведения данной проверки осуществлен выезд по адресам ... кафе «Бочка». В ходе осмотра кафе установлено, что в нем располагается оборудование по продаже в розлив пива.

В ходе рейдовых мероприятий было установлено: работа торговых объектов осуществляется в круглосуточном режиме, на вывеске указан тип предприятия общественного питания «Кафе», предъявляется сертификаты соответствия требованиям ГОСТа 30389-2013 «Услуги общественного питания. Предприятий общественного питания. Классификация и общие требования».

Согласно п. 2.2 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», введенных в действие с 01.01.2002 года постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001г. № 23 организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами «Общественные здания и сооружения», «Жилые здания». Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521 утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Перечень (п. 38) содержит в себе раздел 4 (п. 4.3-4.7. абз. 3-6 п. 4.8, п. 4.9-4.12) свода правил СП 54.13330.2011 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные».

В соответствии с п. 4.10 СП 54.13330.2011 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания (в крупных и крупнейших городах в третьем этаже) допускается размещать встроенные и встроенно-пристроенные помещения общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека. Вместе с тем, этим же пунктом запрещено размещение всех предприятий, а также магазинов с режимом функционирования после 23 часов.

Между тем, в ходе рассмотрения дела ответчиком представлены сертификаты соответствия государственного образца, выданные ФБУ «Оренбургский ЦСМ» 

...

...

...

...

...

Так, в соответствии с Таблицей Б.1 Приложения «Б» ГОСТ 30389-2013 в помещениях кафе «Бочка», расположенных по адресам ... имеются: вывеска, входная зона, вешалка для одежды, туалетная комната, оборудованная зеркалом, умывальником, электророзеткой, мылом, полотенцем, корзиной для мусора, представлена информация для потребителей, предприятие оснащено мебелью: столами, стульями, имеется меню, ассортиментный перечень.

Таким образом, учитывая, что в настоящее время устранены все нарушения и помещения в которых осуществляется реализация алкогольной продукции приведены в соответствие стандартам предъявляемым к предприятиям торговли типа «кафе», оснований для применения мер судебной защиты не имеется, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований прокурора Дзержинского района г.Оренбурга. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований прокурора Дзержинского района г.Оренбурга к ФИО2 о признании действий по розничной продаже алкогольной продукции незаконными, обязании устранения выявленных нарушений – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись О.К.Месяц

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 22.12.2017 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 22.01.2018 года.

Судья: подпись О.К.Месяц