Дело № 2-2954/2024

УИД 03RS0004-01-2024-000480-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2024 года г. Уфа 

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО7, 

с участием представителя истца ФИО9, 

представителя ответчика ФИО10, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о перерасчете пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о перерасчете пенсии.

В обоснование исковых требований истец указала, что она получает трудовую пенсию по случаю потери кормильца ФИО1 (решение о назначении пенсии от 25 ноября 2014 г. №).

При обращении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, в письме от 17 мая 2023 г. исх. №л, истцу разъяснено, что трудовой стаж истца, приобретенный до 01.01.1991 в целях валоризации, составляет 18 лет.

С указанным расчетом ответчика истец не согласна, считает, что стаж до 01.01.1991 учтен не в полном объеме, по расчету истца он должен составлять 29 лет 4 месяца 4 дня.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии истца по случаю потери кормильца с учетом периодов работы согласно трудовой книжке ФИО3: с 15.09.1959 по 15.06.1960, с 16.06.1960 по 08.10.1960, с 10.02.1961 по 30.04.1961, с 31.10.1961 по 02.02.1964, с 03.02.1964 по 13.08.1964, с 22.08.1964 по 30.03.1981, с 06.04.1981 по 15.04.1982, с 03.05.1982 по 08.02.1984, с 19.02.1985 по 31.12.1990; обязать ответчика произвести валоризацию пенсии с учетом фактического стажа до 01.01.1991 – 29 лет; обязать ответчика выплатить истцу недополученные денежные средства в связи с перерасчетом пенсии. 

Истец ФИО8 в судебное заседание не явилась, судом извещена надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Представитель истца ФИО5 – ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО10 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Выслушав участвующие в деле стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части первой, пункту 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Согласно части 10 статьи 15 и части 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление пенсий за периоды работы до 01.01.2015 производится на основании Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому их размер за периоды работы до 01.01.2002 устанавливается в зависимости от продолжительности стажа работы и величины среднемесячного заработка застрахованного лица. Предельное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в стране за соответствующий период, которое может быть учтено при определении размера заставляет 1,2 (статья 30 Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ).

За периоды работы после 01.01.2002 в расчет принимаются страховые взносы, согласно представленным работодателями сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации. За время работы после 01.01.2015 при расчете пенсии учитываются индивидуальные пенсионные коэффициенты, начисленные исходя из страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Поэтому размер пенсии для каждого получателя индивидуален. 

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии по старости в целях оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 может быть определен по двум вариантам: по пункту 3 - исходя из календарного трудового стажа с применением индивидуального коэффициента пенсионера и по пункту 4 - исходя из трудового стажа, исчисленного в льготном порядке (в том числе с включением периодов обучения в училищах, средних специальных и высших учебных заведениях), то есть по нормам, аналогичным нормам ранее действовавшего законодательства. При этом каждым пунктом предусмотрены порядок исчисления стажа и формула определения расчетного пенсионного капитала. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 14 января 2003 г. истцу ФИО2 назначена пенсия по старости с 14 января 2003 г. пожизненно на основании статьи 7 Федерального закона № 173-ФЗ.

Решением Кигинского районного суда Республики Башкортостан от 22 октября 2014 г. по делу № установлен юридический факт нахождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении мужа ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 02 июня 2002 г.

Истец обратилась к ответчику с заявлением 26 ноября 2014 г. о переходе на страховую пенсию по случаю потери кормильца за умершего супруга ФИО4.

Решением Пенсионного органа от 09 декабря 2014 г. № ФИО11 переведена с одной пенсии на другую – по случаю потери кормильца с 26 ноября 2014 г.

Истец указывает, что при обращении в Пенсионный орган, ответчик в письме от 17 мая 2023 г. исх. №л указал, что трудовой стаж истца, приобретенный до 01.01.1991 в целях валоризации, составляет 18 лет.

С указанным расчетом ответчика истец не согласна, считает, что стаж до 01.01.1991 учтен не в полном объеме, по расчету истца он должен составлять 29 лет 4 месяца 4 дня.

Проверяя доводы истца, суд исходит из следующего

Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца определяется по формуле:

СПспк = ИПК x СПК, где СПспк - размер страховой пенсии по случаю потери кормильца; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца.

При этом, согласно части 11 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с января 2015 г., определяется по формуле:

где ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

- сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 1 января 2015 года отчисления страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 настоящей статьи;

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.

Согласно части третьей статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца (ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Таким образом, размер страховой пенсии по случаю потери кормильца зависит от того, в каком объеме кормильцем был сформирован индивидуальный коэффициент пенсионера, то есть от начисленных и уплаченных страховых взносов за кормильца.

При этом формула расчета, содержащаяся в ч. 11 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязывает применительно к пенсиям по случаю потери кормильца использовать коэффициент «КН», который фактически представляет собой число нетрудоспособных иждивенцев, имеющих право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, между которыми подлежит равному распределению ИПК умершего кормильца. В этом случае повышение их численности предусматривает меньший размер ИПК (и, соответственно, страховой пенсии), который будет приходиться на каждого из них.

Кроме того, в соответствии с частью 25 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении количества нетрудоспособных членов семьи, с учетом которых определяется размер страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с настоящей статьей, учитываются все нетрудоспособные члены семьи, имеющие право на указанную пенсию, в том числе лица, являющиеся получателями иной пенсии.

Из приведенных положений указанного Федерального закона следует, что размер пенсии по случаю потери кормильца зависит, в том числе от начисленных и уплаченных страховых взносов за периоды работы кормильца, а также от числа нетрудоспособных иждивенцев, имеющих право на страховую пенсию по случаю потери кормильца. Это означает, что при наличии двух и более иждивенцев фиксированный базовый размер устанавливается каждому иждивенцу в полном размере, а расчетный пенсионный капитал кормильца (либо сумма расчетных пенсионных капиталов) делится на количество всех нетрудоспособных членов семьи умершего.

Согласно материалам пенсионного дела ФИО1, умершего 02 июня 2002 г. в его стаж включены следующие периоды:

- с 16.06.1960 по 08.10.1960 – работа (3 месяца 23 дня);

- с 10.02.1961 по 30.04.1961 – работа (2 месяца 21 день);

- с 31.10.1961 по 02.02.1964 – работа (2 года 3 месяца 2 дня);

- с 03.02.1964 по 13.08.1964 – работа (6 месяцев 11 дней);

- с 22.08.1964 по 30.03.1981 – работа (16 лет 7 месяцев 9 дней);

- с 06.04.1981 по 15.04.1982 – работа (1 год 10 дней);

- с 03.05.1982 по 08.02.1984 – работа (1 год 9 месяцев 6 дней);

- с 19.02.1985 по 07.02.1991 – работа (5 лет 11 месяцев 19 дней);

- с 19.03.1991 по 08.10.1993 – работа (2 года 6 месяцев 20 дней);

- с 15.03.1994 по 14.06.1995 – работа (1 год 3 месяца);

- с 04.11.1995 по 20.08.1997 – работа (1 год 9 месяцев 17 дней);

- с 27.10.1997 по 26.10.1998 – безработный (1 год);

- с 14.04.1999 по 03.09.1999 – работа (4 месяца 20 дней);

- 09.06.2000 по 29.01.2001 – работа (7 месяцев 21 день).

Таким образом, Пенсионным органом учтен общий трудовой стаж ФИО1, приобретенный до 01.01.1991 – 28 лет.

Оценка пенсионных прав ФИО1 произведена ответчиком по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 01 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 01 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 29 Постановления от 11 декабря 2012 г. № 30, следует, что при рассмотрении споров, связанных с проведением органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, валоризации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статьях 30.1 - 30.3 Федерального закона № 173-ФЗ.

Под валоризацией, исходя из пункта 1 статьи 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ, понимается повышение величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 названного Федерального закона.

Валоризация расчетного пенсионного капитала производится с 01 января 2010 г. органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, по материалам пенсионного дела, а также на основании заявления пенсионера с представлением им дополнительных документов.

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала и сверх того 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01 января 1991 г. (абзац второй пункта 1 статьи 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ). Учитывая, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится по состоянию на 01 января 2002 г., валоризация расчетного пенсионного капитала на 10 процентов осуществляется по состоянию на указанную дату, а для дополнительного повышения расчетного пенсионного капитала на 1 процент стаж учитывается по состоянию на 01 января 1991 г.

В целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала в общий трудовой стаж засчитываются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включенные в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ в том же порядке, который применялся при определении расчетного размера трудовой пенсии (пункт 2 статьи 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ). Судам следует учитывать, что с увеличением пенсии в связи с валоризацией учету подлежит весь общий трудовой стаж по состоянию на 01 января 1991 г. без каких-либо ограничений, в то время как при определении стажевого коэффициента в процессе оценки ранее возникших пенсионных прав (их конвертации) трудовой стаж, превышающий требуемый для назначения пенсии, учитывается в пределах не свыше 20 лет.

Перерасчет размера трудовой пенсии, исчисленного с учетом суммы валоризации, на основании документов, имеющихся в пенсионном деле, в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 6 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона, производится в отношении граждан, обратившихся за назначением трудовой пенсии, со дня установления такой пенсии, а в отношении граждан, которым уже установлена трудовая пенсия, - с 1 января 2010 года с учетом суммы валоризации.

При имеющемся у ФИО1 общем трудовом стаже, приобретенном до 01.01.1991 – 28 лет, сумма валоризации от величины расчетного пенсионного капитала составила 38% (28% + 10% за каждый полный год стажа до 01.01.1991).

Размер пенсии определен по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходя из общего стажа продолжительностью 36 лет 3 месяца 29 дней, учтен среднемесячный заработок за период работы с 1976 по 1980 г.г. в размере 187,32 рублей, величина отношения которого к среднемесячной заработной в стране (164,02 рублей) за тот же период составила 1,142 (не должна быть свыше 1,2).

Спорные периоды с 16.06.1960 по 08.10.1960, с 10.02.1961 по 30.04.1961, с 31.10.1961 по 02.02.1964, с 03.02.1964 по 13.08.1964. с 22.08.1964 по 30.03.1981, с 06.04.1981 по 15.04.1982, с 03.05.1982 по 08.02.1984, с 19.02.1985 по 31.12.1990, включены ответчиком в подсчет общего трудового стажа ФИО1 до 01.01.1991.

Также истец просит учесть период с 15.09.1959 по 15.06.1960 – период учебы.

Установлено, что в период с 15.09.1959 по 16.06.1960 ФИО12 обучался в школе Ф30 № 

<

адрес> по специальности моторист ленточного транспорта, что подтверждается аттестатом № о 16 июня 1960 г., трудовой книжкой ФИО1 от 16 июня 1960 г.

Пунктами 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящими пунктами установлены виды работы и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж.

Пункт 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в отличие от пункта 4 данной статьи, не предусматривает возможность включения периодов обучения в общий трудовой стаж.

При определении размера пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» включение в общий трудовой стаж периодов обучения в учебных заведениях, установленных пунктом 4 статьи 30 настоящего закона, т.е. одновременное применение указанных пунктов статьи 30 данного закона, не предусмотрено.

Таким образом, период обучения ФИО1 с 15.09.1959 по 15.06.1960, обоснованно Пенсионным органом не включен в подсчет страхового стажа, поскольку оценка его пенсионных прав произведена ответчиком по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 17 мая 2023 г. исх. №л, в случае назначения истцу страховой пенсии по старости до достижения возраста 80 лет, размер пенсии будет ниже размера получаемой в настоящее время пенсии по случаю потери кормильца.

При таких обстоятельствах судом не установлено правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, и суд в удовлетворении иска ФИО2 отказывает. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о перерасчете пенсии оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 01 марта 2024 года.

Судья Т.Н. Искандарова