Дело № 2-2800/2024

УИД 22RS0013-01-2024-002880-48

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2024 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Т.Ю. Балаба,

при секретаре М.С. Тайдаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточное высшее общевойсковое командное ордена Жукова училище имени Маршала Советского Союза ФИО1» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточное высшее общевойсковое командное ордена Жукова училище имени Маршала Советского Союза ФИО1» Министерства обороны Российской Федерации обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просит взыскать с ответчика денежные средства, затраченные на военную или специальную подготовку, в размере 289 711 руб. 83 коп.

В обоснование заявленных требований представитель истца Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточное высшее общевойсковое командное ордена Жукова училище имени Маршала Советского Союза ФИО1» Министерства обороны Российской Федерации указал на то, что на основании п. 7 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего Образования» утверждена Методика исчисления размера указанных средств (далее - Методика). В п. 1 Методики сказано, что настоящая Методика определяет порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт о прохождении военной службы, а также граждан Российской Федерации, окончивших военные образовательные организации и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е» и «з» пункта 1 и подпунктами «в» и «д» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Военная или специальная подготовка (далее - военная подготовка) является составной частью основной профессиональной образовательной программы, определяемой в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, квалификационными требованиями, предъявляемыми к военно-профессиональной подготовке выпускников по соответствующим специальностям (далее - квалификационные требования).

В соответствии с п. 2 Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется исходя из расходов, произведенных военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований, в которые входят следующие расходы (п. 3 Методики): на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки; на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований; на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

Период, на который определяются указанные расходы, составляет 1 финансовый год (п. 5 Методики).

На основании п. 6 Методики расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств осуществляется до 1 июля года, в котором военнослужащим заключен контракт по данным года, предшествовавшего заключению контракта (п. 2 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования» Министром обороны Российской Федерации был издан приказ от 08.08.2008 № 434 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 № 402», которым утверждены «Методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации» (далее - Методики расчета).

В пункте 22 раздела IV «Расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств» Методики расчета указано, что фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается военно-учебным заведением для каждой военной специальности и (или) специализации (группы военных специальностей и специализаций), по которым осуществляется подготовка в военно-учебном заведении, подписывается начальником вуза и ежегодно до 1 июля утверждается руководителем органа военного управления или соответствующим должностным лицом, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения, согласно Приложению №7 (Таблица - Расчет фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств) к Методикам расчета.

Пунктом 23 Методики расчета определен порядок заполнения Таблицы расчета фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств:

а) в графе 1 указывается порядковый номер военной специальности или специализации (группы военных специальностей и специализаций), для которой проводился расчет;

б) в графе 2 указывается открытое наименование военной специальности или специализации (группы военных специальностей и специализаций), для которой проводился расчет. По военным специальностям, для которых отсутствует открытое наименование, указывается шифр военной специальности; 

в) в графе 3 указываются данные об объединении военных специальностей и специализаций по группам родственных военных специальностей и специализаций, для которых проводился расчет (нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа);

в) в графе 4 указываются данные о штатной численности переменного состава, обучающегося по каждой военной специальности и (или) специализации (группе военных специальностей и специализаций), а также в целом за вуз. При этом штатная численность переменного состава определяется исходя из штатной численности переменного состава, содержащейся за счет численности Вооруженных Сил, а также других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба;

г) в графе 5 указывается итоговое значение параметра Р1общ из Приложения № 1 к Методикам расчета;

д) в графе 6 указываются итоговые значения параметра Р1спецi из Приложения № 2 к Методикам расчета для каждой военной специальности и (или) специализации (группы военных специальностей и специализаций); 

е) в графе 7 указывается итоговое значение параметра Р2 из Приложения № 3 к Методикам расчета; 

ж) в графе 8 указываются значения параметра Р3 из соответствующих строк графы 5 Приложения № 6 к Методикам расчета;

з) в графе 9 указывается фиксированное значение подлежащих возмещению средств, рассчитанное по формуле: 

ФЗ = Р1общ / ШЧ + Р1спецi / ШЧi + Р2 / ШЧ + Р3i / ШЧi, где:

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, тыс. рублей в год;

Р1общ - стоимость износа основных средств, используемых в военно-учебном заведении для всех военных специальностей и специализаций, тыс. рублей в год;

Р1спецi - стоимость износа основных средств, используемых в военно-учебном заведении для конкретной военной специальности и (или) специализации (группы военных специальностей и специализаций), тыс. рублей в год;

Р2 - стоимость расхода материальных запасов, тыс. рублей в год; 

Р3i - расходы на содержание преподавателей, которые проводят учебные занятия по циклу военно-профессиональных дисциплин, реализующих квалификационные требования по конкретной военной специальности и (или) специализации (группе военных специальностей и специализаций), тыс. рублей в год;

ШЧ - штатная численность переменного состава, обучающегося в вузе, человек;

ШЧi - штатная численность переменного состава, обучающегося по конкретной военной специальности и (или) специализации (группе военных специальностей и специализаций), человек.

Наступление обязанности лиц, отчисленных из военных образовательных учреждений, по возмещению расходов, затраченных на военную или специальную подготовку, равно как и порядок определения размера данных расходов, установлены императивными по своей форме правовыми нормами и не могут быть изменены волеизъявлением сторон спорных правоотношений (в данном случае - Министерства обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточное высшее общевойсковое командное ордена Жукова училище имени Маршала Советского Союза ФИО1») (далее ДВОКУ) и лица, проходившего обучение в данном учреждении и отчисленного из него.

Поскольку ФИО2 отчислен из военно-учебного заведения по виновным обстоятельствам – в связи с нежеланием учиться, а затраты на военную или специальную подготовку курсанта понесены с момента его зачисления в ДВОКУ, то и обязанность по возмещению данных расходов распространяется на весь период его фактического обучения.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации по личному составу от 31.07.2019 № ФИО2 был зачислен на 1 курс в ДВОКУ и назначен на воинскую должность «курсант» по военной специальности «Применение мотострелковых подразделений».

В соответствии с п. 1 приложения № 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 30.05.2022 № 308 «Об организации образовательной деятельности в федеральных государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации» отчисление обучающихся из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации (далее - образовательные организации), осуществляется: в связи с получением образования (завершением обучения); досрочно: по инициативе обучающегося (по нежеланию учиться, в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую образовательную организацию); по инициативе образовательной организации (по недисциплинированности, по неуспеваемости, в связи с отказом заключить контракт о прохождении военной службы, наличием у обучающегося гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание обучающегося на территории иностранного государства, в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося незаконное зачисление в образовательную организацию, а также в связи со вступлением в силу обвинительного приговора суда за совершение преступления); по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося (в случае ликвидации образовательной организации, по состоянию здоровья (на основании заключения военно-врачебной комиссии), в связи со смертью обучающегося или с признанием его по решению суда безвестно отсутствующим или умершим). 

Курсант ФИО2 приказом начальника ДВОКУ по личному составу от 31.08.2022 № по нежеланию учиться отчислен из числа курсантов. 

За период обучения на военную или специальную подготовку курсанта ФИО2, согласно расчету, произведенному в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 №, из средств федерального бюджета было затрачено 289 711 руб. 83 коп.

С порядком о досудебном урегулировании вопроса по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, и с суммой, подлежащей взысканию, ФИО3 был ознакомлен. 

Расчет взыскиваемых сумм, подлежащих возмещению с бывшего курсанта ДВОКУ, осуществлялся по формуле: ТЗ = ФЗ х (ПЛО + ПМО / 12), где: ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств в год; ПЛО - количество полных лет обучения; ПМО - количество полных месяцев обучения; ФЗ - 151154 рублей; ПЛО - 1 год (12 месяцев); ПМО - 11 месяцев. 

ТЗ (текущее значение суммы) = 151 154 х (12+11/12) = 289 711 руб. 83 коп. 

Всего к возмещению с бывшего курсанта ДВОКУ ФИО2 подлежит сумма в размере 289 711 руб. 83 коп., в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель истца ФГК ВОУВО «Дальневосточное высшее общевойсковое командное ордена Жукова училище имени Маршала Советского Союза ФИО1» Министерства обороны Российской Федерации не явился, о времени и месте извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в отсутствие, что суд находит возможным.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств и заявлений в суд не направил.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу положений ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

С учетом позиции истца, от которого возражений относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства не поступило, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства с вынесением по делу заочного решения.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом при сложившейся явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании из материалов дела установлено, что в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации по личному составу № от 14.08.2020 ответчик – рядовой ФИО2 был зачислен на 1 курс в Дальневосточное высшее общевойсковое командное училище (г. Благовещенск) по военной специализации «Применение подразделений морской пехоты».

01.11.2021 с ФИО2 заключен контракт о прохождении военной службы на период освоения образовательной программы и на 5 лет военной службы после получения высшего образования на условиях, установленных действующим законодательством о порядке прохождения военной службы.

14.08.2022 ответчиком ФИО2 подан рапорт командиру роты об отчислении из Дальневосточного высшего общевойскового командного училища, в связи с нежеланием учиться, с просьбой уволить его досрочно в запас с военной службы, в связи с отчислением из военной образовательной организации высшего образования. Как указано в рапорте, с расчетом средств, затраченных на военную и специальную подготовку, ФИО2 ознакомлен.

Ученым советом Дальневосточного высшего общевойскового командного ордена Жукова училища имени Маршала Советского Союза ФИО1 принято решение, оформленное протоколом № 32 от 25.08.2023, о целесообразности отчисления курсанта ФИО4 из училища по нежеланию учиться (ст. 35 ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») и увольнении его досрочно в запас с военной службы в связи с отчислением из училища на основании подпункта «ж» пункта 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», с последующим направлением его для постановки на учет в ГВК г. Бийска Алтайского края. 

30.08.2022 ответчиком ФИО2 подан рапорт начальнику училища, согласно которому ему доведены и разъяснены положения п. 7 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ, о том, что граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

В этот же день, 30.08.2022 ответчиком ФИО2 подан рапорт начальнику училища, согласно которому он ознакомлен с расчетом текущего значения суммы средств, подлежащих возмещению, в размере 289 711 руб. 83 коп. С произведенным расчетом ФИО2 согласился, обязывался возместить указанные средства в добровольном порядке в срок до 01.11.2023. 

Приказом начальника Дальневосточного высшего общевойскового командного училища (по личному составу) № от 31.08.2022 ответчик ФИО2 отчислен из указанного военно-учебного заведения и досрочно уволен с военной службы в запас, в связи с отчислением из военно-учебного заведения (подпункт «ж» п. 1 ст. 51 Федерального закона) по нежеланию учиться.

Приказом начальника Дальневосточного высшего общевойскового командного училища (по строевой части) № от 30.08.2022 ответчик ФИО2 с 31.08.2022 исключен из списков личного состава курсантов, расторгнут контракт о прохождении военной службы, с этого же числа он снят со всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в Военный комиссариат города Бийска, Бийского и Солтонского районов Алтайского края. Выслуга лет в ВС на 31.07.2022 в календарном исчислении составляет 2 года 0 месяцев 17 дней, в льготном исчислении 3 года 3 месяца 8 дней.

Из индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ФИО2 в период обучения в военно-учебном заведении, следует, что фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств составляет 151 154 руб. в год. Срок обучения ответчика составил 1 год 11 месяцев, всего подлежит возмещению 289 711 руб. 83 коп.

Аналогичная сумма указана в представленной истцом бухгалтерской справке.

Таким образом, за период обучения на военную или специальную подготовку курсанта ФИО2, согласно представленному истцом расчету, из средств федерального бюджета было затрачено 289 711 руб. 83 коп.

В силу положений п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «д.1», «д.2», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в», «г» (в связи с наличием у военнослужащего статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличием у военнослужащего непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращением в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений, уклонением военнослужащего от проверочных мероприятий и (или) сообщением им заведомо ложных анкетных данных, однократным нарушением военнослужащим взятых на себя предусмотренных контрактом о прохождении военной службы обязательств, связанных с защитой государственной тайны, либо выявлением в результате проверочных мероприятий действий военнослужащего, создающих угрозу безопасности Российской Федерации), «д», «е.1», «е.2», «к» и «л» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования» утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования (далее - Методика), в соответствии с п. 7 которой граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств, которое согласно пп. «б» для граждан, окончивших военно-учебные заведения и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом, определяется по формуле, приведенной истцом в исковом заявлении. 

По расчету истца сумма подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку ответчика, составляет 289 711 руб. 83 коп.

Оснований не согласиться с указанным расчетом, который ответчиком не оспорен, суд не находит, поскольку он произведен в соответствии с Методикой исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку или специальную подготовку граждан РФ в военных и образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 402 от 25.06.2007.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования суд находит полностью обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 088 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточное высшее общевойсковое командное ордена Жукова училище имени Маршала Советского Союза ФИО1» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ИНН № в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточное высшее общевойсковое командное ордена Жукова училище имени Маршала Советского Союза ФИО1» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>) денежные средства, затраченные на военную или специальную подготовку, в размере 289 711 рублей 83 копейки по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Амурской области (Дальневосточное высшее общевойсковое командное ордена Жукова училище имени Маршала Советского Союза ФИО1 л/с 

<

данные изъяты>; назначение платежа: прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета (возмещение средств, затраченных на военную подготовку отчисленного курсанта ФИО2; адрес ДВОКУ: 675021, 

<

...>).

Взыскать с ФИО2 (ИНН №) в доход бюджета муниципального образования город Бийск государственную пошлину в размере 6 097 рублей 12 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Ю. Балаба

Мотивированное решение составлено 11.06.2024