Дело №2-3237/2025

УИД 36RS0006-01-2025-006118-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2025 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи: Багрянской В.Ю., 

при секретаре Плужник А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации городского округа город Воронеж о признании транспортного средства бесхозяйным имуществом и передаче транспортного средства в муниципальную собственность, 

у с т а н о в и л:

Администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд с настоящим заявлением, ссылаясь на то, что Управлением административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж в соответствии с «Положением о порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж», утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж от 29.01.2018 №36, осуществлена процедура выявления, обследования, установления владельца брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства – №, по адресу: 

<

адрес> а также принудительного перемещения данного транспортного средства на площадку временного хранения. Обосновывая заявленные требования, указывает, что данное имущество является брошенным, собственник транспортного средства мер по перемещению транспортного средства в место, предназначенное для хранения транспортных средств, не предпринял, срок на обращение с заявлением о возврате транспортного средства истёк. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим заявлением. 

В судебное заседание стороны участвующие в деле не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или если суд признает причины их неявки неуважительными.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался (п.1).

В соответствии с ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. 

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения.

Согласно ст. 48 Устава городского округа город Воронеж, утвержденного Постановлением Воронежской городской Думы №131-1 от 27.10.2004, администрация городского округа в лице её органов и подразделений реализует исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления, в том числе осуществляет управление муниципальной собственностью города, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности.

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 29.01.2018 N 36 «О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж» было утверждено «Положение о порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж» (далее - Положение), которое устанавливает процедуру выявления, обследования и установления владельцев брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств (далее - транспортные средства), порядок перемещения, хранения и возврата перемещенных транспортных средств владельцам, а также взаимодействия всех заинтересованных организаций в ходе выполнения указанных мероприятий.

В силу п.1.4 Положения запрещается хранение и (или) размещение брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж, за исключением мест, предназначенных для ремонта, обслуживания, утилизации транспортных средств, огороженных земельных участков индивидуальной жилой застройки, огороженных специальных мест для стоянки.

Согласно п.2.2 Положения выявление транспортных средств осуществляется управами районов городского округа город Воронеж (далее - управа района).

В соответствии с п.2.11 Положения Управление административно-технического контроля ведет реестр брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств. 

После выявления транспортного средства управа района в течение пяти рабочих дней направляет в управление административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж (далее - управление административно-технического контроля) информацию о транспортном средстве: марку (при возможности установить), номер государственного регистрационного знака (при наличии), обстоятельства выявления транспортного средства и сведения о длительности нахождения в месте обнаружения (при наличии), фотоматериалы с применением ориентирующего и обзорного снимков (п.2.2 Положения).

После получения сведений, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, управление административно-технического контроля в течение пятнадцати рабочих дней организует комиссионное обследование транспортного средства (п.2.3 Положения).

В соответствии с п.2.5 Положения по результатам обследования транспортного средства Комиссия составляет акт обследования брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства (далее - акт обследования) по форме согласно приложению N 1 к Положению, который подписывается всеми членами Комиссии и утверждается руководителем управления административно-технического контроля.

По результатам обследования Комиссия размещает на транспортном средстве уведомление о добровольном перемещении транспортного средства по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению. Факт размещения уведомления фиксируется фотосъемкой (п.2.6 Положения).

Согласно п.2.8 Положения срок для перемещения транспортного средства, указываемый в уведомлении о добровольном перемещении транспортного средства, составляет четырнадцать календарных дней со дня проведения обследования транспортного средства.

В соответствии с п.2.10 Положения на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет в течение пяти календарных дней после обследования транспортного средства размещается информация о выявленном транспортном средстве (с фотографией) с указанием местонахождения транспортного средства, государственных регистрационных знаков (при наличии) и срока принудительного перемещения транспортного средства.

В силу п.3.1 Положения (в редакции от 12.04.2021) собственник (владелец) транспортного средства, идентификационный номер (VIN), и (или) номер кузова, и (или) государственный регистрационный знак которого не были установлены в момент проведения обследования, информируется о добровольном перемещении путем размещения на транспортном средстве уведомления о добровольном перемещении транспортного средства в порядке, установленном пунктом 2.6 настоящего Положения, а также размещения информации о выявленном транспортном средстве на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Положения.

Согласно п. 3.3 Положения в течение пяти рабочих дней, следующих за днем окончания срока для перемещения транспортного средства, установленного в уведомлении о добровольном перемещении, указанном в п. 2.6 Положения, сотрудник Управления выезжает на место нахождения транспортного средства для фиксации факта перемещения.

Согласно п. 4.1, 4.2 Положения в случае если собственник (владелец) транспортного средства установлен и не исполнил обязанности по перемещению транспортного средства в срок, установленный в уведомлении о добровольном перемещении, указанном в пункте 3.2 настоящего Положения, принудительное перемещение транспортного средства осуществляется в течение четырнадцати календарных дней со дня фиксации факта неперемещения транспортного средства в акте обследования. В случае если собственник (владелец) транспортного средства не установлен, принудительное перемещение транспортного средства осуществляется по истечении двух месяцев со дня составления акта обследования транспортного средства.

Информация о перемещении транспортного средства на площадку временного хранения в течение пяти рабочих дней со дня перемещения направляется заказным письмом с уведомлением в адрес собственника (владельца) транспортного средства (при его установлении), а также размещается на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет (п.4.8 Положения).

В соответствии с п.5.2 собственник (владелец) транспортного средства в течение трех месяцев со дня принудительного перемещения транспортного средства, имеет право обратиться в управление административно-технического контроля с заявлением о возврате транспортного средства, предоставив соответствующие документы, подтверждающие право собственности на транспортное средство и возмещение расходов по принудительному перемещению и временному хранению транспортного средства.

Согласно п.5.7. Положения в случае если в течение трех месяцев со дня перемещения транспортного средства собственник (владелец) не обращается за возвратом транспортного средства или если собственник (владелец) транспортного средства не установлен, транспортное средство, признанное в установленном гражданским законодательством порядке бесхозяйным, после вступления решения суда в законную силу подлежит утилизации и (или) сдаче в металлолом.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения комиссионных обследований сотрудниками управления административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж совместно с сотрудниками управ районов городского округа город Воронеж выявлены факты размещения и хранения разукомплектованных, брошенных транспортных средств на городской территории в неустановленных для этого местах, в том числе автомобиля №, по адресу: 

<

адрес>.

На основании копии акта обследования брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства от 13.12.2024 судом установлено, что комиссией по обследованию транспортного средства в составе, утвержденном приказом управления административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж, проведено обследование транспортного средства по адресу: 

<

адрес>, имеющего признаки брошенного, с поврежденными колесами.

На вышеуказанном транспортном средстве было размещено уведомление собственнику (владельцу) о добровольном перемещении транспортного средства в срок до 28.01.2024 своими силами и за свой счет в место, предназначенное для хранения транспортных средств. 

Информация о выявленном брошенном транспортном средстве была размещена на официальном сайте Администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет и в газете «Берег» 17.12.2024.

В связи с неисполнением мер по добровольному перемещению транспортного средства в установленный срок, 27.03.2025 было осуществлено принудительное перемещение вышеуказанного транспортного средства на площадку временного хранения по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается актом о принудительном перемещении транспортного средства.

Указанные заявителем доводы в качестве основания для удовлетворения заявленных требований о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на эту вещь, не могут быть приняты судом, ввиду того, что решение о признании движимой вещи бесхозяйной и о передаче ее в собственность лица, вступившего во владение, допускается только в отношении брошенных вещей, если будет установлено, что собственник движимой вещи отказался от права собственности на нее, а лицо, заявляющее свои права на нее, вступило во владение указанной вещью.

Применительно к положениям ст. 56 ГПК РФ, заявителем не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих об отказе собственника от права собственности на спорное имущество, также как и не представлено бесспорных доказательств того, что владелец от имущества отказался, поскольку до обращения в суд, заявителем не принято мер к установлению собственника транспортного средства, а также мер к его надлежащему извещению о месте нахождения принудительно перемещенного транспортного средства.

Кроме того, суд обращает внимание на то обстоятельство, что согласно акту комиссионного обследования, спорный автомобиль был обнаружен и в момент осмотра находился на придворовой территории многоквартирного жилого 

<

адрес>. Доказательств того, что указанная территория не предназначена для временного хранения личного автотранспорта, суду также не представлено. 

Из сообщений управляющей компании (л.д.8-9) не следует, что обслуживающей организацией были приняты меры к установлению собственника спорного транспортного средства, длительность нахождения спорного автомобиля на придворовой территории многоквартирного дома, также объективно ничем не подтверждена.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, с достоверностью свидетельствующих о целенаправленном отказе собственника от движимой вещи.

На основании вышеизложенного, суд находит заявленные требования Администрации городского округа г.Воронеж не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 293, 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Заявление Администрации городского округа город Воронеж о признании транспортного средства №, и передаче данного транспортного средства в муниципальную собственность оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Багрянская В.Ю.

Решение принято в окончательной форме 07.08.2025.