Дело № 2-311/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Владимирова А.Н., при секретаре Алексеевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Конарского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права муниципальной собственности Конарского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на бесхозное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Конарского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о прекращении права общей долевой собственности ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 на земельные доли площадью 1,98 га, что составляет 9/576 долю в составе невостребованных земель территории землепользования СХПК «Спутник» Цивильского района Чувашской Республики у каждого и признании за муниципальным образованием «Конарское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» права собственности на 8/576 земельной доли площадью по 1,98 га, в том числе 1,95 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Цивильский район, Конарское сельское поселение, территория землепользования СХПК «Спутник».

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением главы Цивильской районной администрации Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственникам земельных долей СХПК «Спутник» Цивильского района выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 1,98 га, в том числе 1,95 га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены 576 человек. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила 1036,40 га. Земли коллективно-долевой собственности не обрабатывались, большинство собственников земельных долей никаким образом своими долями не распорядились.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года за №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Конарского сельского поселения Цивильского района в ДД.ММ.ГГГГ был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанных в пунктах 1 и 2 вышеназванной статьи. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 вышеуказанного Закона список был опубликован в газете «Цивильский вестник» за номером № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте «Конарское сельское поселение Цивильского района». Указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить возражения в письменной форме в администрацию Конарского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня опубликования. Этим правом собственники земельных долей не воспользовались, письменные возражения в администрацию Конарского сельского поселения не поступили.

Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 статьи 12.1 данного Закона администрация Конарского сельского поселения в газете «Цивильский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. в Конарском СДК, и в газете «Цивильский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № – о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. в Конарском СДК. Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п. 2 и 3 ст. 14.1 данного Закона. В назначенный срок ДД.ММ.ГГГГ ни один собственник земельной доли на собрание не явился. Об этом администрацией Конарского сельского поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В назначенный срок ДД.ММ.ГГГГ проведено собрание собственников земельных долей СХПК «Спутник», о чем администрацией Конарского сельского поселения составлен протокол собрания от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона постановлениями главы Конарского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №«Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «Спутник» и от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «Спутник» после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

Определением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умерших лиц, указанных в иске: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Истец представителя в суд не направил, извещен надлежащим образом.

Ответчик – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило. 

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением главы Цивильской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № комитету по земельным ресурсам и землеустройству было разрешено выдать собственникам земельных долей ТОО «Спутник» (СХПК «Спутник») свидетельства о праве собственности на земельные доли согласно утверждённому общим собранием этого хозяйства списку, и в списке правообладателей, кроме прочих, указаны ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14.

Размер каждой из земельных долей составил 1,98 га, в том числе пашни 1,95 га.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, применяется Федеральный закон № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики № 11 от 01 июня 2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным. 

Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (статья 18 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В силу изложенного вышеуказанные собственники земельных долей являлись владельцами доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения согласно статье 244 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец разместил информацию о том, что земельные доли СХПК «Спутник» Цивильского района Чувашской Республики в соответствии со ст. 12.1 ФЗ 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными с приведением списка собственников указанных земельных долей в газете «Цивильский вестник» за номерами № соответственно.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о том, что общее собрание участников долевой собственности – территория землепользования СХПК «Спутник», которое должно было состояться ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес>, в Конарском сельском доме культуры, созванное администрацией Конарского сельского поселения и опубликованное в газете «Цивильский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ за №, а также размещенное на информационных щитах и официальном сайте администрации Конарского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, не состоялось в связи с отсутствием кворума.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки, находящиеся в Конарском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики из земель сельскохозяйственного назначения, которым утвержден список невостребованных земельных долей СХПК «Спутник».

Из сведений, представленных органами ЗАГС и нотариусом следует, что наследником ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО3; ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ – ФИО2; ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ – ФИО4; ФИО11, умершего ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1.

После смерти ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследственные дела не заводились.

В силу статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. 

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. 

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. 

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. 

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним умершие собственники спорных земельных долей права на них в установленном законом порядке не зарегистрировали.

Суду не представлено доказательств того, что они либо их наследники передали эти земельные доли в аренду или распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, за исключением ответчика ФИО1, зарегистрировавшего в установленном порядке право собственности на земельную долю, оставшуюся после смерти ФИО11

Таким образом, обращение администрации Конарского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков. 

До обращения в суд администрацией Конарского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «Конарское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» права собственности на невостребованные земельные доли, оставшиеся после смерти вышеуказанных лиц, за исключением доли оставшейся после смерти ФИО11 

Учитывая, что наследник после смерти ФИО11 – ответчик по данному делу ФИО1, оформил свои наследственные права на земельную долю умершего, и государственная регистрация этой доли произведена, признать за муниципальным образованием «Конарское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» право собственности на данную земельную долю как невостребованную невозможно в силу прямого запрета, установленного пунктом 1 статьи 12.1 вышеназванного закона.

Не подлежат удовлетворению исковые требования истца к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о прекращении права собственности ФИО7 на земельную долю площадью 1,98 га, что составляет 1/576 доли в праве общей долевой собственности на вышеназванный земельный участок, поскольку таким правом ФИО7 не мог обладать, так как не указан в списке собственников земельных долей СХПК «Спутник».

В связи с этим в удовлетворении исковых требований администрации Конарского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики в этой части следует отказать.

Руководствуясь статьями 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Конарского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права муниципальной собственности Конарской сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на бесхозное недвижимое имущество удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности умерших ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13 на земельные доли площадью по 1,98 га, у каждого, что составляет 7/576 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу Чувашская Республика, Цивильский район, Конарское сельское поселение, территория землепользования СХПК «Спутник», разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства.

Признать за муниципальным образованием «Конарское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» право собственности на 7/576 земельных долей площадью по 1,98 га, в том числе 1,95 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу Чувашская Республика, Цивильский район, Конарское сельское поселение, территория землепользования СХПК «Спутник», разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства.

В удовлетворении исковых требований Конарского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики к ФИО1 о прекращении права общей долевой собственности умершего ФИО11 на земельную долю площадью 1,98 га, что составляет 1/576 земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу Чувашская Республика, Цивильский район, Конарское сельское поселение, территория землепользования СХПК «Спутник», разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, и признании за муниципальным образованием «Конарское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» права собственности на указанную земельную долю – отказать.

В удовлетворении исковых требований администрации Конарского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о прекращении права общей долевой собственности умершего ФИО7 на земельную долю площадью 1,98 га, что составляет 1/576 земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу Чувашская Республика, Цивильский район, Конарское сельское поселение, территория землепользования СХПК «Спутник», разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, и признании за муниципальным образованием «Конарское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» права собственности на указанную земельную долю – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья А.Н. Владимиров

Решение изготовлено в окончательной форме 16 июня 2017 года