Дело № 2-43/2025

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2025 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Сафроновой О.В.,

при секретаре Генераловой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в радиационной зоне и признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Брянской области об установлении факта проживания в радиационной зоне и признании права на досрочное назначение пенсии, указав в обоснование требований, что с ДАТА по ДАТА она проходила обучение по очной форме в 

<

...> и проживала в общежитии указанного учебного заведения, расположенном в 

<

адрес>, отнесенном в период с ДАТА по ДАТА к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. ДАТА она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании ст.34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1, однако решением ОСФР по Брянской области № от ДАТА в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих постоянное проживание в 

<

адрес>. Ссылаясь на наличие справки № от ДАТА, выданной образовательным учреждением, о регистрации ее в период учебы в общежитии, просила суд установить факт ее проживания в период с ДАТА по ДАТА в зоне с льготным социально-экономическим статусом в 

<

адрес>, признать за ней право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 и обязать ответчика назначить ей пенсию с ДАТА

В судебное заседание стороны, будучи надлежащим образом извещенными, не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, истец ФИО1 просила исковые требования удовлетворить в полном объеме /л.д. 34/, представитель ответчика ОСФР по Брянской области представила возражение на иск, в котором указала об отсутствии оснований для назначения истцу пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 15.05.1991г. № 1244-1 по доводам, приведенным в решении пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии /л.д. 25-27/.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон. 

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон № 1244-1) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Аналогичные нормы содержатся в ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливающей условия назначения пенсии по старости гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы.

Общие условия пенсионного обеспечения, установленные ст. 28.1 Закона №1244-1, предусматривают назначение пенсии по старости гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

В соответствии со ст. 34 Закона № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к ст. 35 Закона № 1244-1 определено, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Поскольку вопрос об установлении юридического факта по настоящему делу связан с разрешением спора о праве истца на назначение льготной пенсии по старости вследствие катастрофы на ЧАЭС, требования истца в указанной части подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

Из материалов дела судом установлено, что истец ФИО1 (девичья фамилия ФИО5), ДАТА года рождения, уроженка 

<

адрес>, с ДАТА по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается паспортом 

<

...>, а также свидетельством о рождении 

<

...>, свидетельством о браке 

<

...> /л.д. 4,11,12/.

ДАТА истец обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1.

Решением ОСФР по Брянской области № от ДАТА в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия документов, подтверждающих ее постоянное проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период обучения в 

<

адрес>, с указанием на то, что студенты обеспечиваются лишь временной регистрацией на период обучения, которая истекает по окончании учебы /л.д. 9/.

Исковые требования о досрочном назначении пенсии истец ФИО1 основывает на факте ее проживания в зоне с льготным социально-экономическом статусом в 

<

адрес> в период ее обучения в 

<

...> с ДАТА по ДАТА

Судом установлено, что с ДАТА по ДАТА истец действительно обучалась по очной форме обучения в Трубчевском педагогическом училище по специальности «

<

...>» (приказ о зачислении от ДАТА №, приказ о присвоении квалификации от ДАТА №), что подтверждается справкой 

<

...> № от ДАТА /л.д. 13/, а также выданным ей дипломом о среднем профессиональном образовании 

<

...> от ДАТА с присвоением квалификации «

<

...>» /л.д. 10/. 

Доводы ФИО1 о ее проживании в период учебы в общежитии данного учебного заведения подтверждаются ее заявлением от ДАТА о приеме на дневное отделение Трубчевского педагогического училища, содержащим указание о ее нуждаемости в общежитии /л.д. 39/, а также справкой 

<

...> № от ДАТА о том, что ФИО1 (ФИО6) Л.Г. была зарегистрирована в общежитии по адресу: 

<

адрес>, с ДАТА по ДАТА (справка дана на основании домовой книги) /л.д. 15/.

Согласно справке администрации 

<

...> № от ДАТА /л.д. 14/, 

<

...> (в настоящее время 

<

...> /л.д. 13/) располагалось по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. № 1582, 

<

адрес> был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с ДАТА по ДАТА

В силу ст.ст. 55, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Оценив представленные в деле доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд признает их достаточными и достоверными для вывода о том, что ФИО1 (прежняя фамилия ФИО7) Л.Г. на момент катастрофы ЧАЭС в период с ДАТА по ДАТА проходила обучение в 

<

...> по очной форме обучения и постоянно проживала в общежитии указанного образовательного учреждения, расположенного в 

<

адрес>, то есть проживала на территории, отнесенной к зоне с льготным социально-экономическим статусом, что в соответствии с примечанием к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 дает ей право на первоначальную величину снижения пенсионного возраста, установленную статьями 32 - 35 настоящего Закона, т.е. независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории.

Вопреки позиции ответчика, изложенной в возражении на исковое заявление, обстоятельством, имеющим значение для рассматриваемого дела и подлежащим установлению судом, является установление факта постоянного проживания истца в зоне радиоактивного заражения на момент ЧАЭС и продолжительность проживания, что нашло свое подтверждение в представленных истцом документах, выданных образовательным учреждением, а не наличие временной либо постоянной регистрации по месту жительства в спорный период.

В этой связи, исковые требования ФИО1 об установлении факта ее проживания в период с ДАТА по ДАТА в 

<

адрес>, отнесенном в указанный период к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и признании за ней права на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.8 ч.1 ст.13, ст.34 Федерального закона от 15.05.1991 г. № 1244-1, со снижением пенсионного возраста на 1 год, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДАТА, с учетом возникновения у нее права на указанную пенсию с ДАТА, т.е. по достижении возраста 

<

...> лет с учетом установленного судом факта проживания ее в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в совокупности с положениями ч. 1 ст. 23 Закона №166-ФЗ, предусматривающим заявительный характер назначения пенсии, независимо от ее вида, которая назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 пенсию с ДАТА

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДАТА года рождения, в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в 

<

адрес> в период с ДАТА по ДАТА

Признать за ФИО1, ДАТА года рождения, право на досрочное назначение государственной пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ей досрочную государственную пенсию по старости с ДАТА

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий О.В. Сафронова