Дело №2- 3201/17

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

22 июня 2017 года город Казань 

Ново -Савиновский районный суд г. Казани в составе 

председательствующего судьи Султановой И.М., 

при секретаре судебного заседания Хайруллине Ф.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан к индивидуальному предпринимателю Биктимирову ФИО4 о признании действий противоправными, обязании выполнить требования и доведения информации потребителям, 

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, в лице его Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в городе Набережные Челны, Актанышском районе обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Биктимирову ФИО5 о признании действий противоправными, обязании выполнить требования и доведения информации потребителям.

В обоснование своего заявления истец указал, что Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322 утверждено положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Согласно пункту 5.1 Положения определено, что Роспотребнадзор осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка. 

В --.--.---- г. году в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в городе Набережные Челны, Актанышском районе поступило обращение гражданина – потребителя о нарушении ИП Биктимировым А.Р., его потребительских прав при реализации обуви в магазине «Дом обуви 11», расположенном по адресу: ... ...

По результатам проведенной должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора внеплановой выездной проверки были выявлены нарушения ИП Биктимировым А.Р., осуществляющего деятельность по розничной реализации обуви, положений законодательства в области защиты прав потребителей и технического регулирования, по выявленным фактам к ИП Биктимирову А.Р., были применены меры административного воздействия, а именно: в торговом зале магазина «Дом обуви 11», расположенном по адресу: ... ..., ИП Биктимиров А.Р. допустил к реализации продукцию в отсутствии в маркировке реализуемой продукции легкой промышленности (обувь – зимние мужские ботинки) единого знака обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, информации о наименовании страны – изготовителя, о наименовании и месте нахождения изготовителя, информации о наименовании продукции, составе сырья, виде материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви; условиях эксплуатации и ухода за обувью (при необходимости), о дате изготовления. Информация о товаре и изготовителе не доводится ни одним из доступных способов, ни на маркировке товара, ни на этикетке, ярлыке, либо листе-вкладыше, ни на упаковке изделия, что является нарушением пп. 1, 2, 3 ст. 9, п.1, 4 ст.12 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года №876, ст.8, ст. 10 Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», п.11, п.15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года №55.

Кроме того, в ходе проверки было выявлено административное правонарушение, выразившееся в реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (обуви мужской зимней), без указания в сопроводительной документации сведений о декларации соответствия.

В товаросопроводительных документах – приходных накладных на обувь зимнюю от --.--.---- г. года, указан сертификат соответствия № №-- со сроком действия с --.--.---- г. года, сертификат соответствия не зарегистрирован в национальной части Единого реестра зарегистрированных сертификатов соответствия, оформленных по единым формам на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации, что не позволяет идентифицировать реализуемую продукцию, и что является нарушением п.4 ст.7, ст.8, ст.10 Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», п.12,15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года №55, пп. 1, 2, 3 ст. 9, п.1, 4 ст.12 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года №876, ст.2, 18, 28, п.3 ст.20 Федерального закона от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулирование».

--.--.---- г. года должностным лицом территориального отдела Управления ИП Биктимирову А.Р. было выдано предписание об устранение выявленных нарушений и прекращении нарушений прав потребителей, предписание о приостановлении реализации продукции, не соответствующей требованиям технического регламентов и других нормативных актов в срок до --.--.---- г. года. Предписание ИП Биктимировым А.Р. не обжаловано.

--.--.---- г. года постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в г. Набережные Челны, Актанышском районе за №№-- ИП Биктимиров А.Р. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.43, ст.14.45 КоАП РФ. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу --.--.---- г. года.

В связи с изложенным, истец просил признать действия ИП Биктимирова А.Р. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившимся:

- в не доведении до сведения потребителей необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах (обуви без маркировки);

- в продаже товаров (обуви) без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза;

- без подтверждения соответствия продукции (обуви) требованиям технического регламента. 

Обязать ИП Биктимирова А.Р. доводить до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора; обязать ИП Биктимирова А.Р. реализацию продукции (обуви), соответствующую требованиям Технического регламента и прошедшую процедуру подтверждения соотвествия с маркировкой единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза; обязать ИП Биктимирова А.Р. в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей путем размещения вышеуказанной информации в средствах массовой информации.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил

Представитель истца не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Согласно ч.2 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают в том числе: проведение мероприятий, связанных с контролем соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также обязательных требований к товарам (работам, услугам); обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии, утвержденного приказом Управления от 09.07.2012 № 676, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии является территориальным органом Федеральной службы о надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона от 07.02.1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. В силу абз. 2,8 п. 2 ст. 10 названного Закона информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера. 

В соответствии с пунктом 15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. №55, информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза №876 от 09 декабря 2011 года, маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:

- наименование продукции;

- наименование страны-изготовителя;

- наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица.

Согласно пункта 4 статьи 12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза №876 от 09 декабря 2011 года, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза может наноситься на упаковку, вкладыш, ярлык или приводиться в прилагаемых к продукции документах.

В соответствии с пунктом 12 Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Согласно пункта 15 Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.

Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что по результатам внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Биктимирова ФИО10 составлен постановление №№-- об административном правонарушении от --.--.---- г. года по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, согласно которому выявлены нарушения ИП Биктимировым А.Р., осуществляющего реализацию обуви для потребителей в магазине «Дом обуви 11», расположенном по адресу: ... ..., нарушений действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей и в сфере технического регулирования, выразившееся в том, что допустил к реализации продукцию в отсутствии в маркировке на упаковке, на изделиях, этикетках, прикрепляемых к изделиям или листках-вкладышах к обуви, реализуемой продукции легкой промышленности (обуви мужской зимней из искусственной кожи), единого знака обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, без информации о наименовании товара, наименование страны – изготовителя, о наименовании и месте нахождения изготовителя, о местонахождении организации, уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от потребителей, об основных потребительских свойствах товара (информацию о размере, модели и (или) артикуле изделия, материале верха, подкладки и подошвы), условиях эксплуатации и ухода за обувью, о дате изготовления.

По результатам внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Биктимирова ФИО11 составлен постановление №№-- об административном правонарушении от --.--.---- г. года по статье 14.45 КоАП РФ, согласно которому выявлены нарушения ИП Биктимировым А.Р., осуществляющего реализацию обуви для потребителей в магазине «Дом обуви 11», расположенном по адресу: ... ..., нарушений действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей и в сфере технического регулирования, выразившееся в том, что допустил в реализацию продукцию обувь (мужские зимние ботинки из искусственной кожи), без документов, удостоверяющих соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов (декларации о соответствии). 

Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что выявленные нарушения индивидуальным предпринимателем Биктимировым ФИО8, на сегодняшний день не устранены.

При таком положении, исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, учитывая выявленные нарушения, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан к индивидуальному предпринимателю Биктимирову ФИО6 о признании действий противоправными, обязании выполнить требования и доведения информации потребителям, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

З А О Ч Н О Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан к индивидуальному предпринимателю Биктимирову ФИО7 о признании действий противоправными, обязании выполнить требования и доведения информации потребителям удовлетворить. 

Признать действия индивидуального предпринимателя Биктимирова ФИО12 противоправными в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся:

- в не доведении до сведения потребителей необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах (обуви без маркировки);

- в продаже товаров (обуви) без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза;

- без подтверждения соответствия продукции (обуви) требованиям технического регламента. 

Обязать индивидуального предпринимателя Биктимирова ФИО13 доводить до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Обязать индивидуального предпринимателя Биктимирова ФИО14 реализацию продукции (обуви), соответствующую требованиям Технического регламента и прошедшую процедуру подтверждения соответствия с маркировкой единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза.

Обязать индивидуального предпринимателя Биктимирова ФИО15 в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей путем размещения вышеуказанной информации в средствах массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Биктимирова ФИО16 государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, предусмотренным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в Ново-Савиновский районный суд города Казани заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ей копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения судьей об отказе в удовлетворении заявления.

Судья (подпись) Султанова И.М.